慶云縣嚴(yán)把“四關(guān)”加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管
針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管的特點(diǎn)和難點(diǎn),慶云縣食品藥品安全委員會(huì)切實(shí)采取有效措施,不斷提高監(jiān)管的成效。
1、宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化“自我”把關(guān)。一是著力解決經(jīng)營(yíng)戶食品質(zhì)量把關(guān)意識(shí)不強(qiáng)的問題。針對(duì)經(jīng)營(yíng)者思想上普遍存在的食品安全應(yīng)該由生產(chǎn)領(lǐng)域解決,與經(jīng)營(yíng)者無關(guān)的模糊認(rèn)識(shí),大力做好食品安全有關(guān)規(guī)定和要求的宣傳灌輸,同時(shí)要采取簽訂合同等形式,把經(jīng)營(yíng)者食品安全把關(guān)責(zé)任進(jìn)一步固化和強(qiáng)化。二是著力解決經(jīng)營(yíng)戶食品安全信息不暢、無從把關(guān)的問題。建立和完善食品安全信息發(fā)布平臺(tái),暢通食品安全信息渠道,及時(shí)把食品安全相關(guān)信息準(zhǔn)確傳遞到每個(gè)經(jīng)營(yíng)者,使他們?cè)谑称钒踩殃P(guān)上有勁可使、有力可用。三是著力解決經(jīng)營(yíng)戶食品安全把關(guān)上知而不行、行動(dòng)不力的問題。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶履行食品安全把關(guān)義務(wù)情況的檢查監(jiān)督,通過組織經(jīng)營(yíng)戶開展食品安全“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)、建立經(jīng)營(yíng)戶食品安全檔案、落實(shí)食品安全獎(jiǎng)懲制度等形式,強(qiáng)化制度管理,提高經(jīng)營(yíng)戶在食品安全把關(guān)問題上的主動(dòng)性和自覺性。
2、市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)格“入市”把關(guān)。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入上,從市場(chǎng)食品安全監(jiān)管實(shí)際出發(fā),因地制宜,注重實(shí)效。一是把握關(guān)節(jié)、抓住要害。科學(xué)設(shè)計(jì)以索證備案、索票備查、臺(tái)帳登記為主要內(nèi)容的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,按照易于實(shí)施、便于檢查、實(shí)用高效的原則,統(tǒng)一確定索證范圍、規(guī)定票據(jù)必須具備的要素、合理設(shè)計(jì)臺(tái)賬登記的格式、內(nèi)容及方式。二是著眼效果,創(chuàng)新方式。在準(zhǔn)入實(shí)施上從實(shí)際效果出發(fā),對(duì)不同的食品采取不同的準(zhǔn)入方式和準(zhǔn)入措施,例如,目前轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供應(yīng)的豆制品,其進(jìn)貨來源大多為作坊式加工點(diǎn)生產(chǎn)加工,無證(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證)問題絕非個(gè)別,而這一問題又非一朝一夕能夠加以解決,因此,對(duì)豆制品準(zhǔn)入把關(guān)實(shí)行加工點(diǎn)登記備案,供貨商憑卡送貨進(jìn)場(chǎng)(市場(chǎng))的模式,取得了較好的準(zhǔn)入監(jiān)管效果。三是完善制度,強(qiáng)化管理。充分發(fā)揮市場(chǎng)業(yè)主在食品市場(chǎng)準(zhǔn)入上的作用,加強(qiáng)市場(chǎng)舉辦者這一環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo),督促其建立和完善食品安全管理制度,落實(shí)食品安全管理措施,嚴(yán)格食品安全日常監(jiān)管。
3、食品檢測(cè),加強(qiáng)“技術(shù)”把關(guān)。一是加強(qiáng)對(duì)食品檢測(cè)工作的調(diào)查研究。加強(qiáng)食品安全定性檢測(cè)工作的系統(tǒng)研究,及時(shí)解決市場(chǎng)食品安全定性檢測(cè)實(shí)施過程中的難題,統(tǒng)一研制開發(fā)食品檢測(cè)試劑,從而使食品安全定性檢測(cè)工作做到組織系統(tǒng)化、人員專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、程序規(guī)范化、試劑一體化。二是健全食品安全檢測(cè)體系。充分發(fā)揮“檢測(cè)中心、檢測(cè)車、檢測(cè)箱、檢測(cè)點(diǎn)”四位一體的食品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用,形成既有明確分工又能密切配合的食品質(zhì)量檢測(cè)分工協(xié)作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)食品質(zhì)量全方位、無細(xì)縫的檢測(cè)覆蓋。三是完善食品檢測(cè)工作考核制度。對(duì)食品安全檢測(cè)人員,要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定指標(biāo),定措施,強(qiáng)化工作考評(píng)和工作管理,建立和完善食品安全檢測(cè)工作考評(píng)機(jī)制。四是探索和改進(jìn)檢測(cè)方法。著眼提高檢測(cè)效果,積極探索,拓寬檢測(cè)范圍,擴(kuò)大檢測(cè)項(xiàng)目,規(guī)范檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),不斷提升檢測(cè)體系的檢測(cè)水平和快速反應(yīng)能力。五是放大食品安全檢測(cè)效應(yīng)。通過市場(chǎng)公示、消費(fèi)警示、經(jīng)濟(jì)處罰、立案查處、信用監(jiān)管等形式和手段,努力放大食品安全檢測(cè)效果。
4、責(zé)任落實(shí),完善“機(jī)制”把關(guān)。一是規(guī)范合同監(jiān)管。要通過對(duì)市場(chǎng)攤位租賃合同進(jìn)行備案審核、推廣格式合同的方式,明確市場(chǎng)業(yè)主和食品經(jīng)營(yíng)戶在食品安全問題上的責(zé)任和義務(wù),在市場(chǎng)食品安全管理做到責(zé)任明確、制度落實(shí)、措施到位。二是推進(jìn)信用監(jiān)管。要建立健全經(jīng)營(yíng)戶食品安全信用檔案,定期開展信用等級(jí)評(píng)定,根據(jù)其食品安全信用情況的不同,采取不同的監(jiān)管頻率和監(jiān)管措施。三是落實(shí)責(zé)任監(jiān)管。逐級(jí)簽訂食品安全責(zé)任書,明確食品安全責(zé)任,在監(jiān)管方式上實(shí)行分片管理制和責(zé)任追究制,使食品安全監(jiān)管工作做到定崗、定人、定職責(zé)、定任務(wù)、定目標(biāo),確保食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)。
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