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中醫(yī)藥管理局:中醫(yī)藥將在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中挑重擔

  • 作者:王澤議
  • 來源:中國醫(yī)藥報
  • 2014-09-06 08:00

    據(jù)中國醫(yī)藥報訊?。ㄓ浾咄鯘勺h) 記者從國家中醫(yī)藥管理局日前召開的新聞通氣會上獲悉,為貫徹《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》和全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議精神,按照國務(wù)院總體部署,衛(wèi)生部、財政部、國家發(fā)改委、人事部、民政部、勞動和社會保障部、國家中醫(yī)藥管理局等部門近日制訂并印發(fā)了一系列配套文件,進一步明確了推進城市社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的具體政策措施。

  首先,明確了發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的基本原則和工作目標?;驹瓌t是堅持中西醫(yī)并重,突出中醫(yī)藥特色,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢與作用;堅持以社會需求為導(dǎo)向,不斷拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域,提高中醫(yī)藥服務(wù)能力;堅持在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,合理配置和充分利用中醫(yī)藥資源,完善社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)功能;堅持因地制宜、分類指導(dǎo);點面結(jié)合、穩(wěn)步發(fā)展。力爭到2010年,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施齊備,人員配備合理,服務(wù)功能完善、服務(wù)水平有較大提高,基本滿足社區(qū)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。東中部地區(qū)地級以上城市和西部地區(qū)省會城市要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和社區(qū)居民的需要,加快社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的發(fā)展。

  第二,社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)將得到財政補償。在《財政部、國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補助政策的意見》中明確要求,“各級政府在安排相關(guān)經(jīng)費補助時,要統(tǒng)籌考慮支持中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮作用”?!跋嚓P(guān)經(jīng)費補助”包括公共衛(wèi)生服務(wù)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和離退休人員經(jīng)費等有關(guān)中醫(yī)藥的經(jīng)費補助。同時,在《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》中要求各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門,在各級人民政府每年安排的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)經(jīng)費投入中,安排一定的資金用于發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù),特別要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)所需的基本設(shè)備和人員培訓(xùn)的投入。

  第三,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的中醫(yī)藥服務(wù)項目納入醫(yī)療保險基金支付范圍。在醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目范圍和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標準規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)物價部門制定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價格標準,符合規(guī)定的中醫(yī)藥服務(wù)項目將納入醫(yī)療保險基金支付范圍。值得關(guān)注的是,根據(jù)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等行業(yè)主管部門制定的家庭病床建床標準及管理規(guī)范,家庭病床醫(yī)療服務(wù)項目將納入醫(yī)療保險基金支付的范圍。參保人員發(fā)生的家庭病床醫(yī)療費用,符合出入院標準的,由醫(yī)療保險基金按規(guī)定給予支付。

  第四,加強社區(qū)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。將在全科醫(yī)師中設(shè)立中醫(yī)類別全科醫(yī)師,在中醫(yī)類別中級職稱考試中開展全科醫(yī)學(xué)專業(yè)考試;采取多種形式,對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,對其他醫(yī)護人員進行中醫(yī)藥基本知識與技能培訓(xùn);將在各地建設(shè)一批社區(qū)中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)基地;培養(yǎng)一批中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)師資和學(xué)科帶頭人;編制一批適合不同層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)需要的全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)教材。

  第五,明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中中醫(yī)科室的設(shè)置、服務(wù)設(shè)施設(shè)備和中醫(yī)藥人員的配置的標準。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,一是應(yīng)注冊登記中醫(yī)科(含民族醫(yī)學(xué)),開設(shè)中醫(yī)診室;二是有條件的應(yīng)設(shè)置中藥房,配備一定數(shù)量的中藥飲片、中成藥,中藥飲片調(diào)劑設(shè)備;三是配置常用的中醫(yī)藥診療設(shè)備,如脈枕、針灸器具、火罐等。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,一是要配備一定數(shù)量的中成藥,有條件的可配備一定數(shù)量的中藥飲片;二是要配置常用的中醫(yī)藥診療設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)師總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

  第六,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢,提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。一是要針對社區(qū)居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢,應(yīng)用中醫(yī)藥理論和方法,開展疾病預(yù)防。二是要應(yīng)用中醫(yī)藥方法與適宜技術(shù)開展對診斷明確的一般常見病、多發(fā)病的治療。特別要積極應(yīng)用針灸、推拿、拔罐、中藥熏蒸等安全、有效、便捷、經(jīng)濟的中醫(yī)藥適宜技術(shù),為社區(qū)居民服務(wù)。三是要運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法指導(dǎo)社區(qū)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。四是要應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段,結(jié)合現(xiàn)代理療方法,對中風(fēng)后遺癥、傷殘等疾病進行康復(fù)治療。五是要運用中醫(yī)藥知識開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和孕產(chǎn)婦保健的咨詢及指導(dǎo)。六是要在社區(qū)居民中,通過多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防、養(yǎng)生保健科普活動,宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、防病治病知識,推廣使用有中醫(yī)藥特色的健康處方,引導(dǎo)社區(qū)居民建立健康生活方式。

(責(zé)任編輯:)

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