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　　中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊 山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局高度重視學(xué)生食品安全工作，將其作為監(jiān)管工作的首要職責(zé)、重中之重，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，明確各方責(zé)任，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，保證了全省2.3萬(wàn)家學(xué)校（含幼兒園）1000萬(wàn)學(xué)生的飲食安全。

　　建章立制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

　　一是嚴(yán)格落實(shí)“四查”制度。山東省自2015年制定《山東省學(xué)校食堂食品安全檢查辦法》，實(shí)行“四查”制度（即學(xué)校每周自查，監(jiān)管部門每季度檢查、帶著問(wèn)題飛行檢查、上級(jí)對(duì)下級(jí)督導(dǎo)檢查）。2021年底又將學(xué)校每月自查修改為每周自查，將校外供餐單位視為學(xué)校食堂一體監(jiān)管，并聯(lián)合省教育廳印發(fā)，從制度上保證了對(duì)學(xué)校食堂監(jiān)管的多頻次、高密度。今年已完成前三季度學(xué)校食堂、校外供餐單位季度全覆蓋檢查。

　　二是建立四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。建立校外供餐監(jiān)管“動(dòng)態(tài)清單管理、學(xué)前全面檢查、開(kāi)展監(jiān)督抽檢、建立年度黑名單”四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，即：教育部門建立學(xué)校供餐清單，并通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)照清單，在校外供餐單位向?qū)W校供餐前，逐一開(kāi)展全面檢查；屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門每年將校外供餐單位食品原料納入監(jiān)督抽檢；市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門于每年年底前向同級(jí)教育部門通報(bào)監(jiān)督檢查情況，實(shí)行“黑名單”管理。今年開(kāi)展校外供餐單位食品及原料省級(jí)抽檢500余批，合格率達(dá)到99.6%。

　　三是完善風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管，每年春、秋季開(kāi)學(xué)前部署開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，督促學(xué)校、校外供餐單位開(kāi)展食品加工從業(yè)人員培訓(xùn)，在集中供餐前全面清理食堂環(huán)境衛(wèi)生、過(guò)期食材，開(kāi)展餐飲加工用水末梢端水檢測(cè)。加強(qiáng)中高考期間食品安全監(jiān)管，加大對(duì)考生就餐學(xué)校食堂、配餐單位及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者檢查力度，發(fā)布消費(fèi)提示，督促各地建立應(yīng)急處置機(jī)制，確?？忌嬍嘲踩?。

　　四是強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制。建立食品安全事故2小時(shí)報(bào)告、輿情事件24小時(shí)反饋制度，對(duì)發(fā)生學(xué)校食品安全事件的（含疑似的）做到第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開(kāi)展調(diào)查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　突出重點(diǎn)，督促主體責(zé)任落實(shí)

　　一是強(qiáng)化源頭把控。推行學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送，配合教育部門推動(dòng)學(xué)校大宗食品集中采購(gòu)全覆蓋。推廣應(yīng)用“山東食鏈”，將學(xué)校食堂、校外供餐單位作為重點(diǎn)單位，全部完成注冊(cè)激活，年底前實(shí)現(xiàn)全品種“鏈”上追溯，真正做到來(lái)源來(lái)查、問(wèn)題可溯。開(kāi)展監(jiān)督抽檢，對(duì)學(xué)校集中采購(gòu)平臺(tái)、自采食用農(nóng)產(chǎn)品等原料進(jìn)行定期抽檢。今年學(xué)校大宗食品省級(jí)抽檢合格率為99.7%。

　　二是強(qiáng)化人員管理。壓實(shí)校長(zhǎng)責(zé)任，強(qiáng)化校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，利用寒暑假對(duì)校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，督促落實(shí)陪餐、自查等制度。強(qiáng)化培訓(xùn)考核，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一搭建平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)學(xué)校食堂從業(yè)人員運(yùn)用“山餐安”系統(tǒng)培訓(xùn)考核，督促提升食品安全意識(shí)和操作規(guī)范化水平，年底前培訓(xùn)考核率達(dá)到90%以上。強(qiáng)化重點(diǎn)人員管理，將學(xué)校食堂、校外供餐單位作為落實(shí)企業(yè)兩個(gè)責(zé)任的重點(diǎn)單位，按照規(guī)定要求設(shè)置食品安全總監(jiān)、食品安全員，制定相應(yīng)責(zé)任清單，嚴(yán)格按規(guī)定履職盡責(zé)。

　　三是強(qiáng)化過(guò)程控制。嚴(yán)格制度落實(shí)，區(qū)分不同業(yè)態(tài)，重新梳理制定企業(yè)主體責(zé)任清單和日管控、周排查、月調(diào)度參考模板。整理印發(fā)學(xué)校食堂管理規(guī)范13條，廣泛進(jìn)行宣傳張貼提示，指導(dǎo)加強(qiáng)食品加工操作管理。推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，開(kāi)展學(xué)校食堂、校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，納入省委省政府十大創(chuàng)新行動(dòng)和重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，目前已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，探索實(shí)行線上巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)管，強(qiáng)化全環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)多方參與共治

　　一是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合。建立復(fù)核機(jī)制，聯(lián)合教育、衛(wèi)健、公安等部門建立校園食品安全事件省級(jí)聯(lián)合復(fù)核機(jī)制，明確信息共享、工作會(huì)商，事件查處、問(wèn)題整改程序和要求。建立協(xié)作機(jī)構(gòu)，會(huì)同教育、衛(wèi)生健康部門成立學(xué)校食堂食品安全治理專項(xiàng)協(xié)作小組，定期通報(bào)和協(xié)商食品安全重點(diǎn)問(wèn)題，研究解決措施，提高學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處置能力。開(kāi)展聯(lián)合整治，聯(lián)合教育、衛(wèi)健部門開(kāi)展中小學(xué)校配餐（食堂）整治、學(xué)校飲用水安全等專項(xiàng)檢查。聯(lián)合省教育廳對(duì)200多家校外供餐單位開(kāi)展集中整治，建立并嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二是引導(dǎo)社會(huì)各界參與。開(kāi)展“餐飲安全你我同查”“學(xué)校食堂開(kāi)放日”等活動(dòng)，邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)、媒體記者、代表委員等進(jìn)入食堂后廚實(shí)地檢查。去年以來(lái)共開(kāi)展活動(dòng)217次，檢查學(xué)校食堂600余家。鼓勵(lì)各地有序?qū)ⅰ盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻信息對(duì)家長(zhǎng)、社會(huì)開(kāi)放，發(fā)揮監(jiān)督員作用，倒逼食品安全主體責(zé)任落實(shí)。細(xì)化制定餐飲環(huán)節(jié)食品安全屬地包保責(zé)任清單、現(xiàn)場(chǎng)檢查指南，開(kāi)展多種形式培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，發(fā)揮包保作用。

　　三是發(fā)揮第三方作用。委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展校外供餐單位體系檢查試點(diǎn)，全面梳理關(guān)鍵要素和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)場(chǎng)所布局、加工制作、分餐配送等開(kāi)展全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)施“深度掃描”，全面細(xì)致排查問(wèn)題。濟(jì)南市創(chuàng)新實(shí)行校外供餐單位第三方公開(kāi)評(píng)價(jià)，每年將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，有效推動(dòng)學(xué)校食品安全由政府部門監(jiān)管向社會(huì)多元治理轉(zhuǎn)變。（通訊員顧爍玥 譚肖）

(責(zé)任編輯：王哲涵)