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   據(jù)SFDA網(wǎng)站訊 近日，國家食品藥品監(jiān)督管理局召開了首次全國餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作會議，認(rèn)真總結(jié)了履行餐飲服務(wù)監(jiān)管新職責(zé)工作的基本情況，深入分析了當(dāng)前監(jiān)管工作所面臨的形勢，明確了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管“四個盡快”的總體要求，即“職能要盡快交接，隊伍要盡快組建，制度要盡快完善，責(zé)任要盡快落實”，確立了全年監(jiān)管工作的基本思路和工作重點，全力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管各項工作。
    2010年，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面落實全國食品藥品監(jiān)管工作會議精神，以完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、落實監(jiān)管責(zé)任、提升監(jiān)管能力為主線，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，積極履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新職責(zé)，深入開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管與整頓，狠抓各項監(jiān)管措施落實，努力開創(chuàng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作新局面。
    （一）大力加強(qiáng)制度建設(shè)。按照依法行政的要求，深入貫徹《食品安全法》及其實施條例，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》；加快制定餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范、安全操作規(guī)范、信息管理辦法、監(jiān)管執(zhí)法文書、監(jiān)管統(tǒng)計制度等制度，全力推進(jìn)監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
    （二）制定能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定餐飲服務(wù)監(jiān)管基本能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定地方餐飲服務(wù)行政監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)費投入、執(zhí)法裝備等條件，積極推動地方政府加大餐飲服務(wù)監(jiān)管工作投入。  
    （三）啟動示范工程建設(shè)。制定餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見，鼓勵和推動各地創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)（縣）、示范街、示范店（點），充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)作用。
    （四）深入開展集中整治。全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年深入開展食品安全整頓工作的部署與要求。與有關(guān)部門積極溝通，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲單位食品安全監(jiān)管措施，強(qiáng)化重點場所餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，加大對熟食鹵味、冷菜等高風(fēng)險食品，無證經(jīng)營等高風(fēng)險行為的整治力度，不斷將整頓工作引向深入。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
    （五）強(qiáng)化重大活動保障。組織制定重大活動監(jiān)管指導(dǎo)意見，全力組織做好上海世博會、廣州亞運(yùn)會、廣西東盟博覽會、海南博鰲亞洲論壇等重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障。
    （六）組織開展監(jiān)督抽驗。組織專家編制餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽驗指南，明確監(jiān)督抽驗重點及要求，指導(dǎo)各地開展監(jiān)督抽驗工作，提高監(jiān)管工作的針對性、有效性。
    （七）開展風(fēng)險因素分析。組織開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險因素分析，提出預(yù)防和降低風(fēng)險的防控措施，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理，預(yù)防和減少食物中毒。
    （八）探索風(fēng)險監(jiān)測體系。將調(diào)查評價與風(fēng)險監(jiān)測有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的預(yù)見性、針對性和有效性。國家局將適時出臺餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測規(guī)范，構(gòu)建餐飲服務(wù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，制定年度計劃，組織開展風(fēng)險監(jiān)測。
    （九）健全檢驗檢測體系。研究建立以食品藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)為主體、社會優(yōu)質(zhì)檢驗檢測資源為補(bǔ)充，快速檢測方法和實驗室確證方法相結(jié)合，適合我國國情的餐飲服務(wù)食品安全檢驗檢測體系。開展餐飲服務(wù)食品安全快速檢測方法認(rèn)定，公告認(rèn)定方法，各地根據(jù)監(jiān)管需要，按照公告目錄加快配備快速檢測設(shè)備，不斷提高現(xiàn)場監(jiān)管效能。
    （十）完善監(jiān)管信息體系。研究制定餐飲服務(wù)食品安全信息體系建設(shè)規(guī)劃，研究建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握監(jiān)管底數(shù)，及時了解監(jiān)管情況，互通共享監(jiān)管信息，通過信息化手段，提高監(jiān)管工作的時效性。 
    （十一）提高應(yīng)急管理能力。適時制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范食品安全事故應(yīng)急處理相關(guān)工作，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平。
    （十二）探索社會監(jiān)督機(jī)制。積極探索社會公眾參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督機(jī)制。研究建立餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。鼓勵各地建立餐飲服務(wù)食品安全有獎舉報機(jī)制。
    （十三）推進(jìn)量化分級管理。繼續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理，加快完善量化分級管理制度研究，充分發(fā)揮信用獎懲機(jī)制。
    （十四）大力加強(qiáng)宣傳教育。制定餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育綱要和年度宣傳教育工作方案，采取多種形式，大力普及食品安全相關(guān)知識，大力宣傳監(jiān)管工作成效。
    （十五）組織開展績效考評。建立餐飲服務(wù)食品安全績效考評制度，逐步建立地方餐飲服務(wù)食品安全指數(shù)，全面客觀評判各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作情況，進(jìn)一步落實地方政府食品安全責(zé)任。
    （十六）編制安全狀況報告。出臺餐飲服務(wù)食品安全狀況報告框架，指導(dǎo)地方各級餐飲服務(wù)監(jiān)管部門每年編制并發(fā)布本地餐飲服務(wù)食品安全狀況。
    （十七）組織編制發(fā)展規(guī)劃。按照國家有關(guān)編制“十二五”規(guī)劃的要求，動員和組織各方力量，科學(xué)編制有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全規(guī)劃內(nèi)容，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
    （十八）加強(qiáng)監(jiān)管政策研究。充分調(diào)動各方面資源，深入開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性政策研究，努力為科學(xué)監(jiān)管提供智力支持；堅持理論聯(lián)系實際，深入開展調(diào)查研究，將研究成果盡快轉(zhuǎn)化為監(jiān)管政策和措施。
    （十九）大力開展隊伍培訓(xùn)。與人事司配合，制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管干部培訓(xùn)大綱，組織出版培訓(xùn)教材，組織對各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、副省級省會城市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管干部培訓(xùn)，對各地培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查。
    （二十）全面加強(qiáng)自身建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)政策，深化對監(jiān)管工作規(guī)律認(rèn)識，不斷提高自身政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力，努力形成心齊勁足、風(fēng)清氣正的良好氛圍。