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    新華社信息銀川７月２日電（記者武勇）最新調(diào)查顯示，近年來，區(qū)外假冒偽劣產(chǎn)品不斷進(jìn)入寧夏市場，特別是在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品質(zhì)量問題更為嚴(yán)重。為此，寧夏回族自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局副局長曹國躍指出，寧夏將在嚴(yán)把食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，大力實施“名牌戰(zhàn)略”，通過發(fā)展一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，把創(chuàng)立名牌作為改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向，以大宗的骨干產(chǎn)品為龍頭形成系列產(chǎn)品，加快培育和發(fā)展一大批寧夏名牌產(chǎn)品。
    －－食品飲料產(chǎn)品質(zhì)量相對較低
     據(jù)了解，安徽阜陽劣質(zhì)奶粉案件發(fā)生后，寧夏質(zhì)檢系統(tǒng)先后出動行政執(zhí)法人員１７００多人次，對奶粉生產(chǎn)企業(yè)和銷售網(wǎng)點進(jìn)行了突擊檢查。寧夏共有奶粉生產(chǎn)企業(yè)２８家，其中嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)２家。１－４月抽查了２１家奶粉生產(chǎn)企業(yè)，其中產(chǎn)品質(zhì)量合格的１９家，不合格的１家，無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的１家。在檢查的基礎(chǔ)上，質(zhì)檢部門對無證生產(chǎn)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)，并封存了其庫存產(chǎn)品；對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓；檢查經(jīng)銷企業(yè)５２８家，查獲列入“黑名單”的區(qū)外流入的“牧園”牌等劣質(zhì)奶粉１２種３１９袋。
    今年４月底，寧夏技術(shù)監(jiān)督局還對當(dāng)?shù)兀罚讣沂称凤嬃项惼髽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗時發(fā)現(xiàn)，有１１家企業(yè)的產(chǎn)品不合格，不合格企業(yè)所占比例達(dá)到１４．１％；在抽驗的１０４批次產(chǎn)品中，合格率為８９．４２％。通過檢查發(fā)現(xiàn)，寧夏合格的食品和飲料主要集中為糕點和枸杞果酒產(chǎn)品。在抽查的３３家糕點生產(chǎn)企業(yè)中，不合格的生產(chǎn)企業(yè)有９家，占抽查企業(yè)比例的２１．４３％；在抽樣檢查的５６批次產(chǎn)品中，產(chǎn)品抽樣合格率為８３．９３％。蛋糕不合格項目主要是“總糖”、“脂肪”和“菌落總數(shù)”。
    曹國躍認(rèn)為，寧夏食品飲料類產(chǎn)品的合格率相對較低是由于仍有不少企業(yè)質(zhì)量法律法規(guī)意識不強(qiáng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視質(zhì)量管理，特別是中小型生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、計量管理基礎(chǔ)薄弱，缺乏必要的質(zhì)量檢驗手段，導(dǎo)致寧夏產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還比較低，名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品比較少。然而業(yè)內(nèi)人士分析指出，與外地先進(jìn)省份相比，寧夏名優(yōu)企業(yè)數(shù)量太少，尚不能有效推動名牌帶動戰(zhàn)略的實施。
    寧夏香山酒業(yè)董事長張金山說：“近兩年，我們花費了大量精力和財力，才使寧夏紅枸杞果酒在全國打響了品牌，結(jié)果，很多小企業(yè)立即模仿寧夏紅進(jìn)行生產(chǎn)枸杞果酒，對我們沖擊很大，需要有關(guān)部門進(jìn)行整頓?？v觀寧夏，整體名牌戰(zhàn)略推進(jìn)的力度明顯不夠，名牌帶動效應(yīng)也不明顯。”
    記者通過對寧夏年產(chǎn)值５００萬元以上的４２２家生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，寧夏多數(shù)企業(yè)管理方法滯后，質(zhì)量管理水平比較低，量大面廣的小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、計量技術(shù)基礎(chǔ)和質(zhì)量管理水平更是普遍較為落后。
    －－加大食品質(zhì)量監(jiān)管力度
    曹國躍介紹，寧夏正加大食品質(zhì)量監(jiān)管力度，一是嚴(yán)把生產(chǎn)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制檢驗和“ＱＳ”食品質(zhì)量安全標(biāo)志三項制度，對已發(fā)生產(chǎn)許可證的１１７家和待批生產(chǎn)許可證的１０５家企業(yè)再進(jìn)行一次全面檢查，一次不合格的給予警告；二是對不合格的責(zé)令停業(yè)整頓，并暫扣生產(chǎn)許可證，不得使用“ＱＳ”標(biāo)志，整頓后仍達(dá)不到要求的，建議質(zhì)檢總局吊銷其生產(chǎn)許可證；對具有一定生產(chǎn)能力尚達(dá)不到取證條件的生產(chǎn)企業(yè)，積極幫助盡快完善條件；三是對不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)，采取果斷措施堅決予以取締。
    同時，寧夏將積極推進(jìn)肉制品等第二批１０類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作，啟動茶葉、糕點等第三批１３類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作。此外，嚴(yán)把流通領(lǐng)域市場準(zhǔn)入關(guān)，對區(qū)外進(jìn)入寧夏市場的食品實施售前驗證和報檢制度，并使這項制度逐步擴(kuò)大到其它產(chǎn)品。會同工商等有關(guān)部門對食品批發(fā)市場及流通主渠道的食品質(zhì)量嚴(yán)加控制，為銷售食品企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)。
    －－大力實施“名牌戰(zhàn)略”
    寧夏經(jīng)貿(mào)委副主任王永耀說，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，企業(yè)沒有自己的品牌是無法在激烈的市場競爭中生存，要想擁有自己的品牌，沒有獨立自主的知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品也是難以想象的。為此，今后一段時期，寧夏將緊緊圍繞提高全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，堅持以質(zhì)量為中心，從標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，落實監(jiān)督、管理和服務(wù)措施，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，全面推進(jìn)質(zhì)量振興戰(zhàn)略，采取三項措施努力提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量的總體水平。
    首先，采取多種形式宣傳普及質(zhì)量法律法規(guī)。加強(qiáng)對《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可管理條例》、《生產(chǎn)許可證管理條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的宣傳普及，加強(qiáng)質(zhì)量誠信宣傳和質(zhì)量安全知識宣傳，采取“質(zhì)量論壇”、“質(zhì)量專家企業(yè)行”等活動形式營造企業(yè)抓質(zhì)量的氛圍，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、消費者依法維權(quán)。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員和質(zhì)量技術(shù)人員的培訓(xùn)和輪訓(xùn)，開展對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理工作。
    第二，加大從源頭抓質(zhì)量的工作力度。在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“質(zhì)量興企”活動。制定規(guī)劃，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量全方位、零距離服務(wù)；為企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提供信息服務(wù)；為多種所有制經(jīng)濟(jì)主體提供名牌推薦、政策咨詢和技術(shù)信息服務(wù)。加快培育全區(qū)名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。今年再評選３０—５０個寧夏名牌產(chǎn)品，并積極推薦申報中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品和原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品。制定自治區(qū)名牌產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎勵辦法，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)。堅持定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并實行季度質(zhì)量信息發(fā)布制度，公布質(zhì)量狀況，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。繼續(xù)組織實施打假治劣“１２３６５”工程，標(biāo)本兼治，著力治本，從源頭嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法活動。緊緊把握以保障產(chǎn)品質(zhì)量安全為主題，繼續(xù)組織好兩類打假行動，始終突出食品、農(nóng)資、建材三個打假重點，保持高壓態(tài)勢。加大對“菜籃子、油瓶子、米袋子”等老百姓關(guān)注的定量包裝商品的計量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。
    第三，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)。在已建立４２２家年產(chǎn)值５００萬元以上企業(yè)檔案的基礎(chǔ)上，健全和完善我區(qū)企業(yè)質(zhì)量檔案，特別是要以食品等關(guān)系人體健康、人身財產(chǎn)安全的國家重點監(jiān)控產(chǎn)品和寧夏重要企業(yè)為切入點，建立紙質(zhì)檔案，逐步向電子檔案過渡。制定企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)等級評價方法，構(gòu)建質(zhì)量信用等級評價制度。對質(zhì)量信用優(yōu)良的企業(yè)予以表彰，并優(yōu)先評價和推薦各類質(zhì)量榮譽(yù)；對質(zhì)量信用低劣的企業(yè)媒體曝光或限期整改，促使其規(guī)范經(jīng)營。建立企業(yè)質(zhì)量狀況報告制度，堅決防止重特大事故的發(fā)生。要求產(chǎn)品質(zhì)量未受年度抽查的企業(yè)必須在年底向質(zhì)監(jiān)部門報告其產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量管理狀況，而出現(xiàn)質(zhì)量事故的企業(yè)必須在一月內(nèi)向質(zhì)監(jiān)部門報告其質(zhì)量問題及整改措施。
     據(jù)悉，從２００２年以來，國家對小麥粉、大米、食用油、醬油和醋等５類食品實施了食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。寧夏共有５類食品生產(chǎn)企業(yè)６１７家，目前已獲生產(chǎn)許可證的１１７家，已通過審查報國家質(zhì)檢總局待批的１０５家。４月上旬，國家質(zhì)檢總局對寧夏５類食品實行市場準(zhǔn)入情況進(jìn)行了檢查，檢查組認(rèn)為寧夏能夠嚴(yán)格按照國家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)開展審查發(fā)證工作，檢驗機(jī)構(gòu)能夠把好標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)關(guān)。
    針對當(dāng)前食品經(jīng)營中存在的摻雜使假、假冒名優(yōu)品牌等嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營問題，特別是關(guān)系到百姓身體健康的食品飲料等類產(chǎn)品的問題。６月１９日，自治區(qū)工商局以“百日整頓行風(fēng)”為契機(jī)，加大了查處力度，組織了２００余名執(zhí)法人員對銀川食品市場、建筑市場、校園周邊等處開展打假治劣專項整治活動。

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