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　　中國醫(yī)藥報記者 汪斌 通訊員 劉偉程 報道  3月22日，在廈門市同安區(qū)政府大會堂，一場國家食品安全示范城市創(chuàng)建現場推進會（以下簡稱現場會）正在召開。廈門市副市長韓景義在會上強調，食品安全工作要從最小單元做起，落實到鎮(zhèn)街一級，深入到村居。據悉，2018年以來，廈門市政府已經連續(xù)在集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)召開了現場會。

　　自2015年10月啟動國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來，廈門市政府連續(xù)在全市6個區(qū)及食品流通主渠道企業(yè)夏商集團等召開現場會，通過對創(chuàng)建工作亮點進行現場點評，通報明察暗訪發(fā)現的食品安全風險隱患，積極穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作。

圖為3月22日廈門市政府在同安區(qū)召開國家食品安全示范城市創(chuàng)建現場推進會/攝影 汪斌 劉偉程

　　亮點展示 提升整體創(chuàng)建水平

　　自創(chuàng)建國家食品安全示范城市以來，廈門市各轄區(qū)著力探索食品安全治理新機制，逐漸形成了各具特色的監(jiān)管模式：思明區(qū)強化餐飲集中區(qū)示范點建設；湖里區(qū)探索食品溯源“一品一碼”機制；集美區(qū)構建食品安全網格化監(jiān)管；海滄區(qū)加強校園食品安全整治；翔安區(qū)規(guī)范食品生產小作坊聯盟；同安區(qū)不斷強化黨政同責工作機制。為提升整體創(chuàng)建水平，廈門市政府要求每次現場會選取一兩個食品安全治理亮點進行實地展示。在此基礎上，全市各轄區(qū)形成了比超趕學、相互借鑒創(chuàng)建經驗的良好氛圍。

　　在3月22日召開的現場會中，同安區(qū)的“小飯桌”食品安全管理，翔安區(qū)的食品小作坊聯盟作為創(chuàng)建亮點進行了實地展示。

　　據介紹，同安區(qū)現有342家校外托管機構，為11841名學生提供就餐托管服務。為確?！靶★堊馈笔称钒踩?，同安區(qū)市場監(jiān)管部門對全區(qū)托管機構進行了摸底排查，并在此基礎上通過組織備案登記、現場核查、評分公示等方式規(guī)范“小飯桌”經營。在同安區(qū)“小飯桌”治理經驗的基礎上，廈門市政府辦公室出臺了《關于加強中小學校外托管機構“小飯桌”食品安全管理工作的通知》，明確各區(qū)政府加強對“小飯桌”的綜合治理。

　　在翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)，東寮美線豆干小作坊負責人陳進財介紹了食品加工小作坊整合規(guī)范后的新變化。他說：“現在黃豆加工、豆干包裝、成品存放等各區(qū)域都用玻璃間隔開，互不影響，避免了交叉污染?！睋私?，新圩鎮(zhèn)的26家豆干加工小作坊組成了小作坊聯盟，并與保險公司簽訂了食品安全責任險合同，一旦豆干出現質量問題，消費者可以得到保險公司的先行賠付。目前，該聯盟已經先后與夏商、閩籃、元初等商超合作，豆干年產量已達到1080噸，營收額達993萬元。規(guī)范化的小作坊既保證了食品安全，也獲得了經濟效益。

　　問題導向 凸顯明察暗訪成效

　　每次現場會舉辦前，按照廈門市政府的工作部署，該市食品安全辦公室都要準備做好一項工作——對現場會舉辦區(qū)進行明察暗訪，檢查的結果將以視頻的形式在現場會上播出，對存在的問題進行內部通報。

　　廈門市食安辦相關負責人介紹，明察暗訪旨在尋找食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。工作人員將根據群眾投訴舉報、民意征集和抽檢等情況，聯合記者組成調查組，深入主城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、偏遠農村等重點區(qū)域，對農產品種養(yǎng)殖基地、食品生產經營企業(yè)、“兩小一老”食堂（小學食堂、幼兒園食堂、養(yǎng)老院食堂）、餐飲具集中消毒等單位開展明察暗訪和評價性抽檢。

　　截至目前，現場會共通報私屠濫宰、無證經營、水產品質量等突出問題共計22類58項。明察暗訪的問題曝光后，各區(qū)政府主要領導均在現場會后第一時間召集各部門研究部署整改工作，全面開展整治。為嚴防整改問題回潮，廈門市食安辦還對整改情況組織“回頭看”，確保各類突出問題整治落實到位。

　　“抓創(chuàng)建工作，既要展示亮點和成效，也要‘紅紅臉、出出汗’，找準問題加以整治?！表n景義強調，在日常檢查的基礎上，全市各區(qū)、各部門都要開展明察暗訪，加大食品安全的督查力度，分層分級明確創(chuàng)建任務和職責。

　　加大投入 創(chuàng)建工作有序推進

　　現場會也是廈門市政府研究解決食品安全重大事項的重要平臺，財政投入、人員配備、能力建設等內容都是現場會的重點議題。廈門市政府將國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作列入“為民辦實事”項目和廈門綜治“五安”（家安、路安、食安、業(yè)安、心安）工程，持續(xù)加大創(chuàng)建經費投入。

　　廈門市市場監(jiān)督管理局信息技術管理分局副局長羅炳祥介紹，2017年年底，廈門市政府出資968萬元建立的廈門市食品藥品監(jiān)測預警中心已完成前期驗收工作。該中心以全市統(tǒng)一的食品安全追溯管理平臺“廈門市食品安全信息系統(tǒng)”為主體，可完整采集食品生產經營者原輔料購進、生產過程、產品檢驗和銷售去向等數據信息，同時覆蓋食品生產、流通、餐飲全環(huán)節(jié)，將全市食品生產經營主體準入、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費維權等業(yè)務工作統(tǒng)一整合，形成了食品安全應急指揮調度、監(jiān)管服務和統(tǒng)計分析“一張網”的大數據管理。該中心二期工程預計投入460萬元，建設項目計劃正在有序進行，建成后將進一步提升食品安全大數據監(jiān)管能力。

　　據悉，2017年廈門市政府安排食品安全專項經費達1.76億元，與2016年的9186萬元相比增加91.6%。專項經費主要用于食品安全檢測、檢驗機構建設、監(jiān)管能力建設等方面。目前，廈門市食品安全檢測能力大幅度提升，食品安全抽檢工作量已達到每千人5.1份，超過每千人4份的國家食品安全城市創(chuàng)建標準。

　　此外，廈門市還在490個村居配備了608名專職協(xié)管員，作為食品安全監(jiān)管力量的補充，為構建覆蓋全市網格化監(jiān)管體系打下了堅實的基礎。

（責任編輯：郭思男）

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