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　　普法是建設(shè)法治中國的基礎(chǔ)性工作，也是把立法成果轉(zhuǎn)化為治理效能的有效路徑。近日，國家藥品監(jiān)督管理局就學(xué)習(xí)宣傳貫徹《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）發(fā)出通知，要求各級各有關(guān)單位要充分認(rèn)識宣傳貫徹《條例》的重要意義，深刻領(lǐng)會《條例》的立法精神和重點內(nèi)容，積極開展《條例》的宣傳及培訓(xùn)，加快制定相關(guān)配套規(guī)章和制度，大力加強(qiáng)化妝品監(jiān)管能力建設(shè)，開創(chuàng)新時代化妝品監(jiān)管工作的新局面。

　　“明者因時而變，知者隨事而制”。隨著改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，法治建設(shè)步入“快車道”，當(dāng)前普法任務(wù)十分繁重。在這樣的背景下，如何讓《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作有位置、受重視，讓《通知》精神真落實、見實效？常言道：“法理是硬道理，依法是好辦法?！敝v好“硬道理”，須用“好方法”。依法普法，法定職責(zé)必須為。要堅決糾正普法“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的行為慣性，確保《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作落地落實落細(xì)。

　　法律是社會問題的綜合性解決方案，法律發(fā)展反映著時代精神和特征?！稐l例》也不例外?；瘖y品是滿足廣大人民對美的需求的消費品，直接作用于人體，其質(zhì)量關(guān)系人民群眾身體健康。做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，各單位要從全面貫徹落實黨中央和國務(wù)院決策部署，從切實維護(hù)人民健康權(quán)益的高度，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的重要意義，切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，強(qiáng)化經(jīng)費保障，嚴(yán)格督查考核，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后一段時間的重要任務(wù)，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效。

　　“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！薄稐l例》堅持風(fēng)險治理、全程治理、責(zé)任治理、社會共治的原則，按照化妝品產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展的客觀規(guī)律，創(chuàng)新設(shè)立了注冊人備案人、產(chǎn)品安全評估、安全風(fēng)險監(jiān)測與評價、不良反應(yīng)監(jiān)測與評價、功效宣稱管理等多項制度，設(shè)計完善了信用懲戒、責(zé)任約談、信息公開等機(jī)制，對化妝品注冊和備案、生產(chǎn)經(jīng)營、上市后監(jiān)管及法律責(zé)任作出了全面規(guī)定。各單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，整合宣貫培訓(xùn)資源，創(chuàng)新方式，積極開展《條例》的宣傳和培訓(xùn)工作，重點要引導(dǎo)法治主體和全社會深入領(lǐng)會《條例》的立法精神和重點內(nèi)容，增強(qiáng)法治觀念。增強(qiáng)法治觀念，關(guān)鍵要使尊法守法成為法治主體和全體人民的共同追求和自覺行動，在全社會形成一種崇尚法律的文化氛圍。

　　法治體系不僅是一套完整的制度規(guī)范體系，也是一個先進(jìn)的價值觀念體系，是制度與觀念的有機(jī)統(tǒng)一。目前，國家藥監(jiān)局正在抓緊研究、起草、制修訂《化妝品注冊管理辦法》、《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)配套規(guī)章和規(guī)范性文件，力爭重要的配套文件盡早實施。各單位要根據(jù)《條例》和相關(guān)配套文件的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管實際，做好地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件的制修訂工作，保障《條例》的有效貫徹實施，切實擔(dān)負(fù)起保障人民用妝安全的責(zé)任和使命，增強(qiáng)人民的獲得感和滿意度。

　　良法是善治的前提，善治是良法落地見效的關(guān)鍵?！稐l例》確立了化妝品標(biāo)準(zhǔn)、審評、檢查、檢驗、監(jiān)測評價、安全評估等制度體系，規(guī)定了抽樣檢驗、責(zé)任約談、緊急控制、舉報獎勵、補充檢驗方法等一系列監(jiān)管措施，為全面提升化妝品監(jiān)管能力和水平奠定了良好的法治基礎(chǔ)。各單位要以《條例》的全面貫徹實施為契機(jī)，大力推進(jìn)化妝品監(jiān)管能力建設(shè)，著力強(qiáng)化化妝品技術(shù)支撐體系建設(shè)，特別是加快化妝品審評員和檢查員隊伍和能力建設(shè)，積極爭取地方政府支持，加強(qiáng)人員、經(jīng)費、設(shè)備保障，確保《條例》實施之際，監(jiān)管能力能夠跟得上、落得實、有保障，全面提升監(jiān)管工作質(zhì)量和水平。

(責(zé)任編輯：楊畦)