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　　5月11日，國家食品藥品監(jiān)管總局對(duì)全國30家發(fā)布嚴(yán)重違法廣告產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行行政告誡，涉及10個(gè)藥品、13個(gè)醫(yī)療器械和10個(gè)保健食品的33個(gè)產(chǎn)品違法廣告被責(zé)令停止。

　　近年來，一些違法藥品廣告雖然表現(xiàn)形式各異,但無非是利用各種手段,吹噓療效,騙取消費(fèi)者的信任,將自己包裝為神藥、神貼……不久前，國家食品藥品監(jiān)管總局公布了2015年第一季度藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法廣告情況，公告匯總期間，各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門以發(fā)布《違法廣告公告》方式，通報(bào)并移送同級(jí)工商行政管理部門查處的藥品違法廣告共41096條次，醫(yī)療器械違法廣告共2882條次，保健食品違法廣告共9956條次。

　　雖然監(jiān)管部門一次次亮出“紅牌”，但一些企業(yè)卻屢查屢犯。據(jù)報(bào)道，某一企業(yè)的違法廣告6年來20多次遭到地方監(jiān)管部門查處，產(chǎn)品多次被暫停銷售，但廣告卻仍在播出；某一制藥公司因虛假廣告宣傳被監(jiān)管部門罰款近800萬元,但仍在其他地方繼續(xù)實(shí)施這一違法行為……這些并不算少的數(shù)字起碼直觀地說明了點(diǎn)名曝光、行政告誡、行政處罰，并不是解決食藥領(lǐng)域違法廣告的“殺手锏”。

　　“神藥”廣告之所以屢禁不止，泛濫蔓延，究其原因是多方面的，但根本原因在于法律法規(guī)不完善，特別是處罰力度較輕，產(chǎn)生不了震懾力。同時(shí)，我國現(xiàn)行的醫(yī)藥廣告監(jiān)管制度不完善，違法違規(guī)廣告獲利空間大，風(fēng)險(xiǎn)成本小，也是導(dǎo)致違法醫(yī)藥廣告屢禁不止的重要原因。

　　值得一提的是，虛假廣告罪在我國入刑多年，但現(xiàn)實(shí)中因發(fā)布虛假廣告受到刑事追究的實(shí)例十分罕見?？陀^地講，司法對(duì)虛假廣告“網(wǎng)開一面”，原因可能是多方面的。刑法規(guī)定制作和發(fā)布虛假廣告只有“情節(jié)嚴(yán)重的”，才構(gòu)成虛假廣告罪。但什么情況才屬于情節(jié)嚴(yán)重，缺乏嚴(yán)格的劃分和可操作的細(xì)則，于是大量虛假廣告行為得以蒙混過關(guān)。更為重要的是，“虛假廣告”這一法律術(shù)語本身也存在模糊之處，廣告的夸張與虛假之間如何區(qū)分、虛假廣告的構(gòu)成要件究竟是什么，都沒有具體的規(guī)定予以明確。很多時(shí)候，正是由于“虛假廣告罪”這一刑事罪名被虛置，對(duì)虛假廣告最具毀滅性的打擊力量被懸空，虛假廣告尤其是虛假醫(yī)藥廣告才得以大行其道。

　　此外，與虛假廣告的猖獗現(xiàn)象相對(duì)應(yīng)的是，我國現(xiàn)行行政法規(guī)對(duì)虛假廣告的處罰力度較弱，虛假廣告的違法成本與其巨大收益完全不成比例。廣告主即使因虛假廣告受到了查處，往往繳納一點(diǎn)罰款之后仍可繼續(xù)忽悠消費(fèi)者。

　　令人欣慰的是，不久前通過的廣告法修訂案，不僅對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告準(zhǔn)則作了完善，明確了“虛假醫(yī)藥廣告”的范疇，還加大了違規(guī)發(fā)布廣告的處罰力度。眼下，既然國家食品藥品監(jiān)管總局已將違法情由梳理陳列，相關(guān)執(zhí)法部門恐怕就不能視而不見。一方面，需互通“黑榜”信息，加大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，讓違法藥品廣告無法“打一槍換一個(gè)地方”；另一方面，自當(dāng)順藤摸瓜，將“神藥”廣告關(guān)進(jìn)法治的籠子里。與此同時(shí)，加大司法懲處力度，讓法律懲治的威力發(fā)揮最大作用，令違法者不敢再犯。