特殊嬰兒食品標(biāo)準(zhǔn):護(hù)航寶寶健康成長(zhǎng)
最近,衛(wèi)生部發(fā)布了關(guān)于《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》(GB25596-2010)(以下簡(jiǎn)稱《通則》)的問題和解答,對(duì)自今年1月1日起實(shí)施的該《通則》進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。據(jù)悉,該《通則》不僅突出了特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒健康的安全性要求,同時(shí)兼顧了這一特殊群體的營養(yǎng)需求。業(yè)內(nèi)人士表示,隨著該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,將對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)嬰兒健康成長(zhǎng)發(fā)揮積極的作用。
何為“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品”
據(jù)專家介紹,“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品”是指針對(duì)患有特殊紊亂、疾病或醫(yī)療狀況等特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒的營養(yǎng)需求而設(shè)計(jì)制成的粉狀或液態(tài)配方食品。如人們?cè)诔欣锍R姷摹霸绠a(chǎn)兒配方奶粉”即屬于此類。
據(jù)了解,我國每年新出生嬰兒約1500萬,其中部分嬰兒由于各種疾病影響,不能喂養(yǎng)母乳或普通嬰兒配方食品,必須依賴特殊配方食品。由于特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒的能量、營養(yǎng)素需求與正常足月嬰兒相比有較大的差別,因此特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品的配方應(yīng)以醫(yī)學(xué)和營養(yǎng)學(xué)的研究結(jié)果為依據(jù),其安全性、營養(yǎng)充足性以及臨床效果均需要經(jīng)過科學(xué)證實(shí),單獨(dú)或與其他食物配合使用時(shí),可滿足0月齡~6月齡特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒的生長(zhǎng)發(fā)育需求。
需在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用
據(jù)悉,該《通則》列舉和規(guī)范了我國常見的六類特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品。根據(jù)規(guī)定,特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品應(yīng)明確標(biāo)識(shí)“請(qǐng)?jiān)卺t(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用”。
專家指出,由于特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品是這些嬰兒生命早期或相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)賴以生存的主要食物來源,因此必須確保安全性、營養(yǎng)充足性以及良好的喂養(yǎng)效果。據(jù)悉,該《通則》的制定,一是體現(xiàn)了《食品安全法》的立法宗旨,突出了安全性要求;二是滿足特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒的特殊營養(yǎng)需求;三是突出了特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品使用規(guī)定,規(guī)定在產(chǎn)品標(biāo)簽中注明特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品的類別和使用的醫(yī)學(xué)狀況等,并特別強(qiáng)調(diào)要在產(chǎn)品標(biāo)簽上明確標(biāo)識(shí)“請(qǐng)?jiān)卺t(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用”;四是充分參照和借鑒國際管理經(jīng)驗(yàn),我國缺乏特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品的管理經(jīng)驗(yàn),在標(biāo)準(zhǔn)和問答制定過程中,參考和借鑒了國際食品法典委員會(huì)、美國、歐盟等國際組織、國家和地區(qū)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),以及國內(nèi)外權(quán)威論著。
新標(biāo)準(zhǔn)尚有較大的提升空間
最近,中國醫(yī)師協(xié)會(huì)兒童健康專業(yè)委員會(huì)主任委員丁宗一在接受有關(guān)媒體采訪時(shí)表示,《通則》的出臺(tái)無疑是生產(chǎn)與監(jiān)管的進(jìn)步,是標(biāo)準(zhǔn)化與國際化的表現(xiàn),但相對(duì)于國際嬰幼兒食品標(biāo)準(zhǔn)而言,尚有較大的提升空間。
作為亞洲兒科營養(yǎng)聯(lián)盟主席、國際食品法典委員會(huì)國際專家組成員,丁宗一同時(shí)擔(dān)心,由于一些數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)沒有細(xì)化,仍可能為制假、制劣留下漏洞。丁宗一解釋說,嬰幼兒食品不是一般意義上的食品,而是糧食。人可以不選擇某些食品,但是不能不吃糧食。對(duì)于嬰幼兒來說,在長(zhǎng)出牙齒之前,配方食品(主要指奶粉)是其唯一的能量來源。因此,嬰幼兒配方食品的質(zhì)量直接關(guān)乎孩子的生命。而我國現(xiàn)在施行的嬰幼兒配方食品的標(biāo)準(zhǔn),包括此次出臺(tái)的《通則》,在一些數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方面沒有細(xì)化。以“三聚氰胺”事件為例,當(dāng)時(shí)出了問題的奶粉從指標(biāo)上看都符合國家標(biāo)準(zhǔn)。但細(xì)查之下會(huì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)的國家標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定非蛋白氮在產(chǎn)品中的含量,但是沒有規(guī)定非蛋白氮的來源。這為一些不法廠家提供了可乘之機(jī)。
對(duì)于處于特殊醫(yī)學(xué)狀態(tài)下的嬰兒,由于不能喂養(yǎng)母乳或普通嬰兒配方食品,只能采用特定的方法,喂養(yǎng)專門研制的配方食品,因此其生產(chǎn)與使用標(biāo)準(zhǔn)還具有特殊性與復(fù)雜性。例如,由于早產(chǎn)兒的身體內(nèi)部營養(yǎng)代謝過程與足月兒不同,其配方食品可分為兩種:一種為住院時(shí)食用,另一種為出院后食用。這兩種配方食品不能混用,也不能替代,否則有可能導(dǎo)致早產(chǎn)兒因磷元素缺乏而極易骨折。但此次《通則》并沒有對(duì)這些特殊性作出明確而細(xì)致的規(guī)定。
應(yīng)建立企業(yè)特批制度
衛(wèi)生部對(duì)此解讀,《通則》可參照國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)、國內(nèi)外權(quán)威的醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)指南、專家共識(shí)、專業(yè)文獻(xiàn)或著作進(jìn)行調(diào)整。這種表述可以看出一些專家的思想在逐漸開放,無疑是與國際接軌的一種表現(xiàn)。因?yàn)橐酝谥贫ㄏ嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),國內(nèi)一些專家多以“國情論”為依據(jù),強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國特色,強(qiáng)調(diào)建立自己的獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)內(nèi)人士表示,該《通則》規(guī)定可以參考國內(nèi)外其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),意味著允許企業(yè)可以按照國外標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)更高質(zhì)量的奶粉。而此前,因?yàn)閲鴥?nèi)標(biāo)準(zhǔn)較低,許多企業(yè)為了“達(dá)標(biāo)”不得不降低標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)銷售符合中國標(biāo)準(zhǔn)的嬰兒奶粉,這在客觀上造成了一些洋奶粉通過灰色渠道進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)。以“嬰兒早產(chǎn)奶粉”為例,目前很多消費(fèi)者往往通過網(wǎng)絡(luò)代購、海外直郵這種方式獲得國外的奶粉。原因之一就是許多國外奶粉中的一些指標(biāo)不符合國內(nèi)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的要求,商家難以通過正規(guī)渠道進(jìn)口銷售。
對(duì)此,丁宗一建議,不妨建立一種企業(yè)特批制度,對(duì)于按照高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè),經(jīng)過專家嚴(yán)格鑒定后,對(duì)某些具體指標(biāo)放寬。這些指標(biāo)或許不在國家的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),但產(chǎn)品質(zhì)量卻可能高于國家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量,這樣才能使“可以參考國內(nèi)外其他標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定落到實(shí)處。
業(yè)內(nèi)人士表示,該《通則》的實(shí)施無疑會(huì)對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我國特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒配方食品的生產(chǎn)和使用起到積極作用,媒體對(duì)此也給予了較高評(píng)價(jià)。然而,在近年來國內(nèi)奶業(yè)丑聞?lì)l出并引發(fā)消費(fèi)者信任危機(jī)的情形下,如何實(shí)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌,并得到嚴(yán)格實(shí)施尚需努力。
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