農(nóng)村小店別成監(jiān)管“盲區(qū)”
前不久,筆者到一山區(qū)鄉(xiāng)村看望親戚,就近在一家農(nóng)村小店購買禮品。小店雖小,但奶粉、麥片、芝麻糊、豆奶粉之類營養(yǎng)食品應有盡有。我讓店主拿來一袋中老年奶粉,一看已經(jīng)過期一個多月,便要求更換其他食品,他馬上拿來一包黑芝麻糊,可又看不清上面的生產(chǎn)日期與保質(zhì)期,無奈之中打消了購物的念頭。
類似的情況,不止出現(xiàn)在一家農(nóng)村小店中。筆者在對某地的農(nóng)村市場進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),許多鄉(xiāng)村小店柜臺上擺放的食品,盡管價格相當?shù)土?,但食品的過期變質(zhì)現(xiàn)象非常普遍;一些包裝簡陋的小食品,包裝標識上不是沒有標明生產(chǎn)廠家,就是沒有生產(chǎn)日期,或是無商標、無廠名、無廠址的“三無”食品。
在遠離城市集鎮(zhèn)的偏僻鄉(xiāng)村,小商店和小賣部是農(nóng)民群眾生活用品的主要來源,這些農(nóng)村小店的食品安全問題已然構(gòu)成了農(nóng)民健康的潛在威脅。
究其原因,筆者認為,主要表現(xiàn)在五個方面:
其一,在農(nóng)村的某一固定區(qū)域內(nèi),商品銷量相對較小,容易造成積壓和超過保質(zhì)期,但多數(shù)農(nóng)村小店店主考慮到經(jīng)營成本就會在明知食品已經(jīng)過期的情況下繼續(xù)出售;其二,部分店主食品安全意識淡薄,不知道或不注重食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期與合格證等質(zhì)量標識,認為只要表面上過得去,吃不出問題,就可以繼續(xù)出售;其三,部分食品批發(fā)商只考慮自身的經(jīng)營利潤,置商品質(zhì)量于不顧,有意識地把即將過期的食品低價批發(fā)給農(nóng)村小店;其四,農(nóng)村小店受利益的驅(qū)使,對那些送貨上門的食品,明知其質(zhì)量低劣或是在城市打假中失去市場的假劣產(chǎn)品,仍然以低價購進然后賣給農(nóng)民,從中賺取利潤;其五,相關職能部門疏于對分散的農(nóng)村商店的監(jiān)管,往往是一年半載檢查一次,尤其是邊遠的山區(qū)鄉(xiāng)村更是食品安全相關部門監(jiān)督檢查的“死角”和“盲區(qū)”。
面對農(nóng)村小店這一農(nóng)村食品安全的多發(fā)地和高危區(qū),筆者認為,應該立足農(nóng)村市場,抓住重點環(huán)節(jié),加大對食品流通渠道與經(jīng)營場所的安全管理。一是嚴把“準入”關,即食品安全相關職能部門要加強對經(jīng)營者資格條件的審核,對不具備條件的食品一律不準進入農(nóng)村市場,并積極引導和支持商貿(mào)流通龍頭企業(yè),向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點,建立商品配送和供應網(wǎng)絡,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設“放心超市”,在村組開設“放心店”;二是建立強有力的農(nóng)村市場監(jiān)管機制,相關職能部門要明確職責,聯(lián)動協(xié)作,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上遏制造假,在市場流通環(huán)節(jié)打擊售假行為;三是引導企業(yè)關注農(nóng)村食品市場,注重開發(fā)適合農(nóng)民群眾消費需求的價廉物美產(chǎn)品,讓制假者無可乘之機,無利可圖,最終失去生存空間;四是采取多種形式,加強食品安全宣傳教育,提高農(nóng)民群眾的依法維權(quán)意識,設立農(nóng)村食品安全投訴電話,為農(nóng)民群眾提供咨詢和服務,讓他們學會識假、打假,并積極舉報,維護自己的合法權(quán)益。
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