落實(shí)“三定”規(guī)定 加快職能轉(zhuǎn)變
經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),《國家藥品監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《“三定”規(guī)定》)日前正式施行。這標(biāo)志著國家藥監(jiān)局機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變進(jìn)入開局運(yùn)行、全面推進(jìn)的新階段。起跑決定后程,開局關(guān)系全局。國家藥監(jiān)局機(jī)構(gòu)改革對(duì)全國藥監(jiān)機(jī)構(gòu)改革具有標(biāo)桿作用,必須抓緊抓好,決戰(zhàn)決勝。
落實(shí)《“三定”規(guī)定》、加快職能轉(zhuǎn)變,首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。沒有思想的共識(shí),就沒有行動(dòng)的一致;沒有上下的同心,就沒有力量的凝聚。落實(shí)《“三定”規(guī)定》,不是藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的“翻燒餅”、藥監(jiān)職能的“復(fù)盤”,更不是簡(jiǎn)單的部門分分合合、人員增增減減。這次機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求作出的重大決策部署,是著眼實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重大制度安排,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革?!懊髡咭驎r(shí)而變,知者隨事而制”。只有把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來,才能沖破重重迷霧,跳出“人進(jìn)入新體制,思想仍停留在舊體制”的怪圈,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,不負(fù)重托,不辱使命,全力以赴落實(shí)好《“三定”規(guī)定》,推動(dòng)藥品監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。
落實(shí)《“三定”規(guī)定》、加快職能轉(zhuǎn)變,必須著眼市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制改革“大棋局”,增強(qiáng)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰,形成總體效應(yīng)。與此同時(shí),要充分考慮到藥品監(jiān)管的特殊性,通過機(jī)構(gòu)重塑、隊(duì)伍整合、職責(zé)重定、力量集聚來實(shí)現(xiàn)理順?biāo)幤繁O(jiān)管體制、統(tǒng)籌藥品監(jiān)管職能、加強(qiáng)藥品監(jiān)管協(xié)同、形成藥品監(jiān)管合力的目標(biāo)。理順?biāo)幤繁O(jiān)管體制,就是要著力推進(jìn)藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化、法治化、程序化建設(shè),優(yōu)化政務(wù)服務(wù),完善辦事流程;統(tǒng)籌藥品監(jiān)管職能,就是要精簡(jiǎn)藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),整合藥品監(jiān)管力量,統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),降低行政成本;加強(qiáng)藥品監(jiān)管協(xié)同,就是要理清各方面監(jiān)管邊界和監(jiān)管主體權(quán)責(zé),將分散監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一監(jiān)管,夯實(shí)配置合理、科學(xué)高效、權(quán)威有效的藥品監(jiān)管基礎(chǔ);形成藥品監(jiān)管合力,就是要整合監(jiān)管職能,推動(dòng)藥品監(jiān)管法治化建設(shè),提高監(jiān)管主體法治化水平。
落實(shí)《“三定”規(guī)定》、加快職能轉(zhuǎn)變,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),對(duì)黨員干部黨性觀念、思想境界是一次重大考驗(yàn)。改革當(dāng)前,是處處盤算自己的“小九九”,“挑肥揀瘦”“討價(jià)還價(jià)”,甚至“鬧情緒”“撂挑子”,還是講政治、顧大局、識(shí)大體、守紀(jì)律、明責(zé)任,積極擁護(hù)改革、支持改革、參與改革,爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派,爭(zhēng)做改革實(shí)干家?機(jī)構(gòu)改革是一塊試金石,是考察識(shí)別干部的一個(gè)好時(shí)機(jī)。改革進(jìn)行到哪里,干部考察的觸角不妨就延伸到哪里,觀其德、視其能、看其行、評(píng)其績(jī)、察其廉,全面深入地識(shí)別使用干部。廣大黨員干部必須把堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則放在首位,尤其面對(duì)矛盾和困難的時(shí)候要敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé),勇于“站出來”“豁出去”,只有真正做到擁護(hù)改革有激情、落實(shí)改革有思路、推動(dòng)改革有韌勁、實(shí)現(xiàn)改革有貢獻(xiàn),才能在這場(chǎng)考驗(yàn)面前書寫好優(yōu)秀答卷,確?!丁叭ā币?guī)定》順利實(shí)施。
落實(shí)《“三定”規(guī)定》、加快職能轉(zhuǎn)變,是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革,只有以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),把加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于落實(shí)《“三定”規(guī)定》的各方面和全過程,才能不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)過程,不會(huì)一蹴而就,也不會(huì)一勞永逸。知難而進(jìn)、志在必成,上下同心、砥礪前行,我們一定能沖破那些固化的利益藩籬、啃下那些最硬的骨頭。周密部署、精心實(shí)施、狠抓落實(shí),使各項(xiàng)改革都有具體部署、具體步驟、具體要求,都能按照“路線圖”“時(shí)間表”“責(zé)任清單”有條不紊地推進(jìn),我們一定能圓滿完成各項(xiàng)既定任務(wù),不斷譜寫改革發(fā)展新篇章。