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掛牌運(yùn)行一百天——<br>新體制助推四川食品藥品監(jiān)管水平提升
據(jù)中國(guó)醫(yī)藥報(bào)四川訊 記者於紅焰報(bào)道 12月3日,剛好是新組建的四川省食品藥品監(jiān)管局掛牌運(yùn)行100天的日子。記者在四川省局機(jī)關(guān)見(jiàn)到繁忙有序的場(chǎng)景,來(lái)自不同職能部門的干部職工已經(jīng)融合成一個(gè)大家庭,四川省級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革已經(jīng)到位,短短百日之內(nèi)便在監(jiān)管方式、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得重大突破,獲得了四川省政府多位領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)的肯定與贊譽(yù)。
受“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震和地質(zhì)災(zāi)害事故頻發(fā)影響,四川省食品藥品監(jiān)管體制改革啟動(dòng)時(shí)間稍晚,但改革力度大、推進(jìn)速度快。8月25日,在四川省政府出臺(tái)“三定”規(guī)定和確定首任局長(zhǎng)人選后,新組建的四川省食品藥品監(jiān)管局在成都掛牌成立。9月10日,涉及改革的工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、經(jīng)信等省級(jí)部門人員劃轉(zhuǎn)和職責(zé)移交到位,市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革同步快速推進(jìn)。
整合易、融合難。來(lái)自不同部門、涉及100多名公務(wù)員調(diào)整的新部門,如何在短時(shí)間內(nèi)做到心往一處想、力往一處使,風(fēng)清氣正干事業(yè)?10月12日,從省工商局劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的陳永紅得知,自己的新崗位是省食品藥品稽查總隊(duì)長(zhǎng),而非此前的食品市場(chǎng)流通處處長(zhǎng)。與陳永紅一樣,四川省局16個(gè)處室負(fù)責(zé)人中,有14個(gè)實(shí)行了輪崗。不止處室負(fù)責(zé)人,全局機(jī)關(guān)其他層級(jí)的干部也進(jìn)行了適度的崗位調(diào)整,使來(lái)自不同單位的干部職工實(shí)現(xiàn)了大融合。四川省局還通過(guò)開(kāi)展提一條合理化建議等活動(dòng),令新局風(fēng)氣煥然一新。針對(duì)原食品分段監(jiān)管體制存在的推諉扯皮現(xiàn)象,四川省局黨組對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行科學(xué)劃分,決定由原省工商局副局長(zhǎng)調(diào)任四川省局副局長(zhǎng)的張大中分管食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)主要環(huán)節(jié),避免局內(nèi)再次出現(xiàn)分段監(jiān)管局面。
在新監(jiān)管體制改革完成和機(jī)關(guān)隊(duì)伍融合初見(jiàn)成效后,四川省局開(kāi)始將矛頭對(duì)準(zhǔn)了制約監(jiān)管效能的行政審批制度。11月25日,四川省局出臺(tái)了16項(xiàng)制度,努力規(guī)避機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)低效、監(jiān)管失靈等情況發(fā)生,為新監(jiān)管體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。
優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)是本輪體制改革的關(guān)鍵。11月18日,《四川省食品藥品安全監(jiān)管工作綱要(2013~2017年)》討論稿出爐,就未來(lái)5年四川省深化食品藥品監(jiān)管體制改革、完善監(jiān)管制度、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、打造專業(yè)隊(duì)伍、創(chuàng)新監(jiān)管手段等作出頂層設(shè)計(jì)。
新體制帶來(lái)新變化。新組建的四川省局掛牌百日內(nèi),在監(jiān)管創(chuàng)新和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上捷報(bào)頻傳。今年國(guó)慶期間,四川省局創(chuàng)新監(jiān)管,改變過(guò)去在辦公室值班形式,每天由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)出擊,以不發(fā)通知、不打招呼、隨機(jī)暗訪形式,對(duì)食品安全進(jìn)行突擊暗訪檢查,對(duì)存在食品安全隱患的企業(yè)及時(shí)提出整改要求,獲得了省長(zhǎng)魏宏的充分肯定。四川省局主要領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)深入28個(gè)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,累計(jì)時(shí)間達(dá)22天。
“四川省局新組建以來(lái)捷報(bào)頻傳,為四川省食品藥品監(jiān)管的長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!?1月26日,在新組建的四川省局掛牌百日前夕,四川省副省長(zhǎng)陳文華在參加全省醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展座談會(huì)時(shí)如是說(shuō)。
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