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    據(jù)中國醫(yī)藥報訊?。ㄓ浾咄鯘勺h） 記者從國家中醫(yī)藥管理局日前召開的新聞通氣會上獲悉，為貫徹《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》和全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議精神，按照國務院總體部署，衛(wèi)生部、財政部、國家發(fā)改委、人事部、民政部、勞動和社會保障部、國家中醫(yī)藥管理局等部門近日制訂并印發(fā)了一系列配套文件，進一步明確了推進城市社區(qū)中醫(yī)藥服務的具體政策措施。

　　首先，明確了發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務的基本原則和工作目標?；驹瓌t是堅持中西醫(yī)并重，突出中醫(yī)藥特色，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢與作用；堅持以社會需求為導向，不斷拓寬中醫(yī)藥服務領域，提高中醫(yī)藥服務能力；堅持在城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設中，合理配置和充分利用中醫(yī)藥資源，完善社區(qū)中醫(yī)藥服務功能；堅持因地制宜、分類指導；點面結合、穩(wěn)步發(fā)展。力爭到2010年，社區(qū)衛(wèi)生服務機構能夠提供中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥服務設施齊備,人員配備合理,服務功能完善、服務水平有較大提高，基本滿足社區(qū)居民對中醫(yī)藥服務的需求。東中部地區(qū)地級以上城市和西部地區(qū)省會城市要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和社區(qū)居民的需要，加快社區(qū)中醫(yī)藥服務的發(fā)展。

　　第二，社區(qū)中醫(yī)藥服務將得到財政補償。在《財政部、國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部關于城市社區(qū)衛(wèi)生服務補助政策的意見》中明確要求，“各級政府在安排相關經(jīng)費補助時，要統(tǒng)籌考慮支持中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中發(fā)揮作用”?！跋嚓P經(jīng)費補助”包括公共衛(wèi)生服務、房屋修繕、基本設備配置、人員培訓和離退休人員經(jīng)費等有關中醫(yī)藥的經(jīng)費補助。同時，在《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關于在城市社區(qū)衛(wèi)生服務中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》中要求各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門，在各級人民政府每年安排的社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)經(jīng)費投入中，安排一定的資金用于發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務，特別要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展中醫(yī)藥服務所需的基本設備和人員培訓的投入。

　　第三，社區(qū)衛(wèi)生服務中的中醫(yī)藥服務項目納入醫(yī)療保險基金支付范圍。在醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目范圍和醫(yī)療服務設施標準規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)物價部門制定的社區(qū)衛(wèi)生服務價格標準，符合規(guī)定的中醫(yī)藥服務項目將納入醫(yī)療保險基金支付范圍。值得關注的是，根據(jù)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等行業(yè)主管部門制定的家庭病床建床標準及管理規(guī)范，家庭病床醫(yī)療服務項目將納入醫(yī)療保險基金支付的范圍。參保人員發(fā)生的家庭病床醫(yī)療費用，符合出入院標準的，由醫(yī)療保險基金按規(guī)定給予支付。

　　第四，加強社區(qū)中醫(yī)藥人才隊伍建設。將在全科醫(yī)師中設立中醫(yī)類別全科醫(yī)師，在中醫(yī)類別中級職稱考試中開展全科醫(yī)學專業(yè)考試；采取多種形式，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構中的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員進行崗位培訓和繼續(xù)教育，對其他醫(yī)護人員進行中醫(yī)藥基本知識與技能培訓；將在各地建設一批社區(qū)中醫(yī)藥知識與技能培訓基地；培養(yǎng)一批中醫(yī)類別全科醫(yī)學專業(yè)師資和學科帶頭人；編制一批適合不同層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)需要的全科醫(yī)學教育培訓教材。

　　第五，明確了社區(qū)衛(wèi)生服務機構中中醫(yī)科室的設置、服務設施設備和中醫(yī)藥人員的配置的標準。對社區(qū)衛(wèi)生服務中心，一是應注冊登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學），開設中醫(yī)診室；二是有條件的應設置中藥房，配備一定數(shù)量的中藥飲片、中成藥，中藥飲片調(diào)劑設備；三是配置常用的中醫(yī)藥診療設備，如脈枕、針灸器具、火罐等。對社區(qū)衛(wèi)生服務站，一是要配備一定數(shù)量的中成藥，有條件的可配備一定數(shù)量的中藥飲片；二是要配置常用的中醫(yī)藥診療設備。社區(qū)衛(wèi)生服務中心在醫(yī)師總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

　　第六，社區(qū)衛(wèi)生服務機構應當根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務內(nèi)容相關的中醫(yī)藥服務。一是要針對社區(qū)居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢，應用中醫(yī)藥理論和方法，開展疾病預防。二是要應用中醫(yī)藥方法與適宜技術開展對診斷明確的一般常見病、多發(fā)病的治療。特別要積極應用針灸、推拿、拔罐、中藥熏蒸等安全、有效、便捷、經(jīng)濟的中醫(yī)藥適宜技術，為社區(qū)居民服務。三是要運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法指導社區(qū)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。四是要應用中醫(yī)藥康復手段，結合現(xiàn)代理療方法，對中風后遺癥、傷殘等疾病進行康復治療。五是要運用中醫(yī)藥知識開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和孕產(chǎn)婦保健的咨詢及指導。六是要在社區(qū)居民中，通過多種形式的中醫(yī)藥預防、養(yǎng)生保健科普活動，宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、防病治病知識，推廣使用有中醫(yī)藥特色的健康處方，引導社區(qū)居民建立健康生活方式。

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