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　　2013年以來，陜西省漢中市委、市政府為筑牢基層一線食品安全保障基礎，不讓食品安全在一線失守，在市縣總編制不突破的前提下，共為食品安全監(jiān)管部門統(tǒng)籌調(diào)劑新增人員編制1239名。按照“一鎮(zhèn)（街道辦）一所”的原則，在全市187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建成立了食品藥品監(jiān)管所，一次性核定編制1009名。

　　新體制、新機制、新機構運行一年來，這些基層監(jiān)管所工作情況如何？群眾認可嗎？

　　 日常監(jiān)管全覆蓋

　　在漢中市漢臺區(qū)虎橋路蔣家面皮店，老板蔣漢林正向人介紹：“我這兒的油是從超市買的桶裝油，豆芽是有根的，辣椒里絕對沒有‘蘇丹紅’。這個月，市食品藥品稽查支隊剛來抽檢過，全部合格，街道食品藥品監(jiān)管所的人每周都要來檢查。”

　　蔣漢林的店是漢中市食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合漢臺區(qū)食品藥品監(jiān)管局在中心城區(qū)創(chuàng)建的“放心早餐店”，一共有100家。監(jiān)管部門每月隨機抽取10家，對原材料進行監(jiān)督性抽檢。今年，又在中心城區(qū)投入200萬元，對1000家小餐飲進行改造提升，讓群眾吃得放心。

　　在漢中市漢臺區(qū)西環(huán)路華盛超市，蔬菜農(nóng)藥殘留快檢公告欄里張貼著當天剛做完的10份快檢報告。散裝食品專柜覆蓋著保鮮膜，小包裝上打著分裝日期和保質(zhì)期。

　　這些，都是基層監(jiān)管所的日常巡查內(nèi)容?；鶎颖O(jiān)管所組建成立后，為了更好地履行新職能，建立了工作例會、劃區(qū)包干、量化考核、風險排查等機制，在日常監(jiān)管中推行痕跡化監(jiān)管，并將監(jiān)管責任落實到每一名監(jiān)管人員，做到日常監(jiān)管全覆蓋。

　　 風險防控全方位

　　“幸虧監(jiān)管所的同志發(fā)現(xiàn)及時，要不然后果真不敢想?！蹦相嵖h新集鎮(zhèn)許營村一位村民說起自辦家宴差點將野生“毒蘑菇”做成菜時，仍心有余悸。2014年7月，這位村民家里辦喜事，在采購原料時，牛肝菌中混入了外觀極相似的劇毒蘑菇網(wǎng)孢牛肝菌。接到村上報來的自辦家宴備案登記后，監(jiān)管所工作人員進行了現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)了食材中有毒蘑菇，避免了一起群體性食物中毒事故發(fā)生。

　　自基層監(jiān)管所成立后，針對農(nóng)村自辦家宴，各縣區(qū)局陸續(xù)出臺了管理辦法，實行備案登記制，將以往無人監(jiān)管的農(nóng)村家宴納入日常監(jiān)管。漢中市局還針對學校食堂食品安全風險，每月不定期抽查10所學校，并進行全市通報。漢中市局在全省率先出臺了食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的三個管理暫行辦法，對“三小”實行備案登記，防范食品安全風險。

　　 服務群眾零距離

　　“李所長來坐嘛，按照你們的要求，我的廚房改造好了，現(xiàn)在生意好得很?！睂帍娍h青木川鎮(zhèn)的食品店、餐飲店、農(nóng)家樂的經(jīng)營戶，每次見到基層監(jiān)管所的人都分外熱情。

　　原來，電視劇《一代梟雄》熱播后，青木川古鎮(zhèn)一下子火了，僅清明節(jié)小長假3天就接待游客10萬人。餐館、農(nóng)家樂、特色食品經(jīng)營店從不到20家一下子暴增到110家。

　　為了規(guī)范景區(qū)食品經(jīng)營秩序，方便群眾辦事，促進當?shù)芈糜伟l(fā)展，寧強縣食品藥品監(jiān)管局實行駐點指導、結對幫扶、現(xiàn)場審核、現(xiàn)場辦證。旅游旺季和節(jié)假日，全市各旅游景區(qū)、景點都實行駐點保障。一年來，未接到游客食品安全投訴。

　　為方便群眾辦事，縮短服務群眾的距離，漢中市食品藥品行政許可受理從各縣區(qū)政府行政服務大廳，下放到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道監(jiān)管所，并負責現(xiàn)場檢查和指導規(guī)范。廣大群眾，尤其是偏遠山區(qū)群眾，切實感受到了監(jiān)管體制改革帶來的便利。