【“雙安雙創(chuàng)”進(jìn)行時(shí)】讓百姓舌尖上的獲得感更充實(shí)——內(nèi)蒙古自治區(qū)全力推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)紀(jì)實(shí)
2014年11月,國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室部署開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建。恰巧就在2014年10月,內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動(dòng)了“食品藥品安全內(nèi)蒙古”創(chuàng)建工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視,將兩項(xiàng)工作有機(jī)融合,并在全區(qū)12個(gè)盟市陸續(xù)推進(jìn)示范城市創(chuàng)建工作。
目前,內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼和浩特市、烏蘭察布市已被列入全國第三批創(chuàng)建試點(diǎn)城市,其他10個(gè)盟市也陸續(xù)提交了創(chuàng)建申請,承諾開展食品安全示范城市創(chuàng)建(以下簡稱創(chuàng)建工作)。3年多來,為保障食品安全,這些城市的創(chuàng)建工作采取了哪些措施?百姓是否滿意?為此,筆者對呼和浩特市和烏蘭察布市進(jìn)行了深入走訪。
“廚房革命”打響食安保衛(wèi)戰(zhàn)
1月15日,呼和浩特市副市長徐睿霞到呼和浩特市食品藥品監(jiān)管局進(jìn)行調(diào)研,這天是她上任的第三天。巧的是,就在一年前,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記云光中也是在剛上任三天時(shí)到呼和浩特市局開展調(diào)研。呼和浩特市局黨組書記、局長焦鴻對這兩次調(diào)研工作感觸很深:“這充分表明市黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品藥品安全,非常關(guān)心老百姓能不能吃得安全,吃得放心?!?/p>
據(jù)了解,作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首府,呼和浩特市餐飲業(yè)體量大、業(yè)態(tài)多,既有與國際接軌的高端酒店,也有規(guī)模極小的快餐店、農(nóng)家樂等。但以往大部分小餐飲店的從業(yè)者食品安全意識淡薄、店面基礎(chǔ)條件差、設(shè)施設(shè)備簡陋。為改變這種情況,2016年年底,呼和浩特市黨政“一把手”掛帥,在餐飲行業(yè)開展“廚房革命”,打響了食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
一年多來,為打好這場保衛(wèi)戰(zhàn),該市黨政領(lǐng)導(dǎo)多次召開常委會(huì)專題研究創(chuàng)建工作,安排部署“廚房革命”專項(xiàng)治理工作,并深入一線指揮,實(shí)地察看小餐館“明廚亮灶”改造情況。同時(shí),成立了由副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為組長的39個(gè)督導(dǎo)組,進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,以農(nóng)村、社區(qū)為單位,對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,全面梳理存在的問題,并出臺相關(guān)規(guī)范性文件,健全長效監(jiān)管機(jī)制、固化治理成果,使日常監(jiān)管有法可依、有章可循。
在呼和浩特市饕界國際美食街格日勒阿媽奶茶館,剛一進(jìn)門,筆者就被入口處一塊55寸的大屏幕吸引了。大屏幕上正播放著該餐廳廚房的實(shí)時(shí)畫面——不銹鋼灶臺一字排開,廚具、調(diào)料擺放整齊,幾位穿白色工作服的廚師正在為顧客準(zhǔn)備餐食……隨后,筆者又跟隨監(jiān)管人員進(jìn)入后廚,看到擺放整齊的冷藏柜里用整理箱分類存放著蔬菜、鮮肉等食材;廚房內(nèi)的菜墩、案板上都貼著醒目的顏色標(biāo)記。來到餐廳,正在這里和家人享受著家鄉(xiāng)美食的張嘉告訴筆者:“我已經(jīng)有兩年沒有回老家過年了,今年回來這幾天,幾乎每天都在外面吃飯,發(fā)現(xiàn)老家的飯店變化太大了,第一印象都是干凈衛(wèi)生,還有大屏幕直播后廚情況,吃飯?zhí)貏e放心?!?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,呼和浩特市已對1.5萬家餐飲單位實(shí)施了“廚房革命”,打造了“呼和浩特?zé)u第一街”等70余條食品安全示范街、命名了1000余家食品安全示范店?!懊鲝N亮灶”建成率達(dá)到98.6%,截至2017年年底,群眾對食品安全的滿意度達(dá)到77.4%,對“廚房革命”工作的滿意度經(jīng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查達(dá)到90%。
為深入推進(jìn)“廚房革命”,保障網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全,呼和浩特市還開展了“清網(wǎng)行動(dòng)”,將全市2000余名網(wǎng)絡(luò)餐飲配送員確認(rèn)為食品安全義務(wù)監(jiān)督員,并為其頒發(fā)證書。該市還全面開展了餐廚垃圾規(guī)范處理專項(xiàng)治理行動(dòng),斬?cái)唷暗販嫌汀痹搭^,為市民餐桌的食品安全提供多重保障。
圖為呼和浩特市食品藥品監(jiān)管局副調(diào)研員張德志(右一)帶隊(duì)檢查和林格爾縣餐飲服務(wù)示范店食品加工制作現(xiàn)場。
全力攻堅(jiān)升級百姓“后廚房”
小作坊、流動(dòng)攤販具有分布散、規(guī)模小、條件差、安全隱患大等特點(diǎn),一直是監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)。如何做才能啃下這塊硬骨頭,給百姓一個(gè)滿意的交代?烏蘭察布市為此進(jìn)行了積極的監(jiān)管探索。
2月1日,筆者走進(jìn)烏蘭察布市集寧區(qū)新體大街美食匯食品加工園區(qū)的一家面食加工坊,看到這里有整潔的加工車間、干凈的操作臺面,原料庫、洗手間、更衣間分離間隔、規(guī)整有序。店主李娜正在操作間和面。她興奮地說:“我搬過來半年了,開始還不愿意來,沒想到政府為我們考慮得這么周到,加工車間里上下水都特別方便,冬天也很暖和,條件真是太好了?!?/p>
據(jù)了解,烏蘭察布市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手,按照“大市場規(guī)劃建設(shè)、區(qū)域化集中加工、園區(qū)化統(tǒng)一監(jiān)管”的思路,從2015年開始,累計(jì)投入9000多萬元,全面啟動(dòng)了農(nóng)貿(mào)市場和食品加工園區(qū)提升改造工程。
烏蘭察布市食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長付俊峰介紹:“各旗縣市區(qū)人民政府按照政府牽頭、劃行歸市、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營的工作思路和‘實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效’的原則,統(tǒng)籌考慮市場建設(shè)主體、商戶和消費(fèi)者等各方面的利益,通過減免稅費(fèi)、優(yōu)化審批等措施,引導(dǎo)和扶持小作坊、食品攤販入園入市,實(shí)現(xiàn)小作坊和食品攤販集中生產(chǎn)、集中經(jīng)營、集中管理?!?/p>
秉持監(jiān)管嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的原則,烏蘭察布市在食品加工園區(qū)通過推行索證索票制度,建立檢驗(yàn)執(zhí)法人員駐園區(qū)、包商戶的工作機(jī)制,使小作坊生產(chǎn)食品來源可查、質(zhì)量可控。同時(shí),還為每家小作坊安裝攝像頭,對其生產(chǎn)的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)實(shí)施全程視頻監(jiān)控,并進(jìn)行不定期抽查,促使生產(chǎn)經(jīng)營者增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識。在農(nóng)貿(mào)市場,推進(jìn)與食品加工園區(qū)和放心肉菜超市相對接的采購模式,實(shí)行多維碼追溯,不斷提升食品質(zhì)量安全。
截至目前,烏蘭察布市已新、改、擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場29個(gè)、食品加工園區(qū)13個(gè),實(shí)現(xiàn)小作坊入園率達(dá)80%,流動(dòng)攤販入市率達(dá)95%,使80多萬市民受益。
加大力度織就密實(shí)“防護(hù)網(wǎng)”
近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)在創(chuàng)建工作中堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)”“四有兩責(zé)”要求, 將創(chuàng)建工作作為政治任務(wù),政府主要領(lǐng)導(dǎo)任各級食品藥品安全委員會(huì)主任,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建起自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四級聯(lián)動(dòng)”的工作格局。同時(shí),依據(jù)《國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)》制定相關(guān)評價(jià)管理辦法,創(chuàng)建評價(jià)細(xì)則,引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,加大宣傳力度,營造輿論氛圍,投訴舉報(bào)核查回復(fù)率達(dá)到100%,群眾滿意度和知曉率得到有效提升。
通過開展創(chuàng)建工作,內(nèi)蒙古自治區(qū)建立健全了食品安全治理體系,織就了密實(shí)的“防護(hù)網(wǎng)”,在全區(qū)12個(gè)盟市全部設(shè)置食品藥品監(jiān)管局,103個(gè)旗縣全部設(shè)立食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),設(shè)立了894個(gè)基層監(jiān)管所;不斷加大經(jīng)費(fèi)保障,2017年全區(qū)安排食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)5.03億元,其中檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)達(dá)到1億元,較2016年增長25%。
(責(zé)任編輯:齊桂榕)
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