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    監(jiān)督重實(shí)效 供應(yīng)重質(zhì)量

      湖南推動(dòng)“兩網(wǎng)”建設(shè)向縱深發(fā)展 

2004年08月31日

    據(jù)中國(guó)醫(yī)藥報(bào)湖南訊 在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中，藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要從“重規(guī)模”向“重實(shí)效”轉(zhuǎn)變，藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要從“數(shù)量擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變。8月19日至20日，湖南省政府在株洲召開全省農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)和推廣株洲市“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省“兩網(wǎng)”建設(shè)向縱深發(fā)展，確保農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、便捷。來自各市（州）分管副市（州）長(zhǎng)，衛(wèi)生局局長(zhǎng)、食品藥品監(jiān)管局長(zhǎng)以及省監(jiān)察、發(fā)改委、商務(wù)、衛(wèi)生、財(cái)政、工商、地稅、物價(jià)、食品藥品、經(jīng)委等部門的負(fù)責(zé)人共計(jì)120余名代表參加會(huì)議。省人大、省政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀到會(huì)，湖南省副省長(zhǎng)鄭茂清出席會(huì)議并講話。 
    2003年國(guó)家食品藥品監(jiān)管局提出在全國(guó)開展農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)后，湖南省先在株洲等6個(gè)地市試點(diǎn)，今年又把“兩網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)擴(kuò)大到全省14個(gè)市（州）、19個(gè)縣（市）。通過各地的積極探索和試點(diǎn)，目前全省共聘任藥品社會(huì)監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品質(zhì)量信息員、聯(lián)絡(luò)員共計(jì)18238名，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)2371個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)80％以上，基本形成以縣市藥監(jiān)部門為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員和村藥品質(zhì)量信息員為輔的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)也逐步向農(nóng)村延伸，農(nóng)村藥店增加到6000多家，較2000年翻了一番，新建或改造農(nóng)村用藥配送企業(yè)、藥品零售企業(yè)221個(gè)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)涉藥單位藥品配送覆蓋率分別達(dá)到66.8％、56.9％。全省初步形成了五種模式，即：以農(nóng)村藥店經(jīng)營(yíng)連鎖體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品供應(yīng)體系、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化管理體系、藥品監(jiān)督管理體系四個(gè)體系建設(shè)為特點(diǎn)的株洲“兩網(wǎng)”建設(shè)模式；以直配式、中轉(zhuǎn)式為特點(diǎn)的張家界市藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式；以“鄉(xiāng)村一體化管理”為依托，實(shí)行農(nóng)村藥品委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu)為特點(diǎn)的常德市藥品供應(yīng)模式；以建立藥品配送站實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村藥品直接配送，建設(shè)規(guī)范化藥柜為特點(diǎn)的茶陵縣藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式；以計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)為依托，建立流動(dòng)藥箱為特點(diǎn)的桑植縣“兩網(wǎng)”建設(shè)模式。這些探索，為全面開展湖南省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。 
    會(huì)議要求盡快建立健全覆蓋廣泛、高效運(yùn)行的全省縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)完善農(nóng)村藥品質(zhì)量保障體系。把藥品監(jiān)管的重心下移到農(nóng)村最基層，力求在農(nóng)村的藥品安全監(jiān)管上不出現(xiàn)“盲點(diǎn)”和“死角”。同時(shí)，努力構(gòu)建起統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全省農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有藥店、村村有藥柜，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一配送，促進(jìn)城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)同價(jià)。 
    湖南省副省長(zhǎng)鄭茂清在會(huì)上要求各級(jí)政府把“兩網(wǎng)”建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督查督辦；各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，互相支持配合，確?！皟删W(wǎng)”建設(shè)順利推行。他還就推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)提出指導(dǎo)性意見：一是要依靠政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。二是要公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)藥品市場(chǎng)良性循環(huán)。三是要構(gòu)筑完善的藥品配送體系、嚴(yán)密的藥品監(jiān)督體系、嚴(yán)格的藥品管理體系，建好農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保廣大農(nóng)民群眾用藥安全、方便、經(jīng)濟(jì)。

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