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        黨的十八屆三中全會明確提出，要健全公共安全體系。完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。正在征求意見的《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》進一步提出，建立有獎舉報和責任保險制度，發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用，形成社會共治格局。食品藥品安全是健全公共安全體系的重要一環(huán)，也是社會治理體系的一部分。貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，就要發(fā)揮多元主體作用，推動形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會共治格局，把食品藥品安全作為頭等大事抓緊抓好。

　　食品藥品安全與人們生活息息相關，直接關系人民群眾身體健康和生命安全，是重大的民生問題、經(jīng)濟問題、社會問題、政治問題。近年來，黨中央、國務院高度重視食品藥品安全工作，出臺了一系列重大政策措施，精心部署了連續(xù)的食品藥品安全專項整治，食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。但也要清醒地認識到，食品藥品安全面臨的形勢依然嚴峻，食品源頭污染仍比較嚴重，食品生產加工、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)現(xiàn)象還比較突出，食品安全事故時有發(fā)生，社會公眾對食品安全仍缺乏安全感和信心。構建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的食品安全社會共治體系，單靠政府一元主導的監(jiān)管模式越來越難以為繼，因此要落實各方責任：企業(yè)要落實主體責任，政府要履行監(jiān)管責任，社會要強化監(jiān)督責任。要形成人人監(jiān)督食品安全的天網(wǎng)，全力保障人民群眾飲食用藥安全。 

　　 完善食品藥品安全法律體系

　　實現(xiàn)食品藥品安全共治格局，必須建立科學、完備的法律體系。要進一步完善《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)，明確政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管責任以及食品藥品企業(yè)主體責任和社會監(jiān)督責任，使各類主體有法可依、有章可循；提高社會中間層組織的法律地位，完善新聞媒體的法律地位，明晰消費者的法律地位，維護消費者權益；加快對食品藥品標準進行整合、清理、修訂，促進食品藥品各類標準規(guī)范化管理，建立標準數(shù)據(jù)庫，提高標準透明度。

　　 培育和加強社會共治主體

　　實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會組織、公眾、新聞媒體等多元主體共治，是保障食品藥品安全的重要途徑。

　　一是建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，充實食品藥品安全監(jiān)管隊伍力量。特別要加強縣鄉(xiāng)監(jiān)管機構和隊伍建設，真正讓基層“兵強馬壯”，讓食品藥品安全監(jiān)管的“腳”有力前行。積極培育和支持社會組織發(fā)展，徹底解決社會中間層組織在人力、財力、物力上長期依附于政府部門問題，使其成為真正獨立的社會組織。

　　二是建立統(tǒng)一、全面的食品藥品質量標準和檢驗、檢測標準，建立第三方檢驗檢測機構、標準認證機構、風險評估機構、信用評價機構的許可制度，整合食品藥品安全檢驗檢測資源，優(yōu)化檢驗檢測資源配置，加大科研投入，提高檢測能力，及時、準確地發(fā)布食品安全信息。

　　三是加強新聞媒體監(jiān)督，在確保新聞報道客觀、公正、真實、有效的同時，及時、準確地發(fā)布食品藥品安全信息，保障公眾的權益。

　　 建立健全社會共治機制

　　食品藥品安全社會共治機制按照不同參與主體，要有三大具體機制，即食品藥品自我規(guī)制機制、政府保障食品藥品安全的監(jiān)管機制、食品藥品安全社會參與機制。生產經(jīng)營者的自我規(guī)制是內部機制，政府監(jiān)管與社會參與是外部機制。實現(xiàn)食品藥品安全的良好治理必須“內外兼?zhèn)洹?，通過完善外部機制，促使企業(yè)強化內部機制，最終為社會提供安全可靠的食品藥品。

　　 搭建社會共治溝通參與平臺

　　食品藥品安全關系到每一個人的身體健康，食品藥品安全工作需要公眾的聲音。公眾的聲音要反映出來，就需要政府多搭建一些平臺，讓公眾充分表達意見。

　　一是搭建協(xié)商聽證平臺，讓更多的主體參與決策，充分表達意見，提高政策的科學性、透明性。

　　二是搭建食品藥品安全信息發(fā)布平臺，及時準確發(fā)布食品藥品監(jiān)督抽檢、認證審評、“黑名單”企業(yè)等信息，讓公眾及時了解食品藥品質量安全水平，選擇消費。

　　三是搭建風險信息交流平臺，讓公眾能夠科學了解食品藥品安全風險信息，在各個利益相關方之間架起橋梁，及時交換信息和意見，彌合各方風險認知的差異。

　　四是搭建食品安全信息追溯平臺，及時向消費者、交易方、監(jiān)管部門提供確認食品安全可靠的信息，滿足各方的知情權，減少食品安全的顧慮，放心消費。

　　五是搭建產業(yè)創(chuàng)新平臺，幫助企業(yè)利用社會科研力量和外部智力資源，加強與國內外大企業(yè)、科研院所的技術合作與交流，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力和水平，推動食品藥品產業(yè)發(fā)展。

　　 提高公眾食品藥品安全意識

　　社會共治需要人民群眾廣泛參與。要加強與科協(xié)、教育、共青團等部門協(xié)作，大力開展食品藥品安全知識宣傳，提高公眾權益保護意識。支持食品藥品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等社會團體積極開展維護消費者權益、促進行業(yè)自律、引導市場消費等方面工作，創(chuàng)新消費教育引導，指導消費者科學合理選擇。加強對消費者的食品藥品安全教育培訓，提高對問題產品的識別與防范能力，增強自我保護能力，培養(yǎng)消費者良好的飲食用藥習慣。（作者為廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長）