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　　近日，筆者在檢查一家大型食品超市時，發(fā)現其經營的食品添加劑“饅頭改良劑”已經超過了保質期2個月，由于現行《食品安全法》對經營者經營超過保質期的食品添加劑無具體的處罰規(guī)定，監(jiān)管執(zhí)法處于尷尬境地。而將于2015年10月1日起施行的新修訂《食品安全法》對此作出了具體規(guī)定，填補了這一監(jiān)管漏洞。筆者通過對新修訂《食品安全法》的學習研讀，發(fā)現該法對食品添加劑的監(jiān)管作出了全面規(guī)定，這對提升食品添加劑的質量安全具有重要意義。

　 　加強食品添加劑生產及風險監(jiān)管

　　新修訂的《食品安全法》加強對食品添加劑生產及風險的監(jiān)管主要體現在以下幾方面：

　　一是明確國家對食品添加劑生產實行許可制度，生產者必須按照法定程序取得許可證后方可從事食品添加劑生產活動。二是從事食品添加劑生產的企業(yè)，必須要具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、專業(yè)技術人員和管理制度。三是生產者生產的食品添加劑必須符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。四是食品生產者采購食品添加劑應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明，不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品添加劑。五是食品添加劑的生產者必須按照食品安全標準對所生產的食品添加劑進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。六是食品添加劑生產者必須建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度，查驗出廠產品的檢驗合格證和安全狀況。七是生產企業(yè)生產食品添加劑新品種，必須向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關產品的安全性評估材料。八是發(fā)現食品添加劑可能存在安全隱患的，必須進行食品安全風險評估。

　　加強食品添加劑經營使用監(jiān)管

　　新修訂的《食品安全法》對加強食品添加劑經營使用監(jiān)管主要體現在以下幾個方面：

　　一是食品添加劑經營者采購食品添加劑，必須依法查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數量等內容；必須按規(guī)定保存食品添加劑采購的相關憑證。二是嚴禁經營用超過保質期的食品添加劑生產的以及危害人體健康物質含量超過食品安全標準限量的食品添加劑。三是嚴禁經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品添加劑。四是嚴禁經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的，標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品添加劑。五是使用食品添加劑，應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠的，方可列入允許使用的食品添加劑范圍。六是食品生產者、食品經營者必須按照食品安全國家標準使用食品添加劑。

　 　加強食品添加劑標簽標識監(jiān)管

　　新修訂的《食品安全法》對加強食品添加劑標簽標識監(jiān)管主要體現在以下幾個方面：

　　一是生產經營的食品添加劑必須有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明法定事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。二是生產經營使用的食品添加劑標簽、說明書，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品添加劑生產經營者必須對其提供的標簽、說明書的內容負責。三是生產經營使用的食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，生產日期、保質期等事項應當顯著標注，容易辨識。四是生產經營的食品添加劑與其標簽、說明書的內容不符的，不得上市銷售。

　 　加強食品添加劑進口監(jiān)管

　　新修訂的《食品安全法》對加強食品添加劑進口監(jiān)管主要體現在以下幾個方面：

　　一是進口的食品添加劑必須符合我國食品安全國家標準，必須經出入境檢驗檢疫機構依照進出口商品檢驗相關法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定檢驗合格，并按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料，檢驗結果應當依法公開。二是境外出口商、境外生產企業(yè)必須保證向我國出口的食品添加劑符合《食品安全法》以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并對標簽、說明書的內容負責。三是國內市場上銷售的進口食品添加劑存在嚴重食品安全問題的，有關部門必須及時采取相應措施。四是進口的食品添加劑必須有中文標簽，有說明書的，還應當有中文說明書。五是進口商應當建立食品添加劑進口和銷售記錄制度。

　　此外，新修訂的《食品安全法》對生產經營食品添加劑違法行為的懲處做了詳細具體的規(guī)定，從責令改正、警告到沒收違法所得、罰款乃至責令停產停業(yè)或吊銷許可證；構成犯罪的，還會追究當事人的刑事責任。由此來看，對公眾較為關注的食品添加劑影響食品安全問題，新修訂的《食品安全法》從食品添加劑生產、經營、使用、進口等各個方面作出了全面具體的規(guī)定。法律已經頒布，接下來就是嚴格執(zhí)行的問題了，希望各級監(jiān)管部門依法履職，加大對違法生產、經營、使用食品添加劑的懲罰力度，從而更加有效地保障老百姓“舌尖上的安全”。

　　 (作者單位：四川省富順縣食品藥品監(jiān)督管理局)