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????近年來(lái)，湖南省益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管理局抓住“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”這個(gè)群眾最關(guān)心的問(wèn)題，積極落實(shí)行政審批服務(wù)“三集中三到位”要求，降低準(zhǔn)入門(mén)檻、主動(dòng)熱情服務(wù)、縮簡(jiǎn)申報(bào)流程、減少跑腿次數(shù)，努力適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷完善事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

   　減時(shí)增效 企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)7小時(shí)辦結(jié)

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”，更需要深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究落實(shí)“三集中三到位”的具體措施，強(qiáng)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作力度。

　　該局先后起草了一系列管理制度，明確改革要求、實(shí)施范圍、任務(wù)步驟、配套措施和工作紀(jì)律，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、科室協(xié)作、人員管理、流程優(yōu)化、審批授權(quán)、服務(wù)評(píng)價(jià)和效能監(jiān)察等機(jī)制，為全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了制度保障。

　　2020年1月，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境32條硬核舉措，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，完善市場(chǎng)監(jiān)管舉措，規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)解決工作中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)“讓辦照更有速度”“讓監(jiān)管更有溫度”“讓執(zhí)法更有亮度”“讓服務(wù)更有力度”。

　　目前，全市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間進(jìn)一步壓縮，無(wú)前置許可的企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從3個(gè)工作日壓縮到1.5個(gè)工作日，70%以上的企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)、7個(gè)工作小時(shí)。

???打造政務(wù)服務(wù)好口碑

　　截至3月31日，市市場(chǎng)監(jiān)管局已實(shí)現(xiàn)行政許可審批職能100%向行政審批改革科集中，行政審批服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)大廳到位；行政審批改革科工作人員100%向市政務(wù)服務(wù)大廳集中，審批授權(quán)窗口到位；審批服務(wù)事項(xiàng)100%向政務(wù)大廳和電子政務(wù)平臺(tái)集中，向網(wǎng)上辦理集中，電子監(jiān)察到位。設(shè)立“派駐政務(wù)大廳窗口首席審批員”，授予服務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)、并聯(lián)審批和聯(lián)動(dòng)審批辦理權(quán)等6項(xiàng)權(quán)利，工作全面按照新機(jī)制正常運(yùn)行。

　　此外，該局進(jìn)一步整合審批流程，對(duì)涉及食品生產(chǎn)許可、三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)等需實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的許可事項(xiàng)，則由行政審批科從現(xiàn)場(chǎng)核查人員庫(kù)中隨即抽取專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查合格的由首席審批員核準(zhǔn)發(fā)照。實(shí)現(xiàn)行政審批人員和現(xiàn)場(chǎng)核查人員職能分離到位，使“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、窗口統(tǒng)一出件”更加體現(xiàn)速度和效率。

　　2020年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局所有辦件沒(méi)有出現(xiàn)紅牌黃牌，網(wǎng)上咨詢?nèi)婊貜?fù)，辦理時(shí)效進(jìn)一步優(yōu)化的同時(shí)，收獲了群眾爭(zhēng)相點(diǎn)贊的好口碑。

　　包容審慎 助力企業(yè)健康發(fā)展

　　近期，益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)2020年雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，對(duì)餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督檢查、公用企業(yè)聯(lián)合檢查、食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查、食品銷(xiāo)售抽查、計(jì)量監(jiān)督檢查等７個(gè)事項(xiàng)組織開(kāi)展聯(lián)合抽查。這是市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新監(jiān)管方式的一個(gè)縮影。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管對(duì)象相同、檢查方式相似等可以合并的抽查事項(xiàng)統(tǒng)籌安排，大力壓減抽查頻次，減少干擾正常市場(chǎng)活動(dòng)，杜絕“多頭檢查、重復(fù)檢查”，盡可能“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，努力營(yíng)造“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”的監(jiān)管環(huán)境。

　　該局及時(shí)公布《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，對(duì)檢查事項(xiàng)的檢查主體、檢查依據(jù)、檢查對(duì)象、責(zé)任機(jī)構(gòu)等內(nèi)容作出明確規(guī)定。將企業(yè)信息公示、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社登記事項(xiàng)、餐飲、特種設(shè)備、食品生產(chǎn)等76個(gè)檢查事項(xiàng)納入《清單》，全部實(shí)施隨機(jī)抽查。目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查各類(lèi)市場(chǎng)主體15000多家，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋，切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

　　此外，該局還將按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)行“包容審慎”監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

(責(zé)任編輯：李易真)