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    隨著全國(guó)各地出現(xiàn)霧霾天氣，部分化妝品銷售商家推出號(hào)稱可“抗霧防霾”的產(chǎn)品，借此誤導(dǎo)消費(fèi)者增加商品銷量。

    根據(jù)工商部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)控，號(hào)稱“防霧霾”的化妝品在網(wǎng)上頻頻現(xiàn)身。一些打著“可以修復(fù)被ＰＭ２．５損壞的細(xì)胞”、“形成植物保護(hù)膜對(duì)抗空氣污染”等賣點(diǎn)的化妝品以十幾元到幾百元不等的價(jià)格在網(wǎng)上銷售。其中一些商家宣稱產(chǎn)品或?yàn)椤霸b進(jìn)口”，或采用“國(guó)外科技”，但是網(wǎng)店無(wú)法提供相應(yīng)證明。如果消費(fèi)者仔細(xì)辨識(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)這些護(hù)膚品的標(biāo)簽標(biāo)注上完全找不到有關(guān)防霾的內(nèi)容。

    近日，工商部門提醒消費(fèi)者，普通的化妝品被冠以“防霾化妝品”均為虛假宣傳，消費(fèi)者不可輕信。 

     化妝品虛假宣傳現(xiàn)象普遍

    目前，我國(guó)尚未出臺(tái)針對(duì)“抗霧霾”的化妝品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)“產(chǎn)品具有防霾功效”的宣傳無(wú)法獲得國(guó)家相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證，有虛假宣傳之嫌。濟(jì)南市消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，一些保濕霜或隔離霜產(chǎn)品不僅不能隔離空氣中的細(xì)顆粒物，消費(fèi)者如果將產(chǎn)品厚厚地涂抹在臉上，反而更容易吸附細(xì)顆粒物，從而增加皮膚過(guò)敏的風(fēng)險(xiǎn)。

    虛假藥品、保健食品廣告常見于各類報(bào)刊，而化妝品和美容服務(wù)類假?gòu)V告也屢見不鮮。最近，在國(guó)家工商行政管理總局公布的14則嚴(yán)重違法廣告中有“老陶家黑發(fā)散”和“芙源豬皮面膜”兩則化妝品廣告，其中“老陶家黑發(fā)散”在西藏衛(wèi)視播出，在廣告中宣稱其為“中國(guó)中藥染黑特殊工藝的唯一傳承人，被多家權(quán)威媒體報(bào)道，曾為中央領(lǐng)導(dǎo)人服務(wù)”、“絕對(duì)純天然，不含一絲化學(xué)染發(fā)成分，整個(gè)染發(fā)界獨(dú)一份”等內(nèi)容；而“芙源豬皮面膜”在貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)生活頻道播出，聲稱其“濃度高易吸收，3秒滲透基底，經(jīng)首爾2000萬(wàn)女性共同驗(yàn)證”。這些違法廣告均使用絕對(duì)化用語(yǔ)，夸大化妝品的效用或者性能，使用他人名義、形象代言使用效果。

    據(jù)悉，在各地食品藥品監(jiān)管部門“12331”投訴舉報(bào)信息中，化妝品和普通食品的投訴增幅最大。

     投訴舉報(bào)量持續(xù)增加

    記者走訪國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局投訴舉報(bào)中心時(shí)，得知在接收的投訴舉報(bào)中，雖然化妝品數(shù)量所占比重最小，但是增幅較明顯。2013年，各地化妝品相關(guān)投訴舉報(bào)7931件，同比增長(zhǎng)111.9%。

    化妝品在流通環(huán)節(jié)所反映的主要問(wèn)題是虛假宣傳。商家以電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道夸大治療功效，特別是電視購(gòu)物廣告問(wèn)題突出。多名消費(fèi)者通過(guò)電視購(gòu)物廣告訂購(gòu)海娜花系列染發(fā)劑，對(duì)使用效果不滿，遂投訴舉報(bào)。遺憾的是，在此類投訴舉報(bào)中，消費(fèi)者除了知道銷售電話外缺乏其他必要的信息，監(jiān)管部門在查處上有一定的困難。

    從產(chǎn)品類別上看來(lái)，化妝品投訴主要集中在祛斑類、護(hù)膚類、美乳類、染發(fā)類和育發(fā)類。其中，護(hù)膚類非特殊化妝品由于種類繁多，使用人群廣泛，相對(duì)投訴量較大；美乳類、祛斑類、染發(fā)類和育發(fā)類特殊用途化妝品，由于具有一定的功效性，經(jīng)營(yíng)企業(yè)多數(shù)對(duì)其功效夸大宣傳，誘使消費(fèi)者購(gòu)買。

    由于消費(fèi)者輕信廣告，使用后無(wú)效果，常常認(rèn)為其有質(zhì)量問(wèn)題，遂反映到監(jiān)管部門。對(duì)此，受理舉報(bào)的工作人員結(jié)合實(shí)際，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行說(shuō)明。為了滿足這方面的投訴需求，相關(guān)部門將有針對(duì)性地完善投訴舉報(bào)知識(shí)庫(kù)，強(qiáng)化受理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高投訴舉報(bào)受理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

    對(duì)于化妝品產(chǎn)品存在的問(wèn)題，日照市食品藥品稽查支隊(duì)的楊磊表示：“化妝品產(chǎn)品的問(wèn)題常常是虛假宣傳，或者產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書不符合規(guī)定。在質(zhì)量方面，除了消費(fèi)者反映的無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題，我們主要是依據(jù)抽驗(yàn)結(jié)果來(lái)查處。化妝品中也存在檢出禁用物質(zhì)、檢出限用物質(zhì)超標(biāo)的情況?！?

     案件查處與行業(yè)規(guī)范并行

    化妝品虛假宣傳，以及虛假宣傳背后可能存在的無(wú)證生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，越來(lái)越受到監(jiān)管部門的重視。為保障公眾健康，切實(shí)提高化妝品質(zhì)量安全保障水平，監(jiān)管部門雙管齊下，采取嚴(yán)厲查處假劣產(chǎn)品和規(guī)范經(jīng)營(yíng)的手段。一些地方，監(jiān)管部門正在將化妝品生產(chǎn)企業(yè)納入企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)定體系。

    但受到法規(guī)滯后、行政執(zhí)法手段有限等因素制約，食品藥品監(jiān)管部門對(duì)化妝品案件的查處力度較弱，特別是大案要案數(shù)量較少。近年來(lái)，各地加大對(duì)化妝品違法行為的打擊力度。2013年，江蘇省破獲“4·09”跨省生產(chǎn)銷售假冒知名品牌化妝品案、廣州市破獲順程物流服務(wù)有限公司銷售假冒化妝品案等案，全國(guó)各地重大化妝品案件共14件，涉案金額超過(guò)1.3億元。

    化妝品的質(zhì)量問(wèn)題、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題正在逐漸納入監(jiān)管軌道。2014年4月，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局經(jīng)過(guò)對(duì)宣稱祛痘、抗粉刺和美白、祛斑類化妝品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)一批超標(biāo)產(chǎn)品，公布了“二月白神奇粉刺露”等6批產(chǎn)品檢出禁用物質(zhì)，其中2批產(chǎn)品同時(shí)檢出限用物質(zhì)超標(biāo)，通過(guò)進(jìn)一步加大對(duì)化妝品非法使用禁限用物質(zhì)等違法違規(guī)行為的查處力度，防止非法添加行為對(duì)化妝品使用者造成侵害。

    針對(duì)化妝品虛假宣傳盛行，網(wǎng)絡(luò)交易量大的實(shí)際情況，近日，浙江省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《浙江省規(guī)范保健食品化妝品網(wǎng)絡(luò)銷售行為指導(dǎo)意見》，對(duì)提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和直接從事網(wǎng)上產(chǎn)品銷售的網(wǎng)絡(luò)保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)者的銷售行為進(jìn)行規(guī)范。例如淘寶網(wǎng)多家店鋪銷售假冒“還童元素”曾遭到舉報(bào)，浙江省局經(jīng)核實(shí)，已要求淘寶網(wǎng)屏蔽違法產(chǎn)品信息。

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