福建尤溪縣實施三大工程打造食品安全品牌
尤溪縣位于福建省中部,素有“閩中明珠”之稱。今年,福建省尤溪縣被確定為第二批國家級食品安全示范縣。尤溪縣政府、相關(guān)部門及社會各界高度重視,并以示范縣建設(shè)為契機(jī),建立完善食品安全監(jiān)管體系,全力打造食品安全品牌,有力保障食品安全。
▲實施政府工程落實“七到位”
尤溪縣把創(chuàng)建國家級食品安全示范縣作為一項“政府工程”,積極組織實施,建立了“政府重視、部門協(xié)作、各負(fù)其責(zé)”的創(chuàng)建工作機(jī)制,落實“七到位”:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立縣食品安全示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣食安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)任成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備專門工作人員。二是工作部署到位。圍繞示范縣的10項主要目標(biāo)要求,縣政府專門下發(fā)了《全縣創(chuàng)建國家級食品安全示范縣實施意見》,明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職責(zé)和具體任務(wù)。三是制度建設(shè)到位。進(jìn)一步完善聯(lián)席會議、協(xié)管員、責(zé)任與追究、信息反饋、應(yīng)急處置、責(zé)任網(wǎng)建設(shè)等各項制度,建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化創(chuàng)建工作保障。四是責(zé)任落實到位。將創(chuàng)建示范縣工作納入政府年度目標(biāo)管理和部門績效評估內(nèi)容,制定任務(wù)安排表,簽訂責(zé)任書,把創(chuàng)建工作落實到責(zé)任單位。五是督查考評到位??h創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)創(chuàng)建工作檢查指導(dǎo),定期督查創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,推動創(chuàng)建工作深入開展。六是宣傳發(fā)動到位。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,定期召開食品安全信息發(fā)布會,及時報道創(chuàng)建工作動態(tài)和食品安全信息。七是經(jīng)費保障到位。將食品安全專項經(jīng)費列入財政年度預(yù)算,縣財政安排30萬元創(chuàng)建工作配套資金。
▲實施社會工程構(gòu)建“三大網(wǎng)”
尤溪縣積極動員社會力量,參與創(chuàng)建國家級食品安全示范縣建設(shè),打造“三大網(wǎng)”,形成社會關(guān)注、共同參與的良好局面。一是完善基層協(xié)管網(wǎng)。針對轄區(qū)地域廣、企業(yè)分散的現(xiàn)狀,加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè),建立健全了“兩員”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作人員、村協(xié)管員)制度,在全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、261個村(居)配備了276名食品安全協(xié)管員。同時調(diào)整充實食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有一名食品藥品安全工作人員的基礎(chǔ)上,增加衛(wèi)生院一名防疫人員為兼職工作人員。各行政村、居委會確定計生管理員為食品藥品安全協(xié)管員。二是建立社會宣傳網(wǎng)。結(jié)合科技“三下鄉(xiāng)”、“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“法制宣傳月”、“安全生產(chǎn)宣傳月”等宣傳活動,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體作用,積極宣傳產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的法律法規(guī)、食品安全消費知識、食品監(jiān)管工作動態(tài)、假劣食品識別等知識。定期召開全縣食品安全信息發(fā)布會,向社會發(fā)布食品安全狀況及監(jiān)管情況情況。三是構(gòu)建誠信自律網(wǎng)。建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位信用信息檔案,建立健全信用評價體系,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位信用記錄制度。強(qiáng)化信用監(jiān)督和懲戒,定期發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評價結(jié)果,對信用記錄好的單位給予扶持宣傳,對信用記錄差的單位給予警告提示、降低等級、行政處罰、曝光披露等方式懲戒。認(rèn)真做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店、食品安全“放心店”建設(shè)工作,以此為載體,推動誠信建設(shè)不斷深入。
▲實施品牌工程管牢“四環(huán)節(jié)”
該縣嚴(yán)把食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費四環(huán)節(jié),積極培育綠色品牌、綠色企業(yè)。一是管牢食品種養(yǎng)環(huán)節(jié),打造綠色農(nóng)業(yè)品牌。積極開展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地規(guī)模;開展產(chǎn)地監(jiān)測和市場衛(wèi)生監(jiān)測,在城區(qū)集貿(mào)市場、大型超市均建立了蔬菜、水果等產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測點;嚴(yán)厲打擊經(jīng)營和使用假冒偽劣獸藥及飼料藥物添加劑等違法違規(guī)行為。全縣現(xiàn)建成無公害蔬菜、瓜果種植基地18個,畜牧水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地21個,獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)1個、福建名牌產(chǎn)品2個、有機(jī)食品4個、綠色食品4個、無公害農(nóng)產(chǎn)品11個。二是管牢食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),培植放心食品企業(yè)。嚴(yán)格實行生產(chǎn)許可、衛(wèi)生指標(biāo)檢測、強(qiáng)制檢驗等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,完成了全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔工作,建立了食品企業(yè)的質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,對添加劑使用情況進(jìn)行了登記備案。加大小作坊整治力度,對生產(chǎn)條件惡劣、達(dá)不到要求的食品小作坊,督促其整改或轉(zhuǎn)產(chǎn)。全縣48家食品生產(chǎn)企業(yè)中,通過QS認(rèn)證16家,ISO認(rèn)證1家,獲省級食品安全放心店2家,食品生產(chǎn)加工企業(yè)及作坊建檔率、巡查率、定檢率、承諾書簽訂率、添加劑備案率均達(dá)到100%。三是管牢食品流通環(huán)節(jié),建立食品安全流通鏈。制定并實施了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的有關(guān)退市、巡查、準(zhǔn)入、信息公示、責(zé)任追究等制度和措施。推行食品安全工商所(片)長責(zé)任制,對食品經(jīng)營主體實行信用分類監(jiān)管,加強(qiáng)日常巡查。同時,實行駐場特派員制度,每個專業(yè)批發(fā)市場確定一名駐場特派員,實行現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理投訴。四是管牢食品消費環(huán)節(jié),確保食品終端安全。積極推進(jìn)學(xué)校食堂和餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生量化分級管理工作,把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度、衛(wèi)生許可制度和建設(shè)企業(yè)誠信體系結(jié)合起來,強(qiáng)化企業(yè)自律意識。全縣發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1802戶、辦證率達(dá)98.1%。
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