吉林省遼源市對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施遠(yuǎn)程電子監(jiān)管
2012年11月29日,吉林省遼源市食品藥品電子監(jiān)管應(yīng)急指揮中心子系統(tǒng)之一——餐飲服務(wù)電子監(jiān)管系統(tǒng)正式啟動(dòng)。
該系統(tǒng)借助信息化網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市大中型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂遠(yuǎn)程電子監(jiān)管。電子監(jiān)管系統(tǒng)由客戶端、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控中心三部分組成,即在餐飲服務(wù)企業(yè)廚房加工區(qū)內(nèi)安裝高清攝像頭進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,視頻信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至餐飲服務(wù)電子監(jiān)管指揮中心,執(zhí)法人員在指揮中心對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和指導(dǎo),并實(shí)現(xiàn)流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究的目標(biāo)。餐飲服務(wù)電子監(jiān)管搭建了一個(gè)新的監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方式、監(jiān)管重心、監(jiān)管理念的三種轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了餐飲服務(wù)單位自律意識(shí)的提高,督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng)。
一是監(jiān)管方式由傳統(tǒng)監(jiān)管向科學(xué)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的餐飲服務(wù)監(jiān)管模式是由2名以上執(zhí)法人員定期“上門”檢查,在人員、時(shí)間和監(jiān)督效果上都受到各種條件的限制。電子監(jiān)管系統(tǒng)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控就像執(zhí)法人員的“千里眼”,執(zhí)法人員可以足不出戶在監(jiān)控中心就可對(duì)幾十家企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
二是監(jiān)管重心由事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。電子監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控將監(jiān)管節(jié)點(diǎn)前移,執(zhí)法人員通過監(jiān)控中心隨時(shí)對(duì)各餐飲服務(wù)單位加工環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo),及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患,根據(jù)需要定期或不定期將存在的安全隱患信息對(duì)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行人性化提醒,并將發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題對(duì)企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)指導(dǎo),分享電子監(jiān)管信息,變“事后被動(dòng)查處”為“事前預(yù)警防范”,變應(yīng)對(duì)性執(zhí)法為防范性執(zhí)法,有效預(yù)防餐飲服務(wù)食品安全事件的發(fā)生。
三是監(jiān)管理念由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。常規(guī)監(jiān)管中執(zhí)法人員定期對(duì)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行跟蹤檢查,或在專項(xiàng)檢查中對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,這些檢查只能對(duì)企業(yè)某一時(shí)刻的情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。而電子監(jiān)管系統(tǒng)將監(jiān)管理念引入動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)加工行為的全過程監(jiān)管,“千里眼”的全天候監(jiān)管替代了監(jiān)管人員餐飲服務(wù)食品安全高危期間的“死看死守”,使監(jiān)管部門能夠高效查處、及時(shí)反饋和快速預(yù)警,不但減輕了監(jiān)管部門的壓力,也增強(qiáng)了企業(yè)的信任感和消費(fèi)者的安全感,實(shí)現(xiàn)了發(fā)揮監(jiān)管職能和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的雙重目的。
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