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    2008年北京奧運會舉世矚目，也是全國上下企盼、關(guān)注和關(guān)心的大事。作為奧運會足球比賽的分賽區(qū)，沈陽市將承辦12場比賽。沈陽賽事不僅代表沈陽的城市形象，而且直接關(guān)系國家的形象和奧運會的成功舉辦。為確保奧運會足球比賽的順利進行，沈陽市政府有關(guān)部門把奧運會期間的食品安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，把食品安全工作與塑造沈陽形象、打造城市品牌、構(gòu)建和諧社會的大局緊密結(jié)合起來，精心編織奧運食品安全監(jiān)控網(wǎng)。
    ▲搭建起適應(yīng)奧運比賽要求的監(jiān)管模式 
    沈陽作為奧運會足球比賽的分賽區(qū)，其安全保障功能必然體現(xiàn)在食品的生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域。沈陽市在清醒認識這一地位、使命、責(zé)任的基礎(chǔ)上，以更新觀念和創(chuàng)新思路為引領(lǐng)，立足高標準，著眼全方位，創(chuàng)造性地發(fā)揮政府作用，力爭取得突破性和跨越式進展，打造一套具有沈陽特色的奧運會足球比賽等大型活動食品監(jiān)管與保障模式。
    沈陽市政府有關(guān)部門始終認為，“高起點”是做好奧運會足球比賽食品藥品安全保障工作的前提。因此，對于食品安全保障工作他們始終堅持高標準地要求。
    首先，著眼要高。要從展示促進沈陽發(fā)展，提升國際影響的高度去思考。其次，立足要高。要站在完善公共服務(wù)功能、發(fā)揮中心城市作用、創(chuàng)建品牌效應(yīng)的高度去謀劃。第三，定位要高。要瞄準打造一套特殊性與普遍性相結(jié)合的監(jiān)管模式的目標去努力。按照這一思路，沈陽市精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合全市各方面資源，確保各項工作謀劃到位，部署到位，準備到位。他們成立了由市食品藥品監(jiān)管局為牽頭單位，農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等10個部門為成員單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。制訂了《奧足賽沈陽賽區(qū)食品安全組工作方案》，與各職能部門簽訂了年度工作目標責(zé)任書，明確了工作目標、任務(wù)、職責(zé)、分工，建立了責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時，沈陽市組織有關(guān)部門制訂了《奧運會沈陽賽區(qū)餐飲備選供應(yīng)基地和備選供應(yīng)企業(yè)遴選工作方案與程序》、《奧運會餐飲備選供應(yīng)基地和備選供應(yīng)企業(yè)準入標準》和《沈陽賽區(qū)奧運餐飲備選供應(yīng)基地和備選供應(yīng)企業(yè)賽前監(jiān)控方案》，并召開三次專題會議，全面部署奧運會足球比賽籌備期間和賽時餐飲備選供應(yīng)基地(企業(yè))的遴選與監(jiān)控工作，并結(jié)合沈陽市實際，完善工作程序和工作機制，為下一步的工作奠定堅實基礎(chǔ)。
    ▲完善奧運食品安全保障機制 
    沈陽市把食品安全保障責(zé)任制度，完善的管理體系和規(guī)范的運轉(zhuǎn)機制當(dāng)作奧運會足球比賽食品保障工作的基礎(chǔ)。一是技術(shù)支持體系初步建立。組織有關(guān)職能部門對蔬菜、肉類制品等重點品種進行抽檢，定期向社會發(fā)布食品檢測結(jié)果和綜合信息，客觀評價全市食品安全狀況，從而初步建立了由市食品安全委員會辦公室統(tǒng)籌安排檢測計劃、各職能部門組織實施、資源優(yōu)化組合、檢測信息共享的技術(shù)支持體系。二是信息管理體系日益健全。制發(fā)了《沈陽市食品安全信息報送及發(fā)布制度》，進一步明確信息報告內(nèi)容、報送時間、信息發(fā)布形式、體裁以及責(zé)任追究等。在此基礎(chǔ)上，將食品質(zhì)量抽檢、監(jiān)測、預(yù)警等信息，采取編寫新聞通稿、召開新聞發(fā)布會及利用網(wǎng)站、編發(fā)信息等方式進行發(fā)布，實現(xiàn)上情及時下達，下情及時上報，橫向及時交流。三是應(yīng)急處置體系良好運轉(zhuǎn)。進一步完善了食品突發(fā)事件應(yīng)急機制，規(guī)范了應(yīng)急報告、應(yīng)急響應(yīng)、組織指揮、職責(zé)分工、專家評析等處置體系，健全了信息、醫(yī)療、人員、技術(shù)、物資等保障體系，確保突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處置能夠協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。四是聯(lián)合執(zhí)法機制運行順暢。以市食安委文件形式制發(fā)了《2007年沈陽市食品安全專項整治工作方案》。
    2007年沈陽市組織開展了食品安全“雙示范區(qū)”揭牌儀式等重大活動以及夏季食品聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，確保全市無重大食品安全事件發(fā)生，為奧運會足球比賽及測試賽期間聯(lián)合執(zhí)法積累了經(jīng)驗。另外，沈陽市按照貼近實際、服務(wù)奧運的原則，充分利用電視臺、《沈陽今報》開辦的“食品藥品安全播報”宣傳專欄以及沈陽市食品安全信息網(wǎng)宣傳食品監(jiān)管工作動態(tài)、普及食品安全常識，引導(dǎo)消費者安全飲食。
    ▲對食品安全實施全程動態(tài)監(jiān)管 
    食品監(jiān)控、管理是做好奧運會足球比賽食品藥品安全保障工作的重要方式和手段。沈陽市從2007年初開始，不斷強化對食品安全的監(jiān)管工作。一是開展餐飲備選供應(yīng)基地和企業(yè)遴選工作。按照遴選方案明確的程序、標準以及北京奧組委提供的菜單內(nèi)容，組織有關(guān)職能部門開展了奧運會足球比賽食用農(nóng)產(chǎn)品備選基地、食品生產(chǎn)加工、物流配送以及餐飲服務(wù)等各類備選企業(yè)的實地考察、遴選工作,已確定多家蔬菜生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖基地和食品生產(chǎn)企業(yè)。二是強化準入監(jiān)督。組織有關(guān)職能部門統(tǒng)一印制了食品貨源登記臺賬，及時了解、掌握經(jīng)營食品的主要進貨渠道和來源等動態(tài)信息，推行《食品入市登記表》、《食品質(zhì)量季查表》、《重點食品質(zhì)量月查表》等，對入市食品進行全面登記。三是督促市場主辦方建立“協(xié)議準入”制度。組織有關(guān)職能部門督促市場主辦方與蔬菜種植基地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、畜禽屠宰企業(yè)、外地供貨商簽訂“質(zhì)量保證”責(zé)任書，以契約形式保證了供銷雙方履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。四是加強重點環(huán)節(jié)食品藥品監(jiān)測力度。組織有關(guān)職能部門在對食用農(nóng)產(chǎn)品備選基地、食品生產(chǎn)加工備選企業(yè)開展例行監(jiān)測的同時，加大了流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測的力度。組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對沈陽奧體中心內(nèi)的所有食品生產(chǎn)經(jīng)營點資質(zhì)進行審核確定，明確對賽場、駐地的餐飲服務(wù)實行全過程監(jiān)督，對賽場經(jīng)營攤點實行重點監(jiān)督的監(jiān)管模式，同時，對各個餐飲服務(wù)點設(shè)置了專職衛(wèi)生監(jiān)督人員，并有針對性地對其進行了上崗培訓(xùn)。
    2007年7月舉行的奧足賽沈陽賽區(qū)測試賽暨“好運北京”國際女子足球邀請賽，是對沈陽市重大活動食品安全保障工作的一次全面檢驗，也是對北京奧運會沈陽賽區(qū)足球賽的一次實戰(zhàn)演練。測試賽期間，沈陽市以食品供應(yīng)、餐飲安全保障為主線，堅持環(huán)節(jié)監(jiān)管與屬地管理結(jié)合、專項檢查與日常監(jiān)管并重的方針，使各項工作有條不紊、順利展開。組織有關(guān)職能部門出動監(jiān)督員l24人次，對沈陽皇朝萬豪酒店、沈陽凱賓斯基飯店兩家接待單位，沈陽空港配餐有限公司1家快餐配送單位以及比賽場館內(nèi)的所有食品生產(chǎn)經(jīng)營點進行全程監(jiān)督和巡回檢查，現(xiàn)場監(jiān)測食品樣品60種，180件次，有效地保證了比賽期間運動員及所有工作人員、觀眾的飲食安全，達到了鍛煉隊伍、摸清規(guī)律、磨合機制、落實保障、檢驗效率的目的，為2008年奧運會足球比賽在沈陽賽區(qū)的成功舉辦積累了經(jīng)驗。