2018年，全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，全面落實黨的十九大提出的實施食品安全戰(zhàn)略要求，認真貫徹習近平總書記食品安全“四個最嚴”指示，以深入開展“三個年”活動為抓手，牢固樹立“對公眾飲食用藥安全負責，為群眾身體健康服務”的監(jiān)管理念，進一步加強監(jiān)管能力建設，不斷完善監(jiān)管體制，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，全力提升監(jiān)管工作效能，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全事件的底線，確保了全市食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，用實際行動回應了社會公眾對食品藥品安全的關切。西安市食品藥品安全工作在省考社會評價中位列全市七個行業(yè)第二名，承擔的省考指標在全省考核中排名第一。

　　一是食品安全示范創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固提升。持續(xù)開展省級食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，新城區(qū)被省政府正式命名為省級食品安全示范區(qū)，未央?yún)^(qū)和閻良區(qū)順利通過省級復審，西安市共有6個區(qū)縣獲此殊榮；持續(xù)開展基層監(jiān)管所標準化建設，新增省級基層監(jiān)管示范所9個，全市基層監(jiān)管示范所數(shù)量已達99個。

　　二是食品藥品營商環(huán)境進一步優(yōu)化。制定出臺了食品藥監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境 “雙十條”措施，推行許可窗口全年無假日、實行容缺承諾審批機制、全面取消非法定許可前置條件等便民舉措，進一步優(yōu)化審批辦理程序，主動靠前為企業(yè)提供全方位服務。尤其是在企業(yè)遇到辦理咖啡烘焙和自助現(xiàn)制現(xiàn)售等審批業(yè)務難題時，主動加強與上級主管部門聯(lián)系，及時協(xié)調修訂許可目錄，全程幫助指導項目落地，受到企業(yè)的高度贊譽。截至目前，市級行政審批事項共18大類58小項，其中50項實現(xiàn)“最多跑一次”，占辦理總數(shù)的86.2%，辦理時限較法定時限平均壓縮了70%；27個辦理事項可當場辦結，占“最多跑一次”事項總數(shù)的54%。2018年，全市共受理行政審批事項59602件，按時辦結率達到100%。

　　三是日常監(jiān)管扎實有效。持續(xù)強化“兩圖兩檔一承諾”監(jiān)管，全市共建立企業(yè)安全管理檔案96043個，監(jiān)管信用檔案96093個，獲證時間3個月以上企業(yè)兩檔建檔實現(xiàn)全覆蓋。堅持問題導向，強化風險管控，加強事中事后監(jiān)管，扎實開展日常巡查、雙隨機檢查、飛行檢查、體系檢查和抽檢后處理等工作，先后組織開展雙隨機檢查3053戶次、飛行檢查1408家次，有效規(guī)范了企業(yè)行為，凈化了市場環(huán)境。重大活動餐飲服務食品安全保障有力，先后承擔了 “2018絲綢會暨第22屆西洽會”、 “第三屆中法文化論壇”和國家領導人視察等165次食品安全保障任務，無差錯、零事故。加大電子處方共享服務平臺推廣力度，參與零售藥店3100余家，開具電子處方296余萬張，提供安全用藥指導服務390余萬次。

　　四是專項整治行動成效明顯。針對群眾關心的食品藥品安全熱點難點問題，結合市場秩序專項整治和食品、保健食品欺詐與虛假宣傳專項整治行動，利用節(jié)慶假日、開學季和旅游季等重點時段，校園周邊、旅游景點和農(nóng)家樂等重點區(qū)域，網(wǎng)絡訂餐、農(nóng)家樂、農(nóng)村家宴和保健食品生產(chǎn)經(jīng)營等重點環(huán)節(jié)，生鮮肉、食用油、乳制品、白酒、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點品種存在的問題隱患，先后組織開展了59次專項整治行動，取得了明顯成效，食品藥品市場更加規(guī)范有序。

　　五是違法犯罪打擊力度進一步加大。采取拓寬案源、梳理線索、協(xié)同查處和曝光典型案件等手段，嚴厲查處食品藥品違法違規(guī)問題。全年共立行政處罰案件3491起，其中，食品案件立案2291件，結案2385件（含統(tǒng)計口徑前立案數(shù)），法定時間內辦結率達到100%，超過了省考指標“結案率90%”的要求。充分發(fā)揮行刑銜接機制作用，聯(lián)合公安機關加大對違法犯罪行為的打擊力度，全年刑事立案194起，抓獲違法嫌疑人員227人，刑事拘留193人，批準逮捕35人，移送起訴45人，有力震懾了食品藥品違法犯罪行為。與檢察機關建立了食品藥品領域公益訴訟工作協(xié)作配合機制，形成了打擊侵害眾多消費者合法權益違法行為的工作合力。

　　六是食品藥品檢驗檢測能力不斷提升。新建食品藥品檢驗檢測中心項目基本完成建設任務，累計投資16014萬元，工程質量符合規(guī)范標準，安全生產(chǎn)無事故。持續(xù)加強檢驗檢測能力建設。申請的9類537項檢測參數(shù)全部通過了檢驗檢測機構資質認定擴項現(xiàn)場評審。參加國家認可委、國家認監(jiān)委、中檢院等機構組織的23項能力驗證計劃和6項全省食品安全抽檢監(jiān)測承檢機構盲樣考核，全部獲得滿意結果。進一步加大食品藥品檢驗檢測力度，全年共開展食品安全監(jiān)督抽檢47863批次，合格率為97.27%；藥品監(jiān)督抽檢1153批次，合格率為97.48%。

　　七是食品安全責任保險全面推進。根據(jù)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況，以關系民生和風險等級較高的食品行業(yè)為重點，突出關鍵品種、薄弱環(huán)節(jié)和地域特點，進一步加大食品安全責任保險推廣力度，全市完成食品生產(chǎn)經(jīng)營單位投保13629家，達到年度目標任務243.02%，累計提供社會風險保障150多億元，出險理賠10起，有效降低了食品安全風險。

　　八是食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障有力。積極開展食用農(nóng)產(chǎn)品銷售各環(huán)節(jié)的示范創(chuàng)建活動，有9個批發(fā)市場被命名為省級食用農(nóng)產(chǎn)品示范批發(fā)市場；42家超市通過了創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”市級驗收，其中25家通過省級驗收；19個食用農(nóng)產(chǎn)品市場被評為示范市場，23家肉菜銷售門店被評為示范店。全面加強食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作，全市114家食用農(nóng)產(chǎn)品市場實現(xiàn)快檢全覆蓋，全年開展快檢167630批次，合格率為99.27%。

　　九是食品小作坊、小餐飲管理更加規(guī)范。把食品小作坊、小餐飲示范創(chuàng)建工作納入全市為民重點辦好十件實事，共創(chuàng)建小作坊示范戶247戶、小餐飲服務食品安全示范街區(qū)23條、餐飲服務食品安全示范單位532戶，大幅超額完成建設任務，食品小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營得到了進一步規(guī)范，食品安全保障水平得到了有效提升。

　　十是食品藥品網(wǎng)絡經(jīng)營監(jiān)管體系全面建立。通過開展網(wǎng)絡經(jīng)營食品藥品領域“大調研”活動，積極探索創(chuàng)新食品藥品網(wǎng)絡安全監(jiān)管機制，建立了部門聯(lián)動、溝通約談、監(jiān)測檢測三項工作機制，落實了準入、運營、入網(wǎng)、配送、消費、監(jiān)管等六方責任，相繼制定下發(fā)互聯(lián)網(wǎng)食品藥品第三方平臺“兩圖兩檔兩責”、經(jīng)營企業(yè)責任約談、溝通聯(lián)絡、監(jiān)管信息通報等九項工作制度，食品藥品網(wǎng)絡經(jīng)營監(jiān)管工作得到有效加強。

　　2019年，全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)將堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，準確把握市場監(jiān)管新形勢、新任務、新要求，積極探索創(chuàng)新市場監(jiān)管模式下的食品藥品監(jiān)管工作機制，全面推進食品藥品安全戰(zhàn)略，牢牢守住“不發(fā)生重大食品藥品安全事故”的底線，讓人民群眾吃得放心，為推動社會經(jīng)濟高質量發(fā)展和大西安建設提供可靠的食品藥品安全保障！