攻堅戰(zhàn)的號角在這里吹響<br>——新修訂藥品GMP推進(jìn)工作現(xiàn)場會側(cè)記
中國醫(yī)藥報記者 王春梅
認(rèn)識明確方能態(tài)度堅決
2013年是推行新修訂藥品GMP的關(guān)鍵年、攻堅年。在距離攻堅之年僅有半個多月之際召開的全國新修訂藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范推進(jìn)工作現(xiàn)場會,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“時間不延長、標(biāo)準(zhǔn)不降低”的要求,吹響了新修訂藥品GMP實施攻堅之戰(zhàn)的號角。
認(rèn)識明確方能態(tài)度堅決
現(xiàn)場會上,很多省局負(fù)責(zé)人表示,回去以后要調(diào)整原來制定的新修訂藥品GMP實施進(jìn)度,積極查找與先進(jìn)省份之間的差距,迎頭趕上,落實國家食品藥品監(jiān)管局提出的按時限按標(biāo)準(zhǔn)完成實施新修訂藥品GMP的目標(biāo)。
堅決的態(tài)度,源自對新修訂藥品GMP的清晰認(rèn)識。推進(jìn)會上,國家食品藥品監(jiān)管局局長尹力結(jié)合黨的十八大精神的貫徹實施,要求食品藥品監(jiān)管部門要深刻認(rèn)識新形勢下加快推動實施新修訂藥品GMP的重要意義。國家食品藥品監(jiān)管局副局長吳湞在會上指出,推行新修訂GMP是提升我國藥品質(zhì)量的重要保障,對于促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)也具有重要意義。
無論從全面提升藥品質(zhì)量水平、保護(hù)人民群眾健康的角度,還是從推進(jìn)我國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和從制藥大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹扑帍?qiáng)國的角度,對于食品藥品監(jiān)管部門來說,推進(jìn)實施新修訂藥品GMP都是義不容辭的責(zé)任。令人欣喜的是,從各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)局負(fù)責(zé)人的交流中不難看出,他們在這份沉甸甸的責(zé)任中既看到了新的挑戰(zhàn),也捕捉到了新的機(jī)遇。在此次會議上做經(jīng)驗交流的山西省局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,實施新修訂藥品GMP是有效保障藥品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國際競爭力的戰(zhàn)略舉措。實施新修訂藥品GMP,對于醫(yī)藥企業(yè)是一次生死存亡的考驗;對于一個省份是一次發(fā)展能力的考驗;對于食品藥品監(jiān)管部門是一次監(jiān)管能力的考驗。這種考驗必將轉(zhuǎn)化為監(jiān)管能力提升的推動力。吉林、河北、湖南等省局負(fù)責(zé)人也表示,要通過實施新修訂藥品 GMP,達(dá)到從源頭保證藥品質(zhì)量安全,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)。在進(jìn)一步加深對實施新修訂藥品GMP重大意義認(rèn)識的基礎(chǔ)上,還要積極推動地方黨委政府、相關(guān)部門和醫(yī)藥企業(yè)增強(qiáng)認(rèn)識,形成推進(jìn)合力。
措施有力確保順利實施
實施新修訂藥品GMP,企業(yè)在硬件和軟件方面均須達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的準(zhǔn)入成本和運(yùn)營成本都會大幅增加。如果缺乏宏觀政策引導(dǎo),讓已通過和未通過新修訂藥品GMP企業(yè)在同樣條件下參與競爭,就會挫傷企業(yè)的積極性。
針對各省局負(fù)責(zé)人在交流時提出的盡早出臺支持鼓勵配套政策的建議,國家食品藥品監(jiān)管局副局長吳湞介紹說,除了四部門即將出臺的加快實施新修訂藥品 GMP、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級的支持政策外,國家食品藥品監(jiān)管局還將從注冊審批、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多個環(huán)節(jié),加大對先行通過新修訂藥品GMP企業(yè)的支持力度。
國家食品藥品監(jiān)管局藥品安全監(jiān)管司司長李國慶說,這些政策的核心是鼓勵有條件的企業(yè)盡快通過認(rèn)證,引導(dǎo)不具備條件的企業(yè)有序退出。下一步,國家食品藥品監(jiān)管局將采取抓兩頭促中間的辦法。一頭是指大型骨干企業(yè)。從產(chǎn)能和市場占有率來看,前三分之一到半數(shù)的企業(yè)通過認(rèn)證,就不用擔(dān)心藥品可及性問題。要鼓勵和支持一批大型骨干企業(yè)盡早通過認(rèn)證,保證供應(yīng)可及、市場穩(wěn)定。另外一頭是指弱勢企業(yè)。這些企業(yè)不具備改造價值,品種又沒有優(yōu)勢。對這些企業(yè),要堅決勸其退出和放棄。
按照規(guī)定,血液制品、疫苗、注射劑等無菌藥品的生產(chǎn),應(yīng)在2013年12月31日前達(dá)到新修訂藥品GMP要求,否則不得繼續(xù)生產(chǎn)。從目前摸底情況看,全國有11%的無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)全部或部分車間通過新修訂藥品GMP認(rèn)證,下一步的認(rèn)證壓力還很大。為加強(qiáng)督促力度,從明年1月開始,國家食品藥品監(jiān)管局將對無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)的新修訂藥品GMP認(rèn)證工作實行倒計時管理,同時要求各地逐月報送認(rèn)證工作的詳細(xì)信息,必要時向社會公布。在今年上半年摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,國家食品藥品監(jiān)管局鼓勵具備條件的企業(yè)早申請,早認(rèn)證,盡量緩解年底扎堆認(rèn)證的壓力和可能帶來的不良影響。
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