塑料微珠是指直徑小于5mm的固體塑料顆粒，且是不溶于水的非降解物質(zhì)；其曾被廣泛應(yīng)用于洗面奶、牙膏、磨砂膏、沐浴露、眼影、腮紅等化妝品中。對此，生產(chǎn)商宣稱，添加該成分可以更好地深度清潔皮膚、去角質(zhì)、去死皮等。而目前市場上宣稱的“磨砂”“去角質(zhì)”等化妝品中，幾乎都含有塑料微珠。
　　
　　塑料微珠的潛在危害
　　
　　由于塑料微珠的直徑小于5mm，且本身含有增塑劑，并能從環(huán)境中吸附有毒有害物質(zhì)，所以，浮游動(dòng)物、貝類、魚類、海鳥和哺乳動(dòng)物等不同生物攝食后，會(huì)影響其生長、發(fā)育和繁殖等。
　　
　　目前，人們已經(jīng)逐漸意識(shí)到，塑料微珠因沉積在海洋生物體內(nèi)，會(huì)對人體健康造成危害。同時(shí)，塑料微珠還涉及跨界污染、國際海洋治理等諸多環(huán)保問題。英國科學(xué)家克里斯謝林頓博士曾在其主講的海洋工程報(bào)告——Plastic In Marine Environment一文中指出，每年超過80%的海洋垃圾排放來自于陸地資源，而塑料微珠是其中主要的排放來源之一，平均每年數(shù)量達(dá)95萬噸。
　　
　　這一驚人的數(shù)字，引起各界對海洋生態(tài)環(huán)境及塑料微珠是否通過食物鏈進(jìn)一步對人體健康造成影響的擔(dān)憂。因此，限制使用塑料微珠到了刻不容緩的階段。
　　
　　近年來，聯(lián)合國正著手處理海洋垃圾和微塑料的來源與影響，并積極采取行動(dòng)來管理這一全球性問題。2015年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在世界海洋日發(fā)布了一篇名為《化妝品中的塑料：我們是否正通過個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品污染環(huán)境？塑料成分對海洋微塑料垃圾的貢獻(xiàn)》的報(bào)告，倡議在個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品和化妝品中，逐步淘汰使用塑料微珠。
　　
　　塑料微珠的監(jiān)管態(tài)勢
　　
　　目前，全球多個(gè)國家和地區(qū)逐漸開始采取相應(yīng)措施來禁止塑料微珠在沖洗類產(chǎn)品中的使用，致力于改善海洋生態(tài)環(huán)境及其他水體生態(tài)。
　　
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　　歐洲化妝品協(xié)會(huì)曾于2015年10月21日建議，2020年前停止在磨砂及清潔用沖洗類化妝品和個(gè)人護(hù)理用品中添加塑料微珠。為促使歐盟制定相應(yīng)法規(guī)減少甚至禁止使用塑料微珠，2017年6月27日，歐盟委員會(huì)就減少微塑料進(jìn)入海洋環(huán)境的政策選項(xiàng)公開征求了意見，并列出歐盟環(huán)境總司研究的結(jié)論和建議。
　　
　　與此同時(shí)，部分歐盟成員國也紛紛開始制定相應(yīng)的法規(guī)、禁令。
　　
　　自2016年起，英國政府就禁止塑料微珠在化妝品和個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品中的使用進(jìn)行了公眾咨詢。隨后根據(jù)咨詢結(jié)果起草了將禁止在化妝品和個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品（包括牙貼）的生產(chǎn)中使用塑料微珠的條令。2018年1月，英國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部宣布“2017第1312號(hào)法令”于2018年1月9日生效， 英國率先成為歐洲地區(qū)第一個(gè)明令禁止塑料微珠用于個(gè)人護(hù)理及化妝品中的國家。這是目前世界上對有害塑料實(shí)施最為嚴(yán)格的禁令之一；也是關(guān)于化妝品和個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品禁塑令的一個(gè)里程碑。
　　
　　歐洲其他國家也積極主動(dòng)推動(dòng)此類禁令的生成。2016年，丹麥環(huán)境和食品部部長曾強(qiáng)烈要求歐盟委員會(huì)在歐洲范圍內(nèi)禁止塑料微珠用于化妝品中。法國政府也于2016年10月12日向歐盟委員會(huì)提交通告，將于2018年1月1日起，禁止含塑料微珠的沖洗類化妝品上市。2017年10月2日， 比利時(shí)向歐盟委員會(huì)通告全面禁止塑料微珠用于消費(fèi)品中的草案，目標(biāo)是到2019年，在所有一次性化妝品和牙膏中全面實(shí)行塑料微珠禁令。
　　
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　　北美洲的美國及加拿大，早在2014年～2015年就已經(jīng)響應(yīng)聯(lián)合國的呼吁，率先在全球范圍內(nèi)設(shè)立法律，針對塑料微珠在個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品及化妝品的使用上提出了相應(yīng)的禁令。
　　
　　2014年6月，美國伊利諾斯州率先立法，禁止出售含有合成塑料微珠的個(gè)人護(hù)理品，這也是最早對個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品及化妝品中禁止使用塑料微珠的法案。根據(jù)法案規(guī)定，2018年年底前，禁止制造相關(guān)產(chǎn)品；2019年年底前,禁止出售相關(guān)產(chǎn)品。
　　
　　為保護(hù)美國的水環(huán)境，2015年12月29日，時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了一項(xiàng)由國會(huì)通過的“2015禁用塑料微珠護(hù)水法案”，宣布于2017年7月1日起，所有生產(chǎn)商將不能再生產(chǎn)任何含有塑料微珠的沖洗類化妝品；自2018年7月1日起，禁止引進(jìn)和銷售該類產(chǎn)品，并引入洲際貿(mào)易。
　　
　　加拿大則從2015年起，開展了針對塑料微珠的一系列立法工作。如2015年，將塑料微珠添加到《加拿大環(huán)境保護(hù)法》附表1中的有毒物質(zhì)清單中；2016年，規(guī)定塑料微珠的定義和起草禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售含有塑料微珠的沖洗類產(chǎn)品的擬議；最終，加拿大政府于2017年6月確定了禁止在化妝品中使用塑料微珠的SOR/2017-111號(hào)法規(guī)。
　　
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　　位于南半球的大洋洲的國家和地區(qū)，也先后就塑料微珠的危害進(jìn)行了立法。
　　
　　2017年8月，新西蘭環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于禁止生產(chǎn)和銷售含有塑料微珠的沖洗類產(chǎn)品的法律條例，主要針對可沖洗類的化妝品，包括面部、身體去角質(zhì)類產(chǎn)品，牙膏和強(qiáng)力洗手液；磨砂清潔產(chǎn)品，包括家用、汽車和工業(yè)清潔產(chǎn)品等。
　　
　　而早在2014年，澳大利亞聯(lián)邦政府就與個(gè)人護(hù)理、化妝品和清潔產(chǎn)品行業(yè)達(dá)成自愿協(xié)議，在2018年7月前逐步淘汰添加塑料微珠的產(chǎn)品。
　　
　　雖然澳大利亞采取的是行業(yè)自愿協(xié)議的原則，但和新西蘭的禁令一樣，目標(biāo)都是希望能夠減少直至停止在個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品、清潔用品及化妝品中使用塑料微珠。
　　
　　（四）亞洲
　　
　　亞洲作為全球個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品及化妝品高速發(fā)展的新興市場，全球化妝品的行業(yè)趨勢對其顯得尤為重要。隨著塑料微珠禁令的興起，部分國家和地區(qū)也開始關(guān)注塑料微珠對生態(tài)的影響及對人體可能帶來的危害。
　　
　　2016年10月，韓國食品藥品安全部向WTO提交通告稱，將禁止在化妝品中使用塑料微珠。根據(jù)這一安排，韓國從2017年7月開始，全面禁止在化妝品中使用塑料微珠；并于2018年7月開始，禁止銷售含有塑料微珠的化妝品。
　　
　　由于塑料微珠對海洋生態(tài)的污染及其在生態(tài)鏈上的危害越來越被熟知，各國關(guān)于塑料微珠在此應(yīng)用領(lǐng)域的法規(guī)也日趨健全完善。作為化妝品生產(chǎn)和貿(mào)易大國的中國，雖然暫未出臺(tái)相關(guān)政策對化妝品及個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品中的塑料微珠進(jìn)行限制，但目前已逐步開始對塑料微珠的危害及影響進(jìn)行研究。在此，也建議我國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)及化妝品企業(yè)，時(shí)刻關(guān)注全球各大市場有關(guān)塑料微珠禁令的監(jiān)管動(dòng)態(tài)及舉措，及早應(yīng)對全球性政策變化帶來的一系列影響。（作者：陳桂容　李能　許玉旬 本文摘編自《日用化學(xué)品科學(xué)》雜志 2018年第12期）