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　　中國食品藥品網(wǎng) 4月29日，對于安徽省來說，是一個不平凡的日子。這一天，安徽省人民政府網(wǎng)站發(fā)布消息，宣布全省9個貧困縣退出國家級貧困縣序列，全省31個貧困縣已全部摘帽。國家藥監(jiān)局定點扶貧縣——臨泉縣位列其中。

　　對于國家藥監(jiān)局掛職干部，臨泉縣委常委、副縣長張艷琴來說，這一天也是個不平凡的日子，她在朋友圈激動地表示：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管?！?/p>

　　臨泉縣是國家藥監(jiān)局的定點扶貧縣，自從1995年起，原國家醫(yī)藥管理局定點扶貧臨泉，經(jīng)過幾次機構(gòu)改革，沿襲至今。25年來，藥監(jiān)系統(tǒng)10余名掛職干部先后奔赴臨泉，為臨泉脫貧接續(xù)貢獻力量，共同繪就臨泉脫貧攻堅和發(fā)展藍圖。張艷琴接到的正是臨泉縣脫貧決勝階段的關(guān)鍵一棒。

　　探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路子從“輸血”到“造血”

　　2019年7月，張艷琴受國家藥監(jiān)局黨組委派到臨泉縣，掛職任縣委常委、副縣長。張艷琴掛職期間，臨泉縣正處于脫貧攻堅的關(guān)鍵時期。今年年初，正值脫貧攻堅決戰(zhàn)階段，突如其來的新冠肺炎疫情更為脫貧攻堅帶來挑戰(zhàn)?！耙獔詻Q做到疫情防控和脫貧攻堅工作‘兩手抓兩不誤’?！币咔榉揽仄陂g，張艷琴天天不著“家”，不是深入鎮(zhèn)村一線督導疫情防控工作，就是指導縣域企業(yè)自行生產(chǎn)口罩，全力幫助復工復產(chǎn)。

張艷琴（左二）接受企業(yè)捐贈抗疫物資。

疫情防控期間，張艷琴（左一）深入鎮(zhèn)村一線督導疫情防控工作。

　　事實上，張艷琴來到臨泉縣后第一件事就是深入調(diào)研，摸索藥監(jiān)部門幫扶脫貧攻堅工作的路徑，并很快確定將幫扶臨泉縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為工作重點。

　　安徽永生堂藥業(yè)有限責任公司是臨泉當?shù)匚ㄒ坏乃幤飞a(chǎn)企業(yè)，在國家藥品監(jiān)管部門長期關(guān)注、關(guān)心和支持下，目前該企業(yè)產(chǎn)品覆蓋原料藥、固體制劑、口服液、中藥提取、保健食品等多個領(lǐng)域。

　　2019年，張艷琴甫一到臨泉，就積極幫助永生堂藥業(yè)謀發(fā)展，從推薦、協(xié)調(diào)多家醫(yī)藥企業(yè)與之合作到拓寬產(chǎn)品銷售渠道，還主動聯(lián)系國家藥監(jiān)局多家直屬單位給予指導，從指導產(chǎn)品注冊申報到仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，全方位幫扶永生堂藥業(yè)。

　　“為了幫助我們做大做強，國家藥監(jiān)局歷任掛職領(lǐng)導干部親自帶領(lǐng)我們?nèi)フ猩?，尋求?zhàn)略性合作伙伴。目前已經(jīng)和浙江一家藥企建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，這也是幾任掛職干部共同努力的結(jié)果?！庇郎盟帢I(yè)總經(jīng)理周進山表示，“國家藥監(jiān)局不僅給我們送來了真槍實彈，更送來了先進的理念和工作方法?！?/p>

　　除了幫扶藥品龍頭企業(yè)，張艷琴還將目光盯在了能夠惠及更多農(nóng)戶的中藥材種植上。臨泉縣資源豐富，有發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。為推動中藥材種植，張艷琴積極引進藥業(yè)公司建立訂單式中藥材基地。2019年，張艷琴協(xié)調(diào)華潤三九醫(yī)藥股份有限公司對首期100畝板藍根種植基地進行考核、評估、測評，并積極爭取擴大種植面積，目前已擴種至1000畝。

　　“我們合作社已流轉(zhuǎn)土地400畝，主要種植穿心蓮、板藍根等中藥材。扶貧干部給合作社介紹優(yōu)質(zhì)客戶，提供訂單支持，減少了中間的流通環(huán)節(jié)，直接增加了合作社的銷售收入。去年國家藥監(jiān)局還為我們提供了中藥材種植技術(shù)方面的培訓?！迸R泉縣邦勝農(nóng)作物種植專業(yè)合作社負責人宋軒輊介紹。

　　此外，為有效緩解貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，在國家藥監(jiān)局扶貧辦的協(xié)調(diào)下，京東專門制作購買臨泉縣農(nóng)產(chǎn)品二維碼，張艷琴積極幫助10余家企業(yè)銷售當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，拓寬產(chǎn)品銷路，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動更多貧困戶就業(yè)，目前已協(xié)助銷售特色農(nóng)產(chǎn)品共計405萬元。

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧不僅增加了臨泉縣財政收入，更重要的是解決了大量農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，給農(nóng)民增收和生活穩(wěn)定提供了新路子?！睆埰G琴表示。

　　持續(xù)發(fā)力教育扶貧激發(fā)內(nèi)生動力

　　扶貧先扶志。教育是臨泉縣扶貧的另一個重要切入點。

　　臨泉醫(yī)藥希望小學，是1995年在原國家醫(yī)藥管理局、原國家教委、原臨泉縣教委共同資助下命名創(chuàng)建的。此后20多年間，國家藥監(jiān)系統(tǒng)歷任掛職干部均關(guān)心學校發(fā)展，學校規(guī)模不斷擴大，設(shè)施不斷健全。

　　“來到臨泉后就一直在思考應該以怎樣的形式幫扶希望小學，我認為在完善教育基礎(chǔ)設(shè)施的同時，提升學校軟實力也很重要?！睆埰G琴說。

　　2019年在中國藥學會和國家藥品審評中心的支持下，張艷琴為臨泉醫(yī)藥希望小學引進教育助學資金共計45萬元，用于改造該學校多媒體教室。在提升硬件的基礎(chǔ)上，還著力提升學校的軟實力，一方面是組織研學活動，激發(fā)學生學習動力，另一方面是給予老師去外地培訓機會，以此提升教學能力。

2019年10月臨泉醫(yī)藥希望小學14名師生赴京參加國家藥監(jiān)局信息中心組織的“聚力助學，愛心圓夢”活動。

　　2019年10月，張艷琴組織臨泉醫(yī)藥希望小學14名師生赴京參加國家藥監(jiān)局信息中心組織的“聚力助學，愛心圓夢”活動，參觀天安門、長城等愛國主義教育基地和新中國成立70周年成果展，邀請清華、北大、人大畢業(yè)生和孩子們開展主題研學。

2019年10月臨泉醫(yī)藥希望小學14名師生赴京參加“聚力助學，愛心圓夢”活動。

　　“參加這次活動的學生回來后感受很深，紛紛表示開闊了眼界，要更加努力學習考北京的大學。北京之行在學校里和家長中引起了很大的反響，學生們都渴望能參加類似的活動?！痹诖舜位顒又胸撠煄ш牭呐R泉醫(yī)藥希望小學校長孟華表示。

　　“國家藥監(jiān)局領(lǐng)導也很支持，決定由國家藥監(jiān)局幾家直屬單位輪流承擔這項活動，繼續(xù)長期做下去。”張艷琴介紹，今年的活動將由中國健康傳媒集團承擔，并將在去年的基礎(chǔ)上進行一些創(chuàng)新，在體驗實踐中激發(fā)孩子們內(nèi)心的動力。

　　為資助臨泉縣籍貧困學生，2019年張艷琴配合國家藥監(jiān)局人事司和中國健康傳媒集團，設(shè)立了“臨泉縣入讀高等院校制藥類專業(yè)貧困學生助學金項目”。目前已籌集150萬元，擬分3年資助臨泉貧困學生入讀高等院校制藥類專業(yè)并完成學業(yè)，為我國醫(yī)藥事業(yè)培養(yǎng)更多后備力量。第一年50萬元資金已經(jīng)解決了108個貧困戶的學生入學問題。

臨泉縣入讀高等院校制藥類專業(yè)貧困學生助學金項目捐贈儀式。

　　此外，在國家藥監(jiān)局的幫助下，臨泉縣還開展了多種形式的教育扶貧：為臨泉縣單橋鎮(zhèn)和廟岔鎮(zhèn)設(shè)立“建檔立卡貧困戶教育助學基金”；協(xié)調(diào)北京龍杯公益基金會向該縣教育局捐贈網(wǎng)絡(luò)課程卡和圖書；多次舉辦各類培訓班……

　　健康扶貧成效顯著大病基本不出縣

　　健康扶貧是扶貧工作的重要組成部分。國家藥監(jiān)局積極推動健康扶貧，以緩解群眾看病難看病貴問題，減少因病致貧因病返貧現(xiàn)象。

　　在原國家食藥監(jiān)總局的積極協(xié)調(diào)下，2017年6月，臨泉縣人民醫(yī)院與北京大學第一醫(yī)院達成對口幫扶。北大第一醫(yī)院每月都會派兩批專家來臨泉縣人民醫(yī)院坐診，參與學科建設(shè)、科研教學、科室管理、業(yè)務培訓等工作，并積極探索建立患者直接向北京轉(zhuǎn)診、醫(yī)務人員到京培訓的綠色通道。這些做法有力地促進了當?shù)蒯t(yī)院醫(yī)療服務水平和學科能力的提升。

張艷琴（中）深入鎮(zhèn)村一線走訪。

　　兩年多來的實踐也證明，借助北京大學第一醫(yī)院先進的管理經(jīng)驗和雄厚的技術(shù)力量，推動了臨泉縣人民醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平和綜合服務能力的全面提升，也緩解了當?shù)乩习傩湛床‰y的問題，基本實現(xiàn)了大病不出縣的目標。

　　除此之外，國家藥監(jiān)局還在臨泉開展健康宣傳和捐贈活動，先后組織開展了資深藥師、醫(yī)師公眾咨詢、執(zhí)業(yè)藥師科普扶貧培訓和藥品安全大講堂活動。國家藥典委員會和中國健康傳媒集團捐贈《中藥材顯微鑒別圖鑒》《中國藥品通用名稱》等圖書，用于提升醫(yī)療人員業(yè)務能力。國家藥監(jiān)局還安排縣人民醫(yī)院職工到藥審中心相關(guān)部門現(xiàn)場學習，積極協(xié)調(diào)企業(yè)捐贈醫(yī)療器械等。

　　4月29日，臨泉縣以優(yōu)異的成績宣布脫貧摘帽。

　　——貧困人口大幅減少。2014年建檔立卡時有貧困人口22.3萬人，貧困村96個，其中深度貧困村13個；經(jīng)過六年的集中攻堅，實現(xiàn)減貧21.69萬人，96個貧困村全部出列。

　　——貧困發(fā)生率大幅下降。貧困發(fā)生率由建檔立卡時的10.52%下降至0.38%。

　　——群眾收入水平大幅增加。2019年，臨泉縣農(nóng)村居民人均可支配收入12573元，增幅10.9%，高于全省平均水平0.8個百分點。

　　“我到臨泉已將近一年的時間，雖然臨泉已經(jīng)脫貧摘帽，但在接下來的掛職歲月里我仍將發(fā)揮國家藥監(jiān)部門幫扶工作的橋梁紐帶作用?！彼幤繁O(jiān)管幫扶臨泉發(fā)展的藍圖，在張艷琴心里已經(jīng)有了新的延展。（郭婷）

(責任編輯：張可欣)