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　　中國醫(yī)藥報記者 汪斌 通訊員 劉偉程 報道  3月22日，在廈門市同安區(qū)政府大會堂，一場國家食品安全示范城市創(chuàng)建現(xiàn)場推進會（以下簡稱現(xiàn)場會）正在召開。廈門市副市長韓景義在會上強調(diào)，食品安全工作要從最小單元做起，落實到鎮(zhèn)街一級，深入到村居。據(jù)悉，2018年以來，廈門市政府已經(jīng)連續(xù)在集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)召開了現(xiàn)場會。

　　自2015年10月啟動國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來，廈門市政府連續(xù)在全市6個區(qū)及食品流通主渠道企業(yè)夏商集團等召開現(xiàn)場會，通過對創(chuàng)建工作亮點進行現(xiàn)場點評，通報明察暗訪發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，積極穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作。

圖為3月22日廈門市政府在同安區(qū)召開國家食品安全示范城市創(chuàng)建現(xiàn)場推進會/攝影 汪斌 劉偉程

　　亮點展示 提升整體創(chuàng)建水平

　　自創(chuàng)建國家食品安全示范城市以來，廈門市各轄區(qū)著力探索食品安全治理新機制，逐漸形成了各具特色的監(jiān)管模式：思明區(qū)強化餐飲集中區(qū)示范點建設；湖里區(qū)探索食品溯源“一品一碼”機制；集美區(qū)構(gòu)建食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管；海滄區(qū)加強校園食品安全整治；翔安區(qū)規(guī)范食品生產(chǎn)小作坊聯(lián)盟；同安區(qū)不斷強化黨政同責工作機制。為提升整體創(chuàng)建水平，廈門市政府要求每次現(xiàn)場會選取一兩個食品安全治理亮點進行實地展示。在此基礎上，全市各轄區(qū)形成了比超趕學、相互借鑒創(chuàng)建經(jīng)驗的良好氛圍。

　　在3月22日召開的現(xiàn)場會中，同安區(qū)的“小飯桌”食品安全管理，翔安區(qū)的食品小作坊聯(lián)盟作為創(chuàng)建亮點進行了實地展示。

　　據(jù)介紹，同安區(qū)現(xiàn)有342家校外托管機構(gòu)，為11841名學生提供就餐托管服務。為確?！靶★堊馈笔称钒踩?，同安區(qū)市場監(jiān)管部門對全區(qū)托管機構(gòu)進行了摸底排查，并在此基礎上通過組織備案登記、現(xiàn)場核查、評分公示等方式規(guī)范“小飯桌”經(jīng)營。在同安區(qū)“小飯桌”治理經(jīng)驗的基礎上，廈門市政府辦公室出臺了《關于加強中小學校外托管機構(gòu)“小飯桌”食品安全管理工作的通知》，明確各區(qū)政府加強對“小飯桌”的綜合治理。

　　在翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)，東寮美線豆干小作坊負責人陳進財介紹了食品加工小作坊整合規(guī)范后的新變化。他說：“現(xiàn)在黃豆加工、豆干包裝、成品存放等各區(qū)域都用玻璃間隔開，互不影響，避免了交叉污染?！睋?jù)了解，新圩鎮(zhèn)的26家豆干加工小作坊組成了小作坊聯(lián)盟，并與保險公司簽訂了食品安全責任險合同，一旦豆干出現(xiàn)質(zhì)量問題，消費者可以得到保險公司的先行賠付。目前，該聯(lián)盟已經(jīng)先后與夏商、閩籃、元初等商超合作，豆干年產(chǎn)量已達到1080噸，營收額達993萬元。規(guī)范化的小作坊既保證了食品安全，也獲得了經(jīng)濟效益。

　　問題導向 凸顯明察暗訪成效

　　每次現(xiàn)場會舉辦前，按照廈門市政府的工作部署，該市食品安全辦公室都要準備做好一項工作——對現(xiàn)場會舉辦區(qū)進行明察暗訪，檢查的結(jié)果將以視頻的形式在現(xiàn)場會上播出，對存在的問題進行內(nèi)部通報。

　　廈門市食安辦相關負責人介紹，明察暗訪旨在尋找食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。工作人員將根據(jù)群眾投訴舉報、民意征集和抽檢等情況，聯(lián)合記者組成調(diào)查組，深入主城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、偏遠農(nóng)村等重點區(qū)域，對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、“兩小一老”食堂（小學食堂、幼兒園食堂、養(yǎng)老院食堂）、餐飲具集中消毒等單位開展明察暗訪和評價性抽檢。

　　截至目前，現(xiàn)場會共通報私屠濫宰、無證經(jīng)營、水產(chǎn)品質(zhì)量等突出問題共計22類58項。明察暗訪的問題曝光后，各區(qū)政府主要領導均在現(xiàn)場會后第一時間召集各部門研究部署整改工作，全面開展整治。為嚴防整改問題回潮，廈門市食安辦還對整改情況組織“回頭看”，確保各類突出問題整治落實到位。

　　“抓創(chuàng)建工作，既要展示亮點和成效，也要‘紅紅臉、出出汗’，找準問題加以整治?！表n景義強調(diào)，在日常檢查的基礎上，全市各區(qū)、各部門都要開展明察暗訪，加大食品安全的督查力度，分層分級明確創(chuàng)建任務和職責。

　　加大投入 創(chuàng)建工作有序推進

　　現(xiàn)場會也是廈門市政府研究解決食品安全重大事項的重要平臺，財政投入、人員配備、能力建設等內(nèi)容都是現(xiàn)場會的重點議題。廈門市政府將國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作列入“為民辦實事”項目和廈門綜治“五安”（家安、路安、食安、業(yè)安、心安）工程，持續(xù)加大創(chuàng)建經(jīng)費投入。

　　廈門市市場監(jiān)督管理局信息技術(shù)管理分局副局長羅炳祥介紹，2017年年底，廈門市政府出資968萬元建立的廈門市食品藥品監(jiān)測預警中心已完成前期驗收工作。該中心以全市統(tǒng)一的食品安全追溯管理平臺“廈門市食品安全信息系統(tǒng)”為主體，可完整采集食品生產(chǎn)經(jīng)營者原輔料購進、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗和銷售去向等數(shù)據(jù)信息，同時覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲全環(huán)節(jié)，將全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費維權(quán)等業(yè)務工作統(tǒng)一整合，形成了食品安全應急指揮調(diào)度、監(jiān)管服務和統(tǒng)計分析“一張網(wǎng)”的大數(shù)據(jù)管理。該中心二期工程預計投入460萬元，建設項目計劃正在有序進行，建成后將進一步提升食品安全大數(shù)據(jù)監(jiān)管能力。

　　據(jù)悉，2017年廈門市政府安排食品安全專項經(jīng)費達1.76億元，與2016年的9186萬元相比增加91.6%。專項經(jīng)費主要用于食品安全檢測、檢驗機構(gòu)建設、監(jiān)管能力建設等方面。目前，廈門市食品安全檢測能力大幅度提升，食品安全抽檢工作量已達到每千人5.1份，超過每千人4份的國家食品安全城市創(chuàng)建標準。

　　此外，廈門市還在490個村居配備了608名專職協(xié)管員，作為食品安全監(jiān)管力量的補充，為構(gòu)建覆蓋全市網(wǎng)格化監(jiān)管體系打下了堅實的基礎。

（責任編輯：郭思男）

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