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    2010年10月，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)對口支援西藏工作座談會在西藏召開。援藏工作關(guān)系到祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，全國各地、各部門有著義不容辭的政治責任。一年過去了，參與援藏的17個省市的食品藥品監(jiān)管人員用熱情的雙手，架起了冰雪皚皚的青藏高原與內(nèi)地之間團結(jié)發(fā)展的橋梁。  
    不怕困難創(chuàng)造條件  
    處于經(jīng)濟并不富裕地區(qū)的湖南省局是17個援藏單位之一，盡管全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的基本建設(shè)也正處于需要不斷加強的發(fā)展階段，但接到援藏任務(wù)之后，湖南省局依然以大局為重，將援藏工作作為當前一項政治任務(wù)抓緊落實。湖南省局黨組認為，“不論困難有多大，也要全力把對口支援工作做好。經(jīng)濟上援助有限，我們就在人才隊伍、技術(shù)力量上多支持，多幫助，盡可能為受援單位提供力所能及的援助，為促進西藏食品藥品監(jiān)管工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出積極的貢獻?！?nbsp; 
    在同樣經(jīng)濟欠發(fā)達的陜西省，食品藥品監(jiān)管部門的工作經(jīng)費也常是捉襟見肘，但陜西省局認為，其對口支援地區(qū)阿里的條件更為艱苦，經(jīng)費更加困難。因此要不怕困難，創(chuàng)造條件，大力壓縮有關(guān)開支，積極籌措資金，確保每年10萬元的援助資金落實，并不斷推動援助項目的順利實施。  
    處于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的上海市局，把援藏工作放在維護國家穩(wěn)定，促進民族自治區(qū)域發(fā)展的政治高度。該局成立了對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)對口支援工作辦公室，辦公室設(shè)在上海市局規(guī)劃財務(wù)處。在上海市局的積極努力下，援藏工作正式納入了上海市對口支援總體項目庫，2011年上海市計劃給予上海市局援藏經(jīng)費約250萬元。  
    除了按照相關(guān)渠道申請對口支援資金外，上海市局還在局系統(tǒng)各單位中籌集資金，專項用于對口支援。為確保落實，整體籌資工作由上海市局黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，局對口支援工作辦公室（規(guī)劃財務(wù)處）具體實施。該局還專門召開了各單位負責人參加的動員會議，下發(fā)籌集資金文件，要求各單位按籌資計劃所列金額予以落實。上海市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)各單位迅速籌資150萬元，為下階段對口支援工作做好了準備。  
    此外，湖北省局已爭取將西藏山南地區(qū)食品藥品檢驗所業(yè)務(wù)用房改造所需資金100萬元納入湖北省人民政府對口援藏計劃中。  
    援藏工作不僅需要資金、人力的支持，還需要營造氛圍。上海市局充分利用各種媒介平臺，宣傳對口支援工作，讓更多的人了解西藏以及受援方日喀則地區(qū)局的情況，并通報對口支援工作動態(tài)，努力在全局營造人人關(guān)心、大家參與援建的良好氛圍。  
    “輸血”更要“造血”
    援助不僅僅是在經(jīng)濟方面給予支援，單純地“輸血”，更需要幫助受援方建立“造血”功能。湖北省局在援藏工作中，從注重單個項目建設(shè)的“輸血”向增強“造血”功能轉(zhuǎn)變，從無償援助向無償援助與促進廣泛技術(shù)合作相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單一的干部援助向人才、技術(shù)、智力等綜合性援助轉(zhuǎn)變，幫助受援地區(qū)形成了食品藥品監(jiān)管軟硬件建設(shè)同步發(fā)展的格局。
    為使援藏工作有的放矢，湖北省局堅持規(guī)劃先行的原則，把規(guī)劃放在突出位置，組織高規(guī)格、高水平的專業(yè)技術(shù)人員，精心編制各項援助工作計劃。經(jīng)過多次實地調(diào)研、修改和完善，目前對口支援規(guī)劃已基本確定。與此同時，該局還積極組織湖北藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到受援地區(qū)考察，尋求經(jīng)貿(mào)合作機會，并派專家進行指導(dǎo)幫助，促進當?shù)蒯t(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。
    江蘇省局從2004年起，就承擔了對口支援拉薩市局的任務(wù)。為做好援藏工作，江蘇省局及4個市局的負責人分別前往各自的對口支援單位開展實地調(diào)研，深切感受到了西藏食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工艱苦奮斗、迎難而上的拼搏精神，進一步激發(fā)了做好對口支援工作的決心和熱情。此外，江蘇省局還組織南京、蘇州、鎮(zhèn)江、泰州等4個市局與6個受援單位逐一建立起了結(jié)對關(guān)系，形成了全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)與受援地區(qū)“結(jié)對支援”的工作機制。
    天津市局提出了“食藥監(jiān)帶頭、政企共援，造血為主、輔以輸血”的援藏工作思路，開展了受援地醫(yī)藥經(jīng)濟援助需求調(diào)研，把發(fā)揮當?shù)蒯t(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善當?shù)蒯t(yī)藥經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為援藏工作的重要內(nèi)容，選擇天津有實力的企業(yè)參與藏藥生產(chǎn)開發(fā)，變“輸血”為“造血”，實現(xiàn)了雙贏和多贏。
    浙江省局千方百計多方籌集對口援助資金，計劃每年安排援助專項資金不低于20萬元。除了省政府確定的那曲、比如、嘉黎三縣食品藥品監(jiān)管局以外，浙江省局還自我加壓，主動承擔了對西藏聶榮縣局、雙湖區(qū)局干部到內(nèi)地掛職進修、教育培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)的任務(wù)，幫助其提升監(jiān)管能力，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展找準著力點和切入點。
    全方位支援陸續(xù)啟動
    國家食品藥品監(jiān)管局多次召開專題會議研究援藏工作，并在今年落實援藏資金4457萬元。今年8月，國家局又派出調(diào)研組赴西藏調(diào)研對口援藏工作，召開了由自治區(qū)局、各地（市）局局長參加的對口受援工作匯報會，聽取匯報，了解情況，并到拉薩、阿里等地進行了實地調(diào)研。
    國家局藥品安全監(jiān)管司為西藏食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)、藥品生產(chǎn)企業(yè)和部分藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)舉辦了藥品質(zhì)量受權(quán)人培訓(xùn)班，開展了藥品質(zhì)量受權(quán)人制度基本情況及新修訂的藥品GMP培訓(xùn)。國家局稽查局為西藏食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)舉辦了對口支援西藏藥品檢驗檢測技術(shù)培訓(xùn)會，對全區(qū)食品藥品檢驗檢測人員進行了培訓(xùn)。國家局人事司在安排年度培訓(xùn)計劃時，從名額分配上加大了對西藏的傾斜力度，力爭在三年內(nèi)完成對西藏相關(guān)人員的輪訓(xùn)，以加快促進西藏食品藥品監(jiān)管隊伍的建設(shè)。國家局信息中心實地調(diào)研了西藏網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)站建設(shè)的情況，為下一步西藏食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實施信息化建設(shè)做好了準備。中檢院等單位為西藏自治區(qū)食品藥品檢驗所4名保健食品、化妝品檢驗技術(shù)人員進行了為期一個月的培訓(xùn)，中檢院還承諾為西藏自治區(qū)食品藥品檢驗所免費解決標準物質(zhì)（對照品和標準品）。
    西藏各級食品藥品監(jiān)管部門也結(jié)合自身實際和長遠發(fā)展，認真研究受援需求，積極協(xié)調(diào)各對口支援省市局銜接援藏工作。截至目前，北京、江蘇、上海、湖北、湖南、安徽、浙江、遼寧、河北已分別與西藏各對口受援單位簽訂了援藏工作意向協(xié)議書，在人員培訓(xùn)、辦公設(shè)備配備、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費補助等方面達成共識。
    從2011年上半年對口援藏工作情況看，國家局相關(guān)司室和各對口支援省市局在人員培訓(xùn)、辦公設(shè)備配備、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費補助等方面對西藏食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)給予了大力支持，有力地促進了西藏食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。