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農(nóng)村小店別成監(jiān)管“盲區(qū)”
前不久,筆者到一山區(qū)鄉(xiāng)村看望親戚,就近在一家農(nóng)村小店購(gòu)買禮品。小店雖小,但奶粉、麥片、芝麻糊、豆奶粉之類營(yíng)養(yǎng)食品應(yīng)有盡有。我讓店主拿來(lái)一袋中老年奶粉,一看已經(jīng)過(guò)期一個(gè)多月,便要求更換其他食品,他馬上拿來(lái)一包黑芝麻糊,可又看不清上面的生產(chǎn)日期與保質(zhì)期,無(wú)奈之中打消了購(gòu)物的念頭。
類似的情況,不止出現(xiàn)在一家農(nóng)村小店中。筆者在對(duì)某地的農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),許多鄉(xiāng)村小店柜臺(tái)上擺放的食品,盡管價(jià)格相當(dāng)?shù)土称返倪^(guò)期變質(zhì)現(xiàn)象非常普遍;一些包裝簡(jiǎn)陋的小食品,包裝標(biāo)識(shí)上不是沒(méi)有標(biāo)明生產(chǎn)廠家,就是沒(méi)有生產(chǎn)日期,或是無(wú)商標(biāo)、無(wú)廠名、無(wú)廠址的“三無(wú)”食品。
在遠(yuǎn)離城市集鎮(zhèn)的偏僻鄉(xiāng)村,小商店和小賣部是農(nóng)民群眾生活用品的主要來(lái)源,這些農(nóng)村小店的食品安全問(wèn)題已然構(gòu)成了農(nóng)民健康的潛在威脅。
究其原因,筆者認(rèn)為,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
其一,在農(nóng)村的某一固定區(qū)域內(nèi),商品銷量相對(duì)較小,容易造成積壓和超過(guò)保質(zhì)期,但多數(shù)農(nóng)村小店店主考慮到經(jīng)營(yíng)成本就會(huì)在明知食品已經(jīng)過(guò)期的情況下繼續(xù)出售;其二,部分店主食品安全意識(shí)淡薄,不知道或不注重食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期與合格證等質(zhì)量標(biāo)識(shí),認(rèn)為只要表面上過(guò)得去,吃不出問(wèn)題,就可以繼續(xù)出售;其三,部分食品批發(fā)商只考慮自身的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),置商品質(zhì)量于不顧,有意識(shí)地把即將過(guò)期的食品低價(jià)批發(fā)給農(nóng)村小店;其四,農(nóng)村小店受利益的驅(qū)使,對(duì)那些送貨上門的食品,明知其質(zhì)量低劣或是在城市打假中失去市場(chǎng)的假劣產(chǎn)品,仍然以低價(jià)購(gòu)進(jìn)然后賣給農(nóng)民,從中賺取利潤(rùn);其五,相關(guān)職能部門疏于對(duì)分散的農(nóng)村商店的監(jiān)管,往往是一年半載檢查一次,尤其是邊遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)村更是食品安全相關(guān)部門監(jiān)督檢查的“死角”和“盲區(qū)”。
面對(duì)農(nóng)村小店這一農(nóng)村食品安全的多發(fā)地和高危區(qū),筆者認(rèn)為,應(yīng)該立足農(nóng)村市場(chǎng),抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大對(duì)食品流通渠道與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理。一是嚴(yán)把“準(zhǔn)入”關(guān),即食品安全相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者資格條件的審核,對(duì)不具備條件的食品一律不準(zhǔn)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng),并積極引導(dǎo)和支持商貿(mào)流通龍頭企業(yè),向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),建立商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)“放心超市”,在村組開(kāi)設(shè)“放心店”;二是建立強(qiáng)有力的農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,相關(guān)職能部門要明確職責(zé),聯(lián)動(dòng)協(xié)作,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上遏制造假,在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)打擊售假行為;三是引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注農(nóng)村食品市場(chǎng),注重開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民群眾消費(fèi)需求的價(jià)廉物美產(chǎn)品,讓制假者無(wú)可乘之機(jī),無(wú)利可圖,最終失去生存空間;四是采取多種形式,加強(qiáng)食品安全宣傳教育,提高農(nóng)民群眾的依法維權(quán)意識(shí),設(shè)立農(nóng)村食品安全投訴電話,為農(nóng)民群眾提供咨詢和服務(wù),讓他們學(xué)會(huì)識(shí)假、打假,并積極舉報(bào),維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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