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    《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范（2012年版）》將中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格項目由原來的124項擴大到337項，具有中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)特點的“中醫(yī)辨證論治”等項目納入其中；中醫(yī)藥健康管理作為單獨一類列入了國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，“中醫(yī)藥應(yīng)用”作為重要指標列入了國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核范圍；陜西縣級中醫(yī)醫(yī)院試點建立全額預(yù)算管理為主的補償機制；山東青島將體質(zhì)辨識與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項目；江蘇探索創(chuàng)新中醫(yī)診療一體化服務(wù)模式……  
    
    1月10～11日，2013年全國中醫(yī)藥工作會議在北京舉行。會上，國家中醫(yī)藥管理局局長王國強對推動中醫(yī)藥在醫(yī)改中發(fā)揮作用的情況進行了總結(jié)。他要求在新的一年里，要大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，努力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進中醫(yī)藥法制化、標準化、信息化（“三化”）建設(shè)，全力推動中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中發(fā)揮作用。  
    
    
    提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力  
    
    進展與成績：2012年，國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局等五部門聯(lián)合啟動實施了“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”，提出到2015年基本建立基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中央安排專項資金18.71億元，支持111所縣級中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；14.75億元公共衛(wèi)生專項資金大部分用于支持基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)上。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)量明顯提高，近年中醫(yī)類醫(yī)院總診療人次和出院人數(shù)的年增長率分別達到了10%和15%以上。各地積極探索基層中醫(yī)藥工作新機制，安徽、湖南推行農(nóng)村中醫(yī)藥工作縣鄉(xiāng)村一體化管理；四川將基層中醫(yī)藥工作的一些指標納入政府年度工作目標，有力地推動了基層中醫(yī)藥工作。新中國成立以來首次全國中醫(yī)藥應(yīng)急工作會議召開，總結(jié)經(jīng)驗，明確目標任務(wù)，推動中醫(yī)藥應(yīng)急救治工作形成機制；甘肅加強中醫(yī)藥應(yīng)急體系建設(shè)，組建了中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。中西醫(yī)結(jié)合與民族醫(yī)藥工作扎實推進，確定了12所重點民族醫(yī)和18所重點中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)單位。擴大中醫(yī)“治未病”健康工程試點范圍。  
    
    目標與舉措：加快推進基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的實施，做好項目安排及測算，積極爭取財政投入。鞏固完善基本藥物和基層運行新機制，做好基本藥物目錄中藥品種調(diào)整工作，滿足群眾基本用藥需求?？偨Y(jié)各地在基層中醫(yī)藥服務(wù)運行機制上的探索經(jīng)驗，逐步推行縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員一體化管理和柔性流動政策。落實鼓勵使用中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)保支付政策。加強對公立醫(yī)院特別是縣  
    
    級公立醫(yī)院綜合改革試點地區(qū)的聯(lián)系與指導(dǎo)，推動中醫(yī)醫(yī)院與綜合醫(yī)院改革同研究、同實施、同監(jiān)督檢查。  
    
    推動中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生中發(fā)揮作用，一方面要落實好已列入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的中醫(yī)藥健康管理項目，制定技術(shù)規(guī)范，加強考核評估；另一方面要推動更多中醫(yī)藥項目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，支持各地探索將中醫(yī)藥納入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)推進“治未病”健康工程，進一步完善中醫(yī)藥參與重大疾病防治與突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的機制，推進中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急能力以及中醫(yī)藥防治新發(fā)、突發(fā)傳染病應(yīng)急體系建設(shè)。加強民族醫(yī)重點?？疲▽２。┙ㄔO(shè)，制定民族醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案和臨床路徑等。  
    
    
    努力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展  
    
    進展與成績：探索構(gòu)建了中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，完善了中醫(yī)藥科技管理機制，提高了中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)配套經(jīng)費和科研編制基本落實，機制逐步完善，圍繞重點病種和拓展病種的臨床科研能力持續(xù)提升。全國中藥資源普查試點工作穩(wěn)步推進，已在22個?。▍^(qū)、市）655個縣展開。在上海、寧夏等地建立了中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化與推廣基地。  
    
    目標與舉措：推動中醫(yī)藥科技體制改革，構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。做好國家中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系規(guī)劃布局，以中醫(yī)藥服務(wù)需求為導(dǎo)向，促進產(chǎn)學研用結(jié)合，培育以企業(yè)為創(chuàng)新主體的產(chǎn)學研技術(shù)聯(lián)盟，促進中醫(yī)藥創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成。完善中醫(yī)藥科技評價和成果轉(zhuǎn)化機制。制定中醫(yī)藥科技績效評價標準，建設(shè)中醫(yī)藥科技成果信息平臺，推進成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，開展中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究。加快國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，抓好重點病種研究、信息共享系統(tǒng)、良性運行機制、臨床科研規(guī)范和相關(guān)科研平臺建設(shè)。推進中藥資源普查試點工作。建設(shè)國家中藥資源中心，加強中藥資源動態(tài)監(jiān)測和信息服務(wù)體系建設(shè)，探索中藥材種子、種苗和道地藥材生產(chǎn)基地認證制度。  
    
    
    加快推進“三化”建設(shè)  
    
    進展與成績：國家中醫(yī)藥管理局配合國務(wù)院法制辦推進了中醫(yī)藥立法進程。全國中醫(yī)藥標準化工作會議召開，提出中醫(yī)藥標準化工作總體思路、目標任務(wù)，成立了管理協(xié)調(diào)、專家技術(shù)、國際咨詢3個中醫(yī)藥標準化委員會。中華中醫(yī)藥學會制定發(fā)布了195項中醫(yī)藥標準。中醫(yī)藥信息統(tǒng)計進一步完善，在《全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)調(diào)查制度》中增加了中醫(yī)藥統(tǒng)計指標。強化了中醫(yī)藥監(jiān)督工作，通過媒體介紹虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的特征和危害，提高了人民群眾識別虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的意識。  
    
    目標與舉措：中醫(yī)藥法制化、標準化、信息化（“三化”）是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，今年將加快推進《中醫(yī)藥法》立法進程，力爭盡快將其提交全國人大審議。全面實施《中醫(yī)藥標準化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011~2020年）》，扎實推進中醫(yī)藥標準體系和支撐體系建設(shè)。組織實施好《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，建設(shè)中醫(yī)藥綜合管理信息平臺。規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)市場，嚴厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法廣告，維護中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)秩序。  

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