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　　支持食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)行業(yè)發(fā)展，直接食用的散裝食品應(yīng)設(shè)立專(zhuān)柜、專(zhuān)人銷(xiāo)售，“轉(zhuǎn)基因”三字高度不得小于1.8mm，餐飲服務(wù)提供者實(shí)施累積記分制……近日，深圳市人大常委會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全條例（草案）》，面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　該草案共8章99條，從食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入和備案管理、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、食用農(nóng)產(chǎn)品的管理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估等方面對(duì)食品安全監(jiān)管進(jìn)行了全面規(guī)范。

　　該草案在總則明確了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能，以及行業(yè)協(xié)會(huì)在食品安全管理中的義務(wù)，并對(duì)食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)行業(yè)提出了要求。同時(shí)規(guī)定，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)食品安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并設(shè)立食品藥品安全委員會(huì)。鼓勵(lì)市民參與食品安全監(jiān)督，積極舉報(bào)各類(lèi)危害食品安全的違法線索，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包含物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

　　該草案規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入許可的豁免情形，即非營(yíng)利性的單位內(nèi)部食堂不需要取得餐飲服務(wù)許可；已經(jīng)取得相關(guān)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在展銷(xiāo)會(huì)上按照其許可范圍臨時(shí)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不需要另外取得相應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí)規(guī)定，食品安全管理員發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提出整改建議。違者，最少處1000元罰款。

　　銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的散裝食品安全令消費(fèi)者最為擔(dān)憂，對(duì)此，該草案要求，銷(xiāo)售直接食用的散裝食品應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜專(zhuān)人銷(xiāo)售，設(shè)置防塵遮蓋、隔離設(shè)施，使用無(wú)毒、清潔的售貨工具。同時(shí)，該草案還對(duì)餐飲具提出了具體要求，即餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范對(duì)餐飲具洗凈、消毒、保潔，消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專(zhuān)用保潔設(shè)施備用，專(zhuān)用保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)記。違者，并處5000元罰款；逾期不改正的，處3萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

　　針對(duì)實(shí)踐中“食藥同源”物品的監(jiān)管問(wèn)題，該草案規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。未列入《既是食品又是藥品的物品名單》，但傳統(tǒng)食品或湯料中已經(jīng)在添加、使用的物質(zhì)，未發(fā)現(xiàn)不適宜供人食用危險(xiǎn)的，餐飲服務(wù)單位可以添加。

　　針對(duì)公眾關(guān)注的轉(zhuǎn)基因食品，該草案規(guī)定，轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)在顯著位置進(jìn)行標(biāo)注，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。違者，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元罰款；逾期不改正的，處3萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

　　該草案還以列舉的方式禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中實(shí)施四種行為：一是使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥和劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥；二是使用國(guó)家禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑，或者使用限制獸藥違反停藥期規(guī)定；三是使用假、劣農(nóng)藥、獸藥，將人用藥品作為獸藥使用；四是對(duì)畜禽及其產(chǎn)品灌注泥沙、水或者其他異物。

　　此外，該草案還規(guī)定，食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品展銷(xiāo)會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職食品安全管理員，防范和處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患，并提供快檢條件，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。食品安全相關(guān)監(jiān)管部門(mén)及機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)制度，制定食品安全黑名單管理辦法；對(duì)餐飲服務(wù)提供者違法行為，除給予行政處罰外，實(shí)行累積記分制度，對(duì)食品安全隱患進(jìn)行評(píng)估和累積記分，對(duì)存在危害人體健康和生命安全重大隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施查封。