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環(huán)保清算下猛藥 制藥企業(yè)面臨大考

  • 作者:張偉
  • 來(lái)源:中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
  • 2014-09-06 08:54

    2008年將是制藥行業(yè)環(huán)保政策調(diào)整較為集中的一年,這反映出國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排的決心。在經(jīng)歷了GMP全面改造和認(rèn)證之后,制藥行業(yè)如今又面臨新一輪整合和洗牌,一些企業(yè)將會(huì)在這次洗牌中被淘汰出局,從而形成新的產(chǎn)業(yè)格局。
  2008年將是制藥企業(yè)不斷經(jīng)歷陣痛的一年。在節(jié)能減排、與環(huán)境和諧相處的形勢(shì)下,制藥行業(yè)調(diào)整的腳步漸行漸近。2007年年底,國(guó)家相關(guān)部門制定的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄或開(kāi)始執(zhí)行或正式出臺(tái),矛頭直指制藥企業(yè)污染問(wèn)題。2008年1月1日,《制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)始強(qiáng)制實(shí)施。
    這些政策的接踵而至,反映出國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排的決心。業(yè)內(nèi)專家表示,2008年將是制藥行業(yè)環(huán)保政策調(diào)整較為集中的一年,可稱之為環(huán)保政策調(diào)整年,作為排污大戶、國(guó)家六大重污染行業(yè)之一的制藥行業(yè),必將經(jīng)歷一番震蕩。

    連下數(shù)劑猛藥

    2007年12月1日,國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合出臺(tái)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》正式執(zhí)行,將維生素、青霉素等大宗原料藥劃入限制外商投資行列。緊接著,12月14日,國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》征求意見(jiàn)稿,再度將維生素C和青霉素這兩類大宗原料藥劃入限制發(fā)展類項(xiàng)目。
    記者從國(guó)家環(huán)??偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)處了解到,2008年1月1日實(shí)施的《標(biāo)準(zhǔn)》細(xì)分為發(fā)酵類、化學(xué)合成類、提取類、中藥類、生物工程類、混裝制劑類等類別,并分別制定了標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)將啟用“基準(zhǔn)排水量”的概念檢測(cè)企業(yè)排放的污水是否達(dá)標(biāo)。生物藥和原料藥排污標(biāo)準(zhǔn)較以往有很大提高,如原料藥污水的COD預(yù)排放標(biāo)準(zhǔn)(即排至城市污水處理廠的標(biāo)準(zhǔn))由1000 COD提高為500 COD,排放標(biāo)準(zhǔn)由300 COD提高為150 COD。
    目前,國(guó)家環(huán)??偩终谶M(jìn)行《高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品目錄》的編制工作,該目錄將為有關(guān)部門制定政策提供依據(jù),并將對(duì)行業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)展規(guī)劃、金融信貸、稅收、保險(xiǎn)、進(jìn)出口等產(chǎn)生重大影響。
    中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)于明德表示,這些政策旨在引導(dǎo)制藥行業(yè)減排降耗。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄而言,目前國(guó)家特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展清潔生產(chǎn)工藝,國(guó)家發(fā)改委限制大宗原料藥發(fā)展的目的,一定程度上是希望促使企業(yè)轉(zhuǎn)向制劑藥用輔料、中間體和環(huán)保工藝的研究、開(kāi)發(fā)以及與外資的合作上來(lái)。此外,國(guó)家發(fā)改委繼續(xù)鼓勵(lì)關(guān)鍵中間體開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要目的也是為了環(huán)保。
    《標(biāo)準(zhǔn)》明確提出,“為實(shí)現(xiàn)制藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,首先必須建立和完善良好的市場(chǎng)秩序,依靠法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,關(guān)閉和淘汰產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)及落后工藝技術(shù)和設(shè)備,扶植和支持符合GMP要求、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保和生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)的制藥企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。
    北京中金億經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司的分析師表示,按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的新的排放標(biāo)準(zhǔn),一家大型制藥企業(yè)每年用于治污的費(fèi)用將達(dá)到上億元,而中型企業(yè)也要花費(fèi)幾千萬(wàn)元?!稑?biāo)準(zhǔn)》提高了現(xiàn)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),要求新建制藥企業(yè)必須按照新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和生產(chǎn),老企業(yè)則在3年過(guò)渡期內(nèi)完成整改?!稑?biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施無(wú)疑將大大提高產(chǎn)業(yè)集中度,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局今后將有較大改變。

    在陣痛中重生

    環(huán)保清算單上密集排列的政策,尤其是剛剛實(shí)施的《標(biāo)準(zhǔn)》,無(wú)疑將導(dǎo)致制藥行業(yè)新一輪洗牌。從某種程度上說(shuō),我國(guó)制藥工業(yè)的快速發(fā)展是建立在高污染和高排放、環(huán)境破壞或以環(huán)境代價(jià)大幅度透支的基礎(chǔ)上的,如果不進(jìn)行有效治理,將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
    隨著《標(biāo)準(zhǔn)》效力的逐漸釋放,制藥企業(yè)都面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)——必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)才能夠獲準(zhǔn)正常生產(chǎn),而這恰恰是許多制藥企業(yè)的軟肋。北京中金億經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司的分析師表示,新的排污標(biāo)準(zhǔn)讓很多制藥企業(yè)特別是原料藥制造企業(yè)叫苦不迭,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)使很多中小型維生素原料制造企業(yè)因環(huán)保問(wèn)題而被迫停產(chǎn)。
    事實(shí)上,制藥行業(yè)的環(huán)保問(wèn)題一直困擾著諸多企業(yè),此前因環(huán)保不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致停產(chǎn)的事件頻頻出現(xiàn)。雖然之前有些制藥企業(yè)已投入大量資金購(gòu)買環(huán)保設(shè)施,但不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)仍占據(jù)相當(dāng)大的比例。目前,為應(yīng)對(duì)強(qiáng)制實(shí)施的《標(biāo)準(zhǔn)》,不少制藥企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始大筆投入,對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造。
    據(jù)健康元藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司總工程師喬曉光介紹,健康元是目前國(guó)內(nèi)惟一一家以酶裂解方式生產(chǎn)7-ACA(頭孢拉定的中間體)的企業(yè),盡管這一工藝比傳統(tǒng)化學(xué)法生產(chǎn)產(chǎn)生的污染低很多,健康元仍然投入了大筆資金用于污水處理項(xiàng)目建設(shè),前期已經(jīng)投入7000萬(wàn)元用于項(xiàng)目改造,目前又投入2000萬(wàn)元左右。
    海正集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,海正藥業(yè)以“注重源頭控制、嚴(yán)格過(guò)程管理、確保末端治理”為理念,通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)改造投入和技術(shù)進(jìn)步,確保節(jié)能減排。到目前為止,海正藥業(yè)用于污水處理設(shè)施、廢氣規(guī)范化整治、清潔生產(chǎn)等方面的環(huán)保投入已經(jīng)達(dá)到3億多元。 
    中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張明禹表示,制藥企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題已廣受關(guān)注,盡管2008年制藥企業(yè)在環(huán)保方面的支出預(yù)計(jì)將達(dá)到數(shù)十億元,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這有利于國(guó)家建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,而且有利于行業(yè)進(jìn)行自然的優(yōu)勝劣汰。
    據(jù)國(guó)信證券醫(yī)藥行業(yè)首席分析師賀平鴿估計(jì),到2010年《標(biāo)準(zhǔn)》過(guò)渡期結(jié)束后,制藥企業(yè)的環(huán)保投入可能還要翻番。由此看來(lái),制藥行業(yè)在經(jīng)歷了GMP全面改造和認(rèn)證之后,如今又將面臨新一輪整合和洗牌,一些企業(yè)將會(huì)在這次洗牌中被淘汰出局,從而形成新的產(chǎn)業(yè)格局。

(責(zé)任編輯:)

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