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　　肥沃的黑土地是地球母親賜予龍江大地的最寶貴的資源，龍江人在這得天獨厚的寶藏上辛勤耕耘，為全國提供了數(shù)量最多、品質(zhì)最優(yōu)的商品糧。尤其是近年來，黑龍江發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，目前綠色食品產(chǎn)值和增速均居全國第一，綠色食品“航母”正在劈波前行。在這種形勢下，黑龍江省食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取有效舉措，全力為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

　　明理念——
　　為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平市場環(huán)境

　　黑龍江省新的食品藥品監(jiān)管局組建以來，要求全系統(tǒng)正確看待監(jiān)管與發(fā)展的辯證關系。用省食安辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長王國才的話講：“安全與發(fā)展，看似分，實則合?？梢苑?，也可以合；但分則傷，合則利?！?

　　為此，該局舉全局之力助推綠色食品市場推廣，成立了局長任組長的綠色食品推廣工作領導小組；印發(fā)通知，明確了各級食品藥品監(jiān)管機關在綠色食品生產(chǎn)加工、展銷、監(jiān)督檢查和案件處理各個環(huán)節(jié)的管理、服務措施；針對每個省外展會制定了監(jiān)管方案，并由主管局長帶隊，現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)管。2014年，該局已完成對在北京、上海、廣州、杭州、蘇州、西安、成都、哈爾濱等地組織的9場龍江綠色食品展銷（博覽）會和黑龍江綠色食品展銷中心展銷食品的現(xiàn)場監(jiān)管，派出執(zhí)法人員達82人次。該局還爭取到黑龍江省政府的大力支持，省財政撥付專項經(jīng)費400萬元，用于2014年以省政府名義在省內(nèi)外組織9場展會食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和快速檢測。

　　2014年7月3日中午，黑龍江省省長陸昊在首屆中俄博覽會(第25屆“哈洽會”）展會視察中，對該局在展會期間開展的工作給予了肯定，并指示：“黑龍江食品質(zhì)量天然、綠色。要通過監(jiān)管和檢測的權威手段，保護我省綠色食品品牌，保障銷售渠道暢通。”

　　 敢創(chuàng)新——
　　走出龍江聯(lián)合執(zhí)法之路

　　黑龍江省局在全國首創(chuàng)了龍江綠色食品安全跨省監(jiān)管協(xié)作機制。2014年5月，該局起草制訂了《關于加強黑龍江綠色食品安全監(jiān)督管理協(xié)作協(xié)議》，提出與綠色食品旗艦店、綠色食品展銷地的食品安全監(jiān)管部門建立緊密工作關系，幫助落地企業(yè)協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中的質(zhì)量安全問題，與展會地食品監(jiān)管部門實施展會聯(lián)合執(zhí)法等4項協(xié)作條款，得到全國各?。▍^(qū)）食品藥品監(jiān)管部門的熱烈響應和支持。

　　截至目前，該局已與北京、上海、廣東、浙江、江蘇等20個省級食品藥品監(jiān)管部門簽訂了協(xié)作協(xié)議。在省外的綠色食品展會上，該局均按照協(xié)議規(guī)定，將參展企業(yè)名單和品種報送所在地食品藥品監(jiān)管部門備案，以兩省局名義在展會現(xiàn)場設質(zhì)量安全監(jiān)督站，共同派出執(zhí)法人員履行監(jiān)管職責。在2014年開展的省外展會中，協(xié)作單位參與執(zhí)法人員達47人次。

　　在2014年5月第十八屆“西洽會”暨首屆中國“絲博會”期間，陜西省食品藥品監(jiān)管局副局長任彥保在與黑龍江省局簽訂協(xié)作協(xié)議時說：“黑龍江省局通過對綠色食品開展協(xié)作監(jiān)管，將監(jiān)管職責和服務經(jīng)濟發(fā)展融合一起，做的是政府和消費者都滿意的事，我們陜西省局全力支持。”

　　 強監(jiān)管——
　　嚴把“三關”保安全

　　在具體監(jiān)管舉措上，該局與展會主辦方緊密配合，把住展前、展中和展后3個監(jiān)管“關口”，確保展會食品質(zhì)量安全。

　　展前嚴把“準入關”。對參展商食品許可資格審核，要求其簽訂食品安全責任書，對參展品種進行備案。該局組織監(jiān)督抽檢大米、食用油、食用菌、肉制品等21類食品、2354批次；對抽檢不合格產(chǎn)品，通知展會主辦方和相關企業(yè)，該產(chǎn)品不得參展。

　　展中嚴把“銷售關”。該局在展會上設立“食品安全監(jiān)督站”實施食品快速檢測，巡查參展商品與申報備案產(chǎn)品是否一致，清退不符合規(guī)定的“三無”食品及非龍江特色食品，重點保護藍莓、五常大米、蜂蜜等龍江綠色食品的代表品種。該局先后督促停展47個攤位，下架價值約9萬元的侵權食品，展會上假冒“黑龍江藍莓”的現(xiàn)象基本消失。

　　展后嚴把“問題產(chǎn)品處理關”。該局對29家有產(chǎn)品檢測不合格企業(yè)進行行政約談，提出整改措施48條，并跟蹤處理結(jié)果。

　　2014年12月20日，在蘇州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展會上，黑龍江慈蜂堂東北黑蜂生物科技有限公司銷售經(jīng)理王艷表示：“原來參加展會有顧慮，我們的蜂蜜品質(zhì)好，但賣不過那些假冒偽劣的?，F(xiàn)在有政府部門管了，假冒偽劣的進不來了，我們的好產(chǎn)品就能打開市場了。一年下來，通過參加政府主辦的9個展會，我們企業(yè)招代理、加盟和經(jīng)銷商72家，現(xiàn)在已經(jīng)打進貨款100多萬元，全年銷售額比去年增長一倍?！?

　 　幫到位——
　　“四免四幫”抓長效

　　該局還提出了“四免費四幫助”的舉措，即免費對參展企業(yè)食品進行監(jiān)督抽檢，將合格產(chǎn)品的檢驗報告在展會現(xiàn)場公示；免費對參展食品進行快速檢測，向參展商提供快檢結(jié)果；免費對參展食品標簽進行審核，并向企業(yè)反饋審核信息；免費對消費者送樣進行快檢，答復咨詢并協(xié)調(diào)處理投訴；幫助企業(yè)把好產(chǎn)品質(zhì)量關、營銷關、宣傳關等。

　　2014年，該局為企業(yè)和消費者免費檢測（快檢）4740個批次產(chǎn)品，指導企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量相關問題275個，幫助29個企業(yè)建立和完善食品安全管理制度和規(guī)范，審核食品標簽1560個，提出標簽問題和修改建議1616條，向企業(yè)發(fā)出整改通知142件。

　　針對參展預包裝食品標簽不規(guī)范影響市場營銷問題，該局先后舉辦食品標簽知識培訓班4期，培訓參展企業(yè)、經(jīng)銷商從業(yè)人員600多人次。根據(jù)展會和日常監(jiān)管成果，該局還組織編印了《黑龍江省預包裝食品標簽圖例》（2冊）、《黑龍江省綠色食品展會展品檢測分析報告（2014年）》。

　　在2014年10月8日的黑龍江綠色食品（上海）展會上，黑龍江省貿(mào)促會鄂忠奇會長說，監(jiān)管部門進駐展會有三個‘沒想到’：一是沒想到這么受參展企業(yè)歡迎；二是沒想到這么受當?shù)孛襟w和消費者認可；三是沒想到監(jiān)管部門工作人員這么認真。

　　在展會上，該局還會設置食品安全宣傳欄，普及食品安全法律法規(guī)和安全常識，提升公眾的自我保護能力。