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應急,考驗監(jiān)管能力

  • 作者:中國食品藥品網(wǎng)
  • 來源:中國醫(yī)藥報
  • 2014-09-06 10:40

    近日,國務院發(fā)布四件公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件專項應急預案,即:國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案,國家突發(fā)重大動物疫情應急預案,國家重大食品安全事故應急預案。 
    編制公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件專項應急預案,是為了有效預防、及時控制和消除公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件及其危害,指導和規(guī)范相關應急處理工作,最大限度地減少對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。應急預案的發(fā)布,體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨,體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾健康安全等切身利益的高度關切,體現(xiàn)了政府深化改革,致力于建設法治政府、服務政府、責任政府、高效政府的目標追求。作為政府部門,我們食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)擔負著保障人民群眾飲食用藥安全的任務,四個應急預案,都與我們有著或多或少、或主或從、或直接或間接的關系,特別是國家重大食品安全事故應急預案,更與我們的職能密切相關,要求我們恪盡職守,責無旁貸地抓好應急預案的落實。 
    食品安全,是人命關天的大事,是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的基礎性保障。食品安全無小事,特別是重大食品安全事故更應著力防控。它考驗著各級政府部門的執(zhí)法為民意識和依法行政能力。我們必須始終把保障人民群眾飲食用藥安全作為中心任務,牢固樹立以人為本理念和政治意識、大局意識、責任意識,以多種能力做好重大食品安全事故預防和應急處理工作。 
    國家重大食品安全事故應急預案適用于在食物種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。眾所周知,從農田到餐桌,食物鏈條有多長,管理鏈條就有多長,而管理鏈條又分為若干環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)的管理分屬不同的部門,“分段管理為主、品種管理為輔”,并形成了“全國統(tǒng)一領導,地方政府負責,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動”的工作格局。應急預案再次強調,各部門應當按照各自職責,加強對食品安全日常監(jiān)管,建立全國統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系,設立全國統(tǒng)一的舉報電話,并建立通報、舉報制度。據(jù)此,我們要認真履行職能,提高綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和組織對重大事故查處的能力,在落實應急預案中充分發(fā)揮主觀能動作用。要加強對上對下的協(xié)調,對相關部門的協(xié)調,對中介組織、企業(yè)和媒體的協(xié)調,把各方面的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好,形成監(jiān)管合力,發(fā)揮整體效能,共同應對重大事故和突發(fā)事件。要積極探索,努力掌握食品安全的基本規(guī)律,不斷創(chuàng)新綜合監(jiān)督的制度、機制、方式和手段,加強對具體監(jiān)管的宏觀監(jiān)督,及時解決監(jiān)管中出現(xiàn)的矛盾和問題,增強信息收集、整理和研究判斷的綜合性,增強風險評估和事故監(jiān)測、報告的綜合性,增強宣傳報道和輿情分析的綜合性,增強重大事故查處和危害控制的綜合性。要通過富有成效的工作,樹立綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和對重大事故查處的權威,確保一旦有事,能夠有效組織、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)、高效運轉、臨事不亂、處理得當,預防和控制重大食品安全事故,最大限度地減少其危害和損失,保障人民群眾身心健康和生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定與和諧。 
    能力是綜合素質的反映。提高重大食品安全事故應急處理能力,給食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的素質建設提出了更高的要求。為此,各級食品藥品監(jiān)管部門應進一步加強自身建設,堅持反腐倡廉,實施人才戰(zhàn)略,加強法律和業(yè)務培訓,加強公務員管理,加強執(zhí)法監(jiān)督,下大力氣建設一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的食品藥品監(jiān)管隊伍,樹立忠于職守、從政清廉、勇于負責、執(zhí)法為民的良好形象,當好人民健康的忠誠保衛(wèi)者。 

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