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　　“朱師傅，這個(gè)星期生意如何？”記者見(jiàn)到陸明芝時(shí)，他正在和本村幾個(gè)民間廚師通電話，一邊問(wèn)一邊登記著內(nèi)容。

　　年過(guò)五旬的老陸，是江蘇省揚(yáng)中市八橋鎮(zhèn)紅光村的一名村干部，自從2006年兼任村里的食品藥品安全信息員以來(lái)，他的工作內(nèi)容又多了：要向村民宣傳食品藥品安全知識(shí)、要協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展檢查……但讓他頗感欣慰的是，雖然工作強(qiáng)度很大，但食品安全監(jiān)管力度已經(jīng)越來(lái)越大，村里的食品安全事件也越來(lái)越少。

　　 現(xiàn)狀：農(nóng)村安全隱患突出

　　“食品安全，農(nóng)村一直是最薄弱環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面很多食品從原材料到生產(chǎn)加工，都是在農(nóng)村進(jìn)行；另一方面，農(nóng)村也是假冒偽劣食品藥品容易聚集的地方，安全隱患特別多?！闭f(shuō)話間，老陸準(zhǔn)備去村周邊的一些搭建工棚走一圈。4月上旬，揚(yáng)中市食品藥品安全委員會(huì)辦公室、揚(yáng)中市食品藥品監(jiān)管局剛剛布置了農(nóng)村食品安全隱患排查工作，所以老陸特別要到江邊、社區(qū)邊角等偏遠(yuǎn)地區(qū)看看，防止有造假黑窩點(diǎn)、黑作坊躲藏。出發(fā)前，老陸特意拿上一沓食品藥品宣傳折頁(yè)，路過(guò)有村民在家的，他就上前發(fā)上一份，并囑咐一句“買(mǎi)食品看日期、買(mǎi)豬肉要看印花，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找我”。路過(guò)一家小飯店，老陸又走進(jìn)去，看人員健康證、環(huán)境是否衛(wèi)生、是否有過(guò)期食品等。他說(shuō)，本村食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的巡查，他每?jī)稍逻M(jìn)行一次。

　　 應(yīng)對(duì)：定人定崗三級(jí)監(jiān)管

　　村級(jí)工作站是揚(yáng)中市食品藥品安全監(jiān)管最基層的腳，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至村民小組，主要承擔(dān)食品藥品宣傳、協(xié)管和收集食品藥品安全信息等工作。

　　2006年起，揚(yáng)中市就成立了市食品藥品安全委員會(huì)，各鎮(zhèn)區(qū)均成立了食品藥品安全辦公室，所有行政村（社區(qū)）按照“六個(gè)有”（有班子、有牌子、有制度、有宣傳欄、有舉報(bào)電話、有工作臺(tái)賬）的標(biāo)準(zhǔn)建立了村級(jí)食品藥品工作站，并聘請(qǐng)了79名食品藥品信息員，具體負(fù)責(zé)食品藥品安全協(xié)管工作。通過(guò)連續(xù)多年的摸索和實(shí)踐，揚(yáng)中市將食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋延伸至最基層農(nóng)村，構(gòu)建起了分工明確、職責(zé)清晰、橫向到邊、縱向到底的全覆蓋協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān)管的前哨安插到了基層村組，將有效的“監(jiān)督之手”“伸”向了田間地頭。

　　 成效：引起關(guān)注事故變少

　　老陸們的工作看似平常，卻為農(nóng)村食品藥品安全構(gòu)筑了有效的“防護(hù)網(wǎng)”，對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，可以感受到切切實(shí)實(shí)的變化。陸明芝介紹說(shuō)，以在揚(yáng)中市農(nóng)村很受歡迎的“辦酒公司”為例，以前由于人員素質(zhì)低、流動(dòng)性大、衛(wèi)生條件差、操作不規(guī)范等原因，每年引發(fā)數(shù)十起食物中毒事件。自2006年起，揚(yáng)中市將“辦酒公司”納入農(nóng)村食品安全的重點(diǎn)監(jiān)督范疇，通過(guò)組織民間廚師免費(fèi)培訓(xùn)、體檢、公示、家宴申報(bào)、上門(mén)指導(dǎo)等措施，近年來(lái)未發(fā)生一起由“辦酒公司”引起的食物中毒事件?！皠偛艌?bào)的就是家宴信息，每周平均上報(bào)5條，每周一上午，我都必須把村里本周村民辦酒席的情況摸上來(lái)，報(bào)給鎮(zhèn)衛(wèi)生院，否則就‘失職’了?！崩详懻f(shuō)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，通過(guò)這樣的設(shè)點(diǎn)布局，揚(yáng)中市近年來(lái)未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故，未發(fā)生一起源于本市的食品藥品假冒偽劣重大事件，食品藥品抽檢平均合格率達(dá)98%以上，成功創(chuàng)建成鎮(zhèn)江市首家國(guó)家藥品安全示范市、江蘇省首批食品安全示范市，食品安全工作連續(xù)七年位居鎮(zhèn)江市第一，藥品監(jiān)管工作始終保持鎮(zhèn)江前列。

　 　呼吁：盡快設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)

　　“我們現(xiàn)在的工作只是兼職，食品藥品安全專業(yè)知識(shí)還有待提高，有時(shí)候面對(duì)一些復(fù)雜的狀況會(huì)感到力不從心。而且，我們也沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，日常監(jiān)管中偶爾也會(huì)遇到一些不配合的情況。”老陸的話語(yǔ)中透著一絲無(wú)奈。

　　據(jù)了解，揚(yáng)中市現(xiàn)有持證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3664家，專業(yè)監(jiān)管人員卻只有10余人，監(jiān)管人員少，任務(wù)重，尤其是鎮(zhèn)村兩級(jí)，沒(méi)有專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員。

　　基層監(jiān)管人員呼吁，此次食品藥品監(jiān)管體制改革，食品從生產(chǎn)到消費(fèi)將全部由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管，人員缺口較大，只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立食品安全專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，才能無(wú)縫監(jiān)控源頭生產(chǎn)、質(zhì)量保證、市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)消費(fèi)等重要環(huán)節(jié)，確?，F(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)頻次和監(jiān)管覆蓋面，增加對(duì)違法行為的查處力度，震懾制假售假行為，有力保障農(nóng)村食品藥品安全。       (本報(bào)記者  許 琳  邵小青  通訊員  王秋平  馮太升)