【“雙安雙創(chuàng)”進(jìn)行時】吉林:為群眾的食安幸福不懈奮斗
中國醫(yī)藥報記者 葉陽歡 通訊員 炊妙杰 “各級政府要牽頭,領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,以‘雙安雙創(chuàng)’為突破口,嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管屬地責(zé)任,切實加強基層基礎(chǔ)能力建設(shè)。已列入試點的城市,要繼續(xù)嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好各項工作落實;未列入試點的城市,要高位對標(biāo),查找差距,迎頭趕上。”這是吉林省副省長金育輝在全省食品藥品安全委員會2017年第一次全體(擴大)會議上對吉林省“雙安雙創(chuàng)”工作提出的明確要求。一年來,吉林省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)以“雙安雙創(chuàng)”為抓手,趟路子、立標(biāo)桿,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善體制機制,強化風(fēng)險管理,重點整治突出問題,全力提升食品安全綜合治理水平。目前,長春市、延邊州分別被列入第二批和第三批國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點;敦化市、公主嶺市、榆樹市、輝南縣、前郭縣、大安市、伊通縣、東豐縣、龍井市被列為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點。
圖為長春市食品藥品監(jiān)管局在“食品安全校園行”活動中向?qū)W生們宣傳食品安全知識。
“食品安全工作千頭萬緒,只有抓關(guān)鍵、強基礎(chǔ),才能全面提升食品安全保障水平?!奔质∈称匪幤钒踩瘑T會辦公室主任、省食品藥品監(jiān)管局局長郭洪志表示,全省各級食品藥品監(jiān)管部門從構(gòu)建完善食品安全監(jiān)管體制機制著手,深入實施食品安全放心工程,嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為,積極推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”工作,全省食品安全形勢總體平穩(wěn)向好,百姓的幸福感和滿意度明顯提升。
抓住主體責(zé)任“牛鼻子”
為政之要,貴在執(zhí)行。為有效落實食品安全監(jiān)管責(zé)任,吉林省食品藥品監(jiān)管局(以下簡稱吉林省局)建立了責(zé)任清單,按照“四有兩責(zé)”要求,明確牽頭部門、配合單位和完成時限;對工作積極、成效顯著的地區(qū)和單位,加大項目、資金、政策扶持力度;對工作落實不力的,在考評中扣分;對出現(xiàn)重大食品安全事故的,予以否決。
吉林省局副局長魏茂義介紹,為加強橫向聯(lián)合,吉林省局會同省農(nóng)委、畜牧局、水利廳、吉林出入境檢驗檢疫局等部門簽訂合作協(xié)議或備忘錄,與省法院、檢察院、公安廳進(jìn)一步落實行刑銜接工作,構(gòu)建多部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)順暢的監(jiān)管機制。
“創(chuàng)建國家食品安全城市,提高食品安全保障水平,是落實監(jiān)管責(zé)任、保證群眾飲食安全的一項民生工程和民心工程?!遍L春市食品藥品監(jiān)管局局長唐若迪表示。據(jù)悉,長春市委、市政府把食品藥品安全納入全市公共安全體系建設(shè),印發(fā)了《長春市全面落實食品藥品安全責(zé)任的規(guī)定》,明確食品藥品安全主要任務(wù),形成各司其職、齊抓共管的社會共治格局,護(hù)航百姓“舌尖上的安全”。
延邊州食品藥品監(jiān)管局局長魏亞利介紹,在創(chuàng)建國家食品安全示范城市過程中,延邊州著力通過實施民俗食品質(zhì)量提升工程、“菜籃子”安全放心工程、餐飲服務(wù)保障工程、食品“三小”規(guī)范工程、社會共建共治工程等,健全食品安全組織管理體系,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,確保食品安全保障水平和百姓對食品安全的認(rèn)知度、滿意度大幅提升。
打出高效監(jiān)管“組合拳”
日前,記者在長春市歐亞連鎖超市東盛店看到,該超市在醒目位置懸掛著創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”標(biāo)牌,公示欄上公示著超市負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、供貨商資質(zhì)資料等信息。肉菜銷售區(qū)張貼著當(dāng)天的瘦肉精檢測報告、肉制品品質(zhì)檢驗合格證、動物檢疫合格證等;大型蔬菜銷售處的“農(nóng)超對接”區(qū)域,設(shè)有有機蔬菜專柜和綠色食品專區(qū),公示“有機產(chǎn)品認(rèn)證證書”、供應(yīng)商經(jīng)營證明以及蔬菜種植農(nóng)場的農(nóng)藥殘留檢測報告。正在購物的市民李超敏說:“在這兒買肉買菜很放心??矗∈称焚|(zhì)量、供貨渠道、產(chǎn)地和檢驗檢測結(jié)果都一目了然。”
據(jù)悉,2017年,吉林全省新評定出12個食品藥品安全示范縣(市、區(qū))、3個示范園區(qū);印發(fā)了《開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動的工作方案》,遴選5個大型超市為創(chuàng)建示范店,起到示范引領(lǐng)作用。
在2017年開展的餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程中,吉林全省餐飲服務(wù)量化分級管理單位已達(dá)61000余戶。其中,A級店1812戶,B級店20874戶。9870戶餐飲服務(wù)單位完成“陽光廚房”改造。吉林省局開發(fā)推廣的“尋找笑臉就餐”手機APP軟件,集信息提示、綜合查詢、群眾評價、投訴舉報、自我推介等功能于一體,上網(wǎng)餐飲業(yè)戶已超過15000戶,實現(xiàn)了陽光消費、放心消費。
通過出“重拳”、使“猛藥”,吉林省局全年集中開展了針對食品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)、冷凍肉及肉制品、群體性聚餐、校園及周邊食品安全、保健食品非法宣傳等30余項專項整治行動,堅決向不合格產(chǎn)品和食品違法違規(guī)行為“亮劍”,解決群眾反映強烈的食品安全突出問題。
一系列監(jiān)管“組合拳”的背后,是吉林省各級食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)一步明確主體責(zé)任、提升食品安全綜合治理水平的奮力追求?!啊p安雙創(chuàng)’工作促進(jìn)了監(jiān)管理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段的全新轉(zhuǎn)變?!蔽好x介紹,吉林省局實行自查與互查、檢查與考評、聯(lián)合排查與專項治理、督導(dǎo)檢查與規(guī)范提升相結(jié)合的檢查模式,層層壓實責(zé)任,實現(xiàn)“全鏈條、全過程、全方位”無縫監(jiān)管。
開動監(jiān)管服務(wù)“直通車”
監(jiān)管+服務(wù),一體兩面,相輔相成。吉林省局推動“雙安雙創(chuàng)”的工作思路清晰而有序。
“企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到了哪些與食品安全相關(guān)的困難?”“需要我們做些什么?”2017年,吉林省局領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)研組多次深入食品企業(yè),直面企業(yè)遇到的食品安全難題,能現(xiàn)場解決的立即解決;不能現(xiàn)場解決的,抽調(diào)專人,列為專題,專門研究,扶持食品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做強做大。
吉林省局副局長閆海江告訴記者,吉林省局出臺了《創(chuàng)新監(jiān)管方式促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干規(guī)定》等一系列文件,助力食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展;不斷加強地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),制定并公布包括人參、山泉水等吉林省特色食品地方標(biāo)準(zhǔn)132項,規(guī)范促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能,是激發(fā)市場活力的有效舉措。為此,吉林省局將64%的食品生產(chǎn)許可項目調(diào)整下放到市(州);開辟行政審批“綠色通道”,審批提前辦結(jié)率達(dá)100%,為企業(yè)早日投產(chǎn)經(jīng)營贏得時間,并取消每戶次2200元的食品生產(chǎn)許可核查費用,減少企業(yè)支出500多萬元。目前,吉林全省3996家食品生產(chǎn)企業(yè)全部完成新版許可證書的換發(fā)工作,提前實現(xiàn)了國家食藥監(jiān)總局確定的工作目標(biāo);食品流通、餐飲服務(wù)許可“兩證合一”改革積極推進(jìn),7項創(chuàng)新舉措受到國家食藥監(jiān)總局的肯定。
吉林省局還采取“面對面”“一對一”的方式,啟動食品生產(chǎn)質(zhì)量管理提升工程,對企業(yè)立項可行性、項目設(shè)計等提供技術(shù)及法規(guī)咨詢服務(wù);依托省食品藥品安全專家委員會人才技術(shù)優(yōu)勢,深入食品生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線,免費為企業(yè)重點項目建設(shè)、重點品種開發(fā)提供智力支持。
(責(zé)任編輯:郭思男)
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