8月9日，央視《焦點訪談》播出《財務(wù)造假須嚴懲》專題報道，點名康美藥業(yè)股份有限公司（以下簡稱康美藥業(yè)）、康得新復(fù)合材料集團股份有限公司（以下簡稱康得新）、輔仁藥業(yè)集團有限公司（以下簡稱輔仁藥業(yè)）等一批上市藥企涉嫌財務(wù)造假。

　　8月16日，證監(jiān)會對康美藥業(yè)作出行政處罰及禁入告知，稱康美藥業(yè)有預(yù)謀、有組織，長期系統(tǒng)實施財務(wù)造假行為，惡意欺騙投資者，影響極為惡劣，后果極為嚴重。

　　輿情走勢和關(guān)鍵節(jié)點

　　對8月9日～22日的輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，對“康美藥業(yè)財務(wù)造假”事件，網(wǎng)民關(guān)注度高于媒體關(guān)注度。

　　第一階段：央視《焦點訪談》關(guān)注康美藥業(yè)等上市公司財務(wù)造假，引發(fā)輿論關(guān)注

　　8月9日，央視《焦點訪談》報道，康美藥業(yè)、康得新、輔仁藥業(yè)一批上市公司先后被查出不同程度的財務(wù)造假，引發(fā)市場震動，證監(jiān)會也用異常嚴厲的口吻對此類造假行為予以譴責。隨后，媒體關(guān)注央視對藥企財務(wù)造假行為的表態(tài)。如第一財經(jīng)發(fā)表《央視焦點訪談關(guān)注上市公司財務(wù)造假：該重罰！該嚴懲》。每經(jīng)網(wǎng)、和訊網(wǎng)、界面等也發(fā)布相關(guān)信息進行報道。

　　此外，康美藥業(yè)財務(wù)造假“舊賬”再次被翻出。如運營商財經(jīng)網(wǎng)發(fā)布《康美藥業(yè)涉嫌財務(wù)造假 央視點名須嚴懲》稱，過去幾年，康美藥業(yè)一直被質(zhì)疑財務(wù)造假，去年的存貸雙高（公司存款余額和貸款余額都非常高）成為最可疑的地方。此后經(jīng)查明，康美藥業(yè)2016年至2018年財務(wù)報告存在重大虛假，還涉嫌操縱股價，一度面臨重大違法強制退市的風險。

　　微博平臺，@ CCTV焦點訪談、@財聯(lián)社APP、@每日經(jīng)濟新聞、@ 21世紀經(jīng)濟報道發(fā)布相關(guān)信息引發(fā)較多關(guān)注。此階段網(wǎng)民觀點主要包括：一是認為應(yīng)重罰財務(wù)造假企業(yè)，如@賈清照：對財務(wù)造假一定要重罰嚴懲，應(yīng)該要有重罰。二是質(zhì)疑藥品質(zhì)量，如@俠家軍阿司匹林：別罰了，罰完更造假，吃的都是假藥。三是關(guān)注中藥價格，如@周由理呀：現(xiàn)在有些中藥貴得要死，比西藥還貴，本來就是要吃療程，這樣的價格誰吃得起。四是關(guān)注如何處罰造假企業(yè)，如@墮落的溫柔2018：然而怎么處理的呢！

　　微信平臺，“每日經(jīng)濟新聞”“健識局”“中國基金報”等公眾號發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容獲得較多關(guān)注。

　　第二階段：證監(jiān)會處罰康美藥業(yè)，輿情達到最高峰

　　8月16日，證監(jiān)會對康美藥業(yè)作出行政處罰及禁入告知。證監(jiān)會新聞發(fā)言人指出，康美藥業(yè)有預(yù)謀、有組織，長期、系統(tǒng)實施財務(wù)造假行為，惡意欺騙投資者，影響極為惡劣，后果特別嚴重。證監(jiān)會已向涉案當事人送達事先告知書，責令康美藥業(yè)改正，給予警告，并處以60萬元的罰款，依法擬對康美藥業(yè)及馬興田等22名當事人予以行政處罰，并對6名當事人采取證券市場禁入措施。

　　當日晚間，康美藥業(yè)公告稱，公司及相關(guān)當事人收到證監(jiān)會《行政處罰及市場禁入事先告知書》。相關(guān)負責人回應(yīng)，公司將積極整改，在經(jīng)營上繼續(xù)聚焦主業(yè)、瘦身健體，全面聚焦中藥飲片主業(yè)。隨后，中國網(wǎng)、新京報網(wǎng)發(fā)表《證監(jiān)會：康美藥業(yè)有預(yù)謀有組織長期財務(wù)造假 6人將市場禁入》《白馬股康美藥業(yè)連續(xù)三年財務(wù)造假，監(jiān)管稱其“肆意妄為”》等。

　　微博平臺，“康美藥業(yè)涉嫌財務(wù)造假”話題閱

　　讀量超80萬人次。@央視財經(jīng)、@新浪證券、 @大眾證券報發(fā)布的相關(guān)信息引發(fā)較多關(guān)注。此階段網(wǎng)民觀點主要包括：一是質(zhì)疑處罰太輕；二是認為康美藥業(yè)應(yīng)該退市；三是認為康美藥業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量有保證；四是認為目前還不是最終處理結(jié)果。

　　微信平臺，“中國醫(yī)藥報”“中國新聞周刊”“騰訊財經(jīng)”等公眾號發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容獲得較多關(guān)注。

　　此階段輿論主要聚焦以下4個方面。

　　一是認為處罰力度不足，應(yīng)加重處罰。如微信公眾號“吳曉波頻道”發(fā)表《康美藥業(yè)：造特別大的假，罰特別少的款？》稱，從處罰結(jié)果來看，有種板子高高舉起卻輕輕落下的感覺。同樣是造假，康得新的處罰結(jié)果要重得多。如果性質(zhì)惡劣到這種百億級別的財務(wù)造假都只是罰款60萬元了事，那么還會有多少人相信注冊制下退市的可實現(xiàn)性？過低的違規(guī)成本，只會更縱容上市公司。建議監(jiān)管部門：一是積極推動追究實際控制人及相關(guān)責任人的刑事責任；二是積極推動中小股東民事訴訟，要求公司及實際控制人承擔民事賠償責任。

　　二是關(guān)注康美藥業(yè)遭頂格處罰后股價漲停。如《深圳商報》刊發(fā)《ST康美遭頂格處罰卻一字漲?！?，《國際金融報》刊發(fā)《康美藥業(yè)：頂格處罰 股價漲停》等進行關(guān)注。

　　三是認為對康美藥業(yè)處罰過輕是誤讀。如人民網(wǎng)發(fā)表評論文章《對康美藥業(yè)“罰酒三杯”系誤讀》稱，相比康美藥業(yè)887億元貨幣資金造假的行為，有人用“罰酒三杯”來形容其受到的處罰。實際上，所謂“罰酒三杯”是對我國法律體系的片面誤讀。證監(jiān)會履行監(jiān)管職責，給出的行政處罰只是“前菜”。后續(xù)，司法機關(guān)將依據(jù)犯罪事實，對企業(yè)量刑裁判。那些對法治缺乏敬畏之心的違法企業(yè)，必將面臨更為嚴厲的懲戒措施。

　　四是認為應(yīng)完善資本市場相關(guān)法律法規(guī)。如《華夏時報》發(fā)表《康美藥業(yè)遭60萬頂格處罰太輕？專家呼吁：法律要長出牙齒》稱，處罰力度太輕的背后是相關(guān)法律法規(guī)迫切需要修改。

　　輿情點評

　　今年4月底，康美藥業(yè)被曝近300億元因“財務(wù)查錯”不翼而飛。歷經(jīng)3個多月的調(diào)查，證監(jiān)會給出了財務(wù)造假的最終認定。但證監(jiān)會公布的處罰措施卻遭到輿論的質(zhì)疑，和央視《焦點訪談》欄目嚴懲財務(wù)造假上市公司的措辭相比，證監(jiān)會對康美藥業(yè)的處罰被認為太輕，起不到應(yīng)有的震懾作用。特別是處罰結(jié)果公布后，康美藥業(yè)的股價不跌反漲，更坐實了輿論對處罰偏輕的質(zhì)疑。

　　作為一家集制劑、中藥飲片、中藥材和醫(yī)療器械等供銷一體化的大型上市公司，康美藥業(yè)在公眾心中也頗具知名度。曾經(jīng)被認為是“白馬股”，卻一朝成了“黑天鵝”，由于多年進行財務(wù)造假，其生產(chǎn)的產(chǎn)品是否也存在問題？這是企業(yè)無法回避的輿論質(zhì)疑。雖然媒體并未對其產(chǎn)品質(zhì)量問題進行關(guān)注和深入報道，但部分網(wǎng)民已開始有所擔心。而這種系統(tǒng)性質(zhì)疑所造成的信任危機，勢必對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都造成不良影響。要重塑公眾信心，除了守住藥品質(zhì)量安全的底線外，對違法違規(guī)企業(yè)嚴懲重罰的呼聲最高。證監(jiān)會的處罰還不是終點，讓企業(yè)為失信付出慘痛代價，方能回應(yīng)輿論期待。（李文鵬）