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    中國醫(yī)藥報記者  趙 玲

    12月26日下午，全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議進行大會交流發(fā)言。圖為與會代表在聽取交流發(fā)言。中國醫(yī)藥報記者  鄧喬  攝

    同是來自少數(shù)民族地區(qū)的會議代表，新疆維吾爾自治區(qū)食品安全委員會辦公室主任姚曉君（左二）、新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組書記于勝德（左一）與寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長武曉平（右一）在會議間隙交流如何加強監(jiān)管工作。  中國醫(yī)藥報記者  鄧喬  攝

    食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革是會議代表熱議的話題。

圖為甘肅省食品藥品監(jiān)管局局長高建邦（右一）、西藏自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長王壽碧（右二）、福建省廈門市食品藥品監(jiān)管局局長李宏愿（左一）在會議間隙交流機構(gòu)改革進展情況。中國醫(yī)藥報記者  王春梅  攝

    履行新職能要有新思路
    落實新要求要有新理念
    北京。友誼賓館。12月26日～27日，出席全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的180多名代表就確保人民群眾“舌尖上的安全”進行了一次“頭腦風(fēng)暴”，達成廣泛共識。
    履行新職能要有新思路
    “張勇局長的報告體現(xiàn)了抓全局、抓根本、抓長遠、抓重點，聽了感覺很‘解渴’?！边|寧省局局長于波認為，此次會議既讓與會代表“領(lǐng)任務(wù)”，又給與會代表 “教思路”，體現(xiàn)了新機構(gòu)的新作風(fēng)。她表示：“我們回去后，要按照國家總局要求，抓緊推進基層監(jiān)管機構(gòu)改革，盡快打通‘最后一公里’，為監(jiān)管工作‘鋪好網(wǎng)底’?！?
    “山東省一級的食品藥品體制改革于10月中旬到位，省食品藥品檢驗所也已開始依法履行食品安全檢驗職責(zé)。目前省內(nèi)17個市已全部出臺了指導(dǎo)意見，14個市局已經(jīng)組建，預(yù)計春節(jié)前全部完成。”山東省局局長馬越男介紹說，山東省1800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了極個別縣（區(qū)）外，都要求設(shè)派出機構(gòu)，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制不少于5人。
    湖北省局局長李昌海表示，目前湖北省的體制改革市一級機構(gòu)已經(jīng)到位，縣一級計劃春節(jié)前到位。他建議國家層面組成聯(lián)合督導(dǎo)組赴各地“促一促”，以抓緊完成體制改革任務(wù)。
    代表們還希望，國家總局能協(xié)調(diào)解決體制改革中人員編制劃轉(zhuǎn)、稽查機構(gòu)設(shè)置、檢驗檢測資源整合等具體問題，共同推動機構(gòu)到位、力量加強。
    落實新要求要有新理念
    上海市局局長閻祖強在討論發(fā)言時說：“黨的十八屆三中全會將食品藥品安全監(jiān)管納入‘公共安全體系’，這是對食品藥品監(jiān)管工作的科學(xué)定位，從而也提出了全新要求?！?nbsp;
    福建省局局長賈科認為：“黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的決定，給食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展帶來重大契機。我們要用最大的力氣研究改革，用最大的智慧釋放改革能量，推動創(chuàng)新發(fā)展?！备＝ㄊ【忠丫帉懥?00多萬字的教材，明年1月2日起，就開始全員的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。
    甘肅省局局長高建邦認為：“從明年開始，監(jiān)管能力的建設(shè)顯得迫在眉睫。監(jiān)管能力建設(shè)既有檢驗檢測等技術(shù)支撐部門的硬件建設(shè)，也有人員素質(zhì)的提升和培訓(xùn)等軟件問題?！?
    高級研修學(xué)院院長江德元認為，在重視監(jiān)管人員培訓(xùn)的整體性和系統(tǒng)性的同時，還要注重對食品藥品從業(yè)人員素質(zhì)的提升。這涉及到一個“他律”和“自律”的問題，政府部門應(yīng)該思考和引導(dǎo)，如何通過政策推動和職業(yè)培訓(xùn)，促進從業(yè)人員的整體素質(zhì)提升。
    浙江省局局長朱志泉提出：“應(yīng)該注重整個系統(tǒng)的文化建設(shè)，打造好整體形象，增強凝聚力。”他希望國家總局在深化行政審批制度改革、下放審批權(quán)限的同時，加強指導(dǎo)，促進區(qū)域性合作，確?！敖拥米。艿煤谩?。
    對于會議提出的“提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對能力”，黑龍江省局局長王國才認為很有必要。他表示，政府部門的“發(fā)聲”，要在多元中占據(jù)主導(dǎo)，在多變中把握方向，在多樣中謀求共識。
    湖北省局局長李昌海表示，“期盼國家總局能加強對食品藥品安全知識的權(quán)威解讀。如，聯(lián)合中國科協(xié)，制作高水平的食品藥品科普光盤，用于宣傳；要發(fā)揮好《中國醫(yī)藥報》等媒體的作用?！?
    代表們還建議，國家總局在法律修訂、標(biāo)準(zhǔn)建立方面加快步伐，統(tǒng)一推進信用體系、信息化及監(jiān)管能力等方面的建設(shè)，統(tǒng)一基層行政執(zhí)法、監(jiān)督抽驗工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，形成“一人一把號，都吹一個調(diào)”的局面，保障“全國一盤棋”。
    謀求新作為要有新作風(fēng)
    “新體制，新隊伍，監(jiān)管關(guān)口前移，工作重心下移，紀檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨前所未有的考驗?！鄙虾Ｊ芯旨o委書記周書慶的這番話引發(fā)了大家的共鳴。
    周書慶“提出問題”后便“做出答案”。他說，上海市郊區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所、市區(qū)的街道監(jiān)督所目前正在緊鑼密鼓地組建之中，組建之初，上海市局就下發(fā)了《加強基層所黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，從一開始就把黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)打牢。
    “隨著食品藥品監(jiān)管隊伍的擴大，紀檢監(jiān)察隊伍也在相應(yīng)擴大，抓好紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)就顯得重要而緊迫。”甘肅省局紀檢組長易成美建議，紀檢監(jiān)察干部在抓好監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，要高度重視加強食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。她認為，只有熟悉食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)，才能把紀檢監(jiān)察融入中心工作之中，加強行政執(zhí)法監(jiān)督才不會“隔靴搔癢”、“隔山打炮”。
    中紀委駐國家總局紀檢組組長李五四在大會上作了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告，報告中提出要開展“陽光執(zhí)法”工程，這也在紀檢監(jiān)察干部中引發(fā)了熱議。
    大家紛紛出主意，提建議，表示首先要明確黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主體責(zé)任，尤其要明確一把手第一責(zé)任人的責(zé)任。其次，要履行紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任，通過培訓(xùn)、考核等措施，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部敢監(jiān)督、會監(jiān)督。
    與會代表還提出，要注重風(fēng)險防范，尤其要做好檢驗檢測、審評審批、檢驗認證等高風(fēng)險點的預(yù)防和監(jiān)督；要提高紀檢監(jiān)察效率和辦案水平，確保食品藥品監(jiān)管隊伍“不想腐、不敢腐、不能腐”。
    立足新起點塑造新形象
    山東省局局長馬越男認為：“會議不掛會標(biāo)，強調(diào)不吃請、不請吃等紀律，代表們把全部精力都放在會上。會議安排緊湊，內(nèi)容豐富，作風(fēng)務(wù)實，服務(wù)熱情，讓我們感覺很溫暖。”
    “會議讓我們感受到國家總局成立后的新作風(fēng)、新氣象，體會到了黨的群眾路線教育實踐活動取得的積極成效。會議也增強了改革的責(zé)任感和緊迫感，我們回去后，要立即組織學(xué)習(xí)會議精神，將其傳達給每一個部門，每一位干部職工。”寧夏區(qū)局局長武曉平的這番話，道出了與會代表的心聲。
    山西省局局長趙光國表示：“好的報告不是寫出來的，是研究出來的。張勇局長的報告站位高、立意新、內(nèi)容實，對明年乃至今后一段時期的食品藥品監(jiān)管工作具有很強的指導(dǎo)意義?！?
    “‘最嚴格的監(jiān)管制度’，其內(nèi)涵、外延是什么？”
    “在處理市場和政府的關(guān)系上，怎樣清晰明確‘放什么’和‘怎樣管’？”
    “如何確保政令暢通，避免出現(xiàn)‘木桶’、‘短板’效應(yīng)？”……
    面對一個個新課題，北京市局局長張志寬的話得到了與會代表的認同。他說：“我們要結(jié)合貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，抓住機遇，做好頂層設(shè)計，爭取廣泛支持，尤其要提高地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全的責(zé)任意識，建立統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，推動工作邁上新臺階?！?/p>