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    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，食品藥品安全已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，保障公眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任。 
    近年發(fā)生的藥害事件和食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍中出現(xiàn)的極少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)案件，暴露出食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在指導(dǎo)思想上存在的偏差，暴露出全系統(tǒng)沒(méi)有正確處理好“為誰(shuí)監(jiān)管，怎樣監(jiān)管”這一根本性問(wèn)題。要承擔(dān)保障公眾健康的重任，就必須解決指導(dǎo)思想的問(wèn)題。2005年下半年，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)食品藥品監(jiān)管工作正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出了在全系統(tǒng)樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念。科學(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)和核心是以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民；基本要求是推進(jìn)依法行政，科學(xué)民主決策，依靠技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍保障；根本目標(biāo)是保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 
    2006年7月，國(guó)務(wù)院在全國(guó)部署開(kāi)展為期一年半的整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。2007年8月，國(guó)務(wù)院又部署開(kāi)展了為期4個(gè)月的全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行科學(xué)監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，制定新制度，落實(shí)新舉措，樹(shù)立新形象，出色地完成了專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)，扭轉(zhuǎn)了工作的被動(dòng)局面，在監(jiān)管工作和干部隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打了翻身仗。通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，證明了科學(xué)監(jiān)管理念作為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)指導(dǎo)思想的正確性。 
    專(zhuān)項(xiàng)整治期間，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局在全系統(tǒng)開(kāi)展以“實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念”為主題的課題研究工作，就是要推動(dòng)全系統(tǒng)在理論和實(shí)踐兩個(gè)方面總結(jié)探索科學(xué)監(jiān)管理念與食品藥品監(jiān)管實(shí)踐相結(jié)合的具體途徑和方法，把科學(xué)監(jiān)管理念真正用于指導(dǎo)各項(xiàng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步豐富科學(xué)監(jiān)管理念的內(nèi)涵，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作，保障公眾健康。 
    這次課題研究工作，涌現(xiàn)出了一批情況真實(shí)、分析深刻、見(jiàn)解獨(dú)到的高質(zhì)量調(diào)研成果。這些調(diào)研成果的選題來(lái)源于食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，大家從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在研究中尋找解決問(wèn)題的新視角、新思路和新對(duì)策，思想清晰、觀點(diǎn)明確、措施具體。食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，需要有思考、調(diào)查、分析、研究的精神，需要有一大批同志從鮮活的監(jiān)管實(shí)踐中提煉出調(diào)研的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出有價(jià)值、有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，在求實(shí)和求是中不斷提高食品藥品監(jiān)管能力和監(jiān)管水平，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。這次課題研究工作，檢驗(yàn)了全系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的工作情況，發(fā)現(xiàn)了一大批在監(jiān)管工作中勤于思考、善于總結(jié)的同志，在全系統(tǒng)更好地樹(shù)立了重視調(diào)查研究的風(fēng)氣。 
    這次的課題研究，為我們進(jìn)一步筑牢科學(xué)監(jiān)管理念的思想基礎(chǔ)，鞏固食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治成果，落實(shí)食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作，發(fā)揮了重要的作用。我代表國(guó)家食品藥品監(jiān)管局黨組，向支持和參與課題研究的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝。 
    “紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”?？茖W(xué)監(jiān)管理念的提出來(lái)源于實(shí)踐，豐富與發(fā)展更需要實(shí)踐。全系統(tǒng)要落實(shí)十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀的總要求，不斷探索，勇于實(shí)踐，為保障公眾飲食用藥安全做出貢獻(xiàn)。 
    （本文為國(guó)家食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)邵明立為《食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念課題研究獲獎(jiǎng)?wù)撐倪x編》所作的序，標(biāo)題為編者所加。）