“每年召開兩次聯(lián)席會議”，“移交公安機關(guān)的食品藥品安全領(lǐng)域刑事案件，應(yīng)當(dāng)在移交次日起的5個工作日內(nèi)抄告同級檢察機關(guān)”……5月29日，南京市檢察院與南京市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺《關(guān)于加強協(xié)作推進(jìn)行政公益訴訟工作促進(jìn)食品藥品安全法治建設(shè)的實施意見》（以下稱《實施意見》），以更好地督促市場監(jiān)督管理部門依法行政，促進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域法治建設(shè)。

　　據(jù)介紹，《實施意見》規(guī)定了檢察機關(guān)的職責(zé)是充分發(fā)揮訴前程序功能，推動市場監(jiān)督管理部門主動履職，形成嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法良性互動，共同促進(jìn)公益損害問題及時有效解決。檢察機關(guān)提出檢察建議后，市場監(jiān)督管理部門未依法履行法定職責(zé)，致使國家利益或者社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，將依法提起行政公益訴訟。同時，依法對市場監(jiān)督管理部門履行裁判文書情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　市場監(jiān)督管理部門的職責(zé)是在收到檢察建議后，主動與檢察機關(guān)對接，在規(guī)定時限內(nèi)向檢察機關(guān)書面反饋自查整改情況；依法依規(guī)建立食品藥品領(lǐng)域失信行為披露、曝光與“黑名單”制度，向社會公開披露食品藥品監(jiān)管部門掌握的失信信息，并推送至市公共信用信息共享服務(wù)平臺，在“信用南京”網(wǎng)站集中公開展示；認(rèn)真落實食品藥品違法行為“處罰到人”的規(guī)定，對施以“資格罰”者，在法定期限內(nèi)禁止受雇于他人企業(yè)或以其他形式從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。同時，在檢察機關(guān)提起行政公益訴訟后，認(rèn)真做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格執(zhí)行法院作出的生效判決，防止國家利益或者社會公共利益繼續(xù)受到損害。

　　據(jù)悉，為充分履行職責(zé)，建立行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督聯(lián)動機制，《實施意見》規(guī)定雙方要充分利用“兩法銜接”信息共享平臺，共享查處食品藥品安全領(lǐng)域違法、辦理公益訴訟案件等信息；建立溝通預(yù)警、刑事案件移送抄告、案件線索相互移送、刑事案件通報、交流培訓(xùn)等制度。在加強雙方協(xié)作組織保障方面，規(guī)定每年召開二次聯(lián)席會議，通報公益訴訟工作開展情況，日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的食品藥品違法信息以及行政執(zhí)法情況；開展食品藥品安全領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章釋義工作，進(jìn)行個案剖析和類案研究；共同研究分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政公益訴訟工作中遇到的困難和問題，研究對策和措施。（特約記者 雒呈瑞）