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    據(jù)中國醫(yī)藥報訊 近日,四川省食品藥品監(jiān)管局下發(fā)《四川省食品藥品監(jiān)督管理局全面推進(jìn)依法行政工作2008年度安排》（以下簡稱《安排》），明確今年依法行政工作重點：深化政府職能轉(zhuǎn)變，加大行政管理體制改革力度；完善決策機制和程序，堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策；不斷提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量；進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制；推進(jìn)行政復(fù)議制度和機制創(chuàng)新；大力加強市、縣兩級食品藥品監(jiān)督管理局的依法行政工作等。 
    《安排》要求：加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，建立完善行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。實行公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，制定與人民群眾利益密切相關(guān)的規(guī)定時，原則上要公開聽取意見；堅持重要行政決策專家咨詢和集體決定制度；重要行政決策公布施行前，必須經(jīng)過機關(guān)法制工作機構(gòu)的合法性論證；建立健全決策跟蹤反饋機制、糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。建立健全信息公開工作制度，指定機構(gòu)負(fù)責(zé)信息公開的日常工作，做好政府信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作；健全政府信息公開的發(fā)布機制，加快政府網(wǎng)站信息的更新；建立健全政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責(zé)任追究等制度。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，防止變相恢復(fù)已撤銷的行政許可項目；健全政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)各項制度，逐環(huán)節(jié)明確辦理時間和責(zé)任人，并對外公布。 
    不斷提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，科學(xué)編制規(guī)范性文件制定計劃，充分吸收社會各界意見，積極探索規(guī)范性文件實施后的成本效益分析制度，嘗試建立和完善后評估制度和定期清理制度。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法體制改革力度，嚴(yán)格控制和減少低效重復(fù)的檢查，逐步減少執(zhí)法層次。全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法評議考核制度，健全責(zé)任追究和獎勵機制；開展自上而下的行政執(zhí)法案卷評查工作；推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，將細(xì)化后的處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行情況以及群眾的投訴及反饋情況向社會公布。 
    積極完善化解社會矛盾的機制，及時處理依法應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)解決和調(diào)處的糾紛。大力推進(jìn)行政復(fù)議工作制度和機制創(chuàng)新，將行政復(fù)議工作納入目標(biāo)責(zé)任制；暢通行政復(fù)議渠道，依法積極受理行政復(fù)議案件；創(chuàng)新行政復(fù)議辦理形式，定期研究行政復(fù)議工作，綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證審理、調(diào)解制度、和解結(jié)案制度、駁回制度等手段辦案。積極推行行政首長出庭應(yīng)訴制度，對重大、復(fù)雜、社會影響面廣的行政案件，倡導(dǎo)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。 
    切實加強法制監(jiān)督，對違法行政，濫用行政執(zhí)法權(quán)，造成嚴(yán)重社會影響的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。認(rèn)真開展政務(wù)公開、信訪、行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查，及時糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。完善規(guī)范性文件的備案審查制度，建立全省規(guī)范性文件檢查通報制度，推行規(guī)范性文件網(wǎng)上公布制度，建立規(guī)范性文件查詢網(wǎng)絡(luò)平臺，形成對規(guī)范性文件的電子監(jiān)督體制；建立受理、處理公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件建議的制度。 
    《安排》明確：全省各級食品藥品監(jiān)管局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體實施計劃，明確階段性目標(biāo)、工作措施和進(jìn)度安排，加強督促檢查。全面落實依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任。落實加強市、縣食品藥品監(jiān)管局法制機構(gòu)隊伍建設(shè)的各項措施，為法制機構(gòu)開展工作創(chuàng)造必要條件。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識考察和測試，繼續(xù)將法律知識掌握程度測試作為目標(biāo)考核的內(nèi)容之一。堅持不懈地開展法制宣傳教育，著力培養(yǎng)系統(tǒng)工作人員依法行政的觀念和能力。