案情簡(jiǎn)介：江蘇省海門縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，海門縣亞康醫(yī)療器械有限公司以上課、體驗(yàn)產(chǎn)品的名義，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)聚合中老年消費(fèi)者，通過口頭宣講、唱歌、播放PPT等形式向消費(fèi)者宣傳、銷售益健堂電位治療儀，宣稱該產(chǎn)品可以治療糖尿病、頸椎病、肩周炎、風(fēng)濕、類風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎等疾病，預(yù)防夜間發(fā)生心梗、腦梗等。海門縣市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條之規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款20萬元。

　　辦案心得：通過查辦本案，執(zhí)法人員總結(jié)了四點(diǎn)辦案心得。

　　一是本案涉及特殊保健產(chǎn)品會(huì)銷虛假宣傳行為。在案件的取證、調(diào)查過程中，執(zhí)法人員深刻體會(huì)到，涉案當(dāng)事人的虛假宣傳行為較為特殊。當(dāng)事人通過尋找60歲以上老年消費(fèi)者，提供“親情”服務(wù)、體驗(yàn)式授課等方式，進(jìn)行以專家顧問的身份對(duì)老年顧客進(jìn)行隱藏式銷售。現(xiàn)場(chǎng)聽課的老年消費(fèi)者，多數(shù)已經(jīng)對(duì)當(dāng)事人充分信任，而不信任執(zhí)法人員。在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，執(zhí)法人員不但要對(duì)涉案當(dāng)事人的相關(guān)行為進(jìn)行檢查，還要對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)的老年消費(fèi)者宣講相關(guān)法律法規(guī)及保健產(chǎn)品知識(shí)。

　　二是在現(xiàn)場(chǎng)檢查取證中，執(zhí)法人員需先易后難、由內(nèi)而外收集證據(jù)，形成完整證據(jù)鏈。如執(zhí)法人員通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)者的詢問調(diào)查，確定涉案當(dāng)事人銷售的產(chǎn)品類型、數(shù)量，以及虛假宣傳的事實(shí)，以便充分估計(jì)在查辦過程中可能出現(xiàn)的困難和不利因素。執(zhí)法人員在取證時(shí)，要充分挖掘涉案電腦中可能出現(xiàn)的與案件有關(guān)的證據(jù)材料，一旦發(fā)現(xiàn)必須第一時(shí)間保留證據(jù)。

　　三是在調(diào)查中，執(zhí)法人員要快辦快結(jié)，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)。

　　四是辦案人員對(duì)于涉案的保健品、藥品、醫(yī)療器械及財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)要有所了解，以免錯(cuò)過關(guān)鍵證據(jù)。

　　筆者認(rèn)為，執(zhí)法部門在整治“保健”市場(chǎng)亂象時(shí)，需要著重查處虛假宣傳行為、違法會(huì)銷行為，銷售號(hào)稱高科技純天然能治病保健品行為，利用免費(fèi)體驗(yàn)、贈(zèng)送禮物實(shí)施欺詐等行為。

　　我國正在逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，需要政府及相關(guān)部門在關(guān)愛老年人身心健康的同時(shí)，還要幫助老年人保住“養(yǎng)老錢”，通過正確的引導(dǎo)，讓老年人知道正確的保健養(yǎng)生方法。（江蘇省海門縣市場(chǎng)監(jiān)管局稽查大隊(duì) 胡曉峰）