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　　不久前的一天，浙江省湖州市南潯區(qū)市場監(jiān)督管理局消?？苼砹艘晃幌M者，其申訴稱，當(dāng)天在南潯鎮(zhèn)一家超市購買的12袋“淵緣”牌豆奶粉（維他型）外包裝無營養(yǎng)標(biāo)簽，懷疑該產(chǎn)品為假冒偽劣產(chǎn)品，請求市場監(jiān)管部門查處。

　　面對這樣的消費投訴，市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員高度重視，立即對其購買的12袋豆奶粉進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該豆奶粉外包裝的確沒有標(biāo)注營養(yǎng)標(biāo)簽，隨后前往被投訴的超市進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)超市已無該豆奶粉銷售。

　　針對申訴人所稱的“營養(yǎng)標(biāo)簽”問題，市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員也查找了相關(guān)資料，了解到：原衛(wèi)生部2011年10月公布了《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011），于2013年1月1日正式施行。《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上強(qiáng)制標(biāo)示4種營養(yǎng)成分和能量（“4+1”）含量值及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）百分比，“4”是指核心營養(yǎng)素，即蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉；“1”是指能量。該標(biāo)準(zhǔn)還對其他營養(yǎng)成分標(biāo)示、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱等作出了具體規(guī)定。

　　根據(jù)上述情況，執(zhí)法人員確定：南潯鎮(zhèn)大潤發(fā)超市銷售12袋外包裝未標(biāo)注營養(yǎng)標(biāo)簽的“淵緣”牌豆奶粉（維他型）的行為違反了《食品安全法》第四十二條第一款“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：……（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項”之規(guī)定，屬銷售標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品行為。

　　最后，在執(zhí)法人員的調(diào)解下，申訴人和被投訴的超市最后達(dá)成一致：超市全額退款，并一次性補償申訴人1185元。根據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)督管理局對該超市處以2000元的罰款。

　　這個案子引發(fā)了筆者對當(dāng)前食品市場監(jiān)管的思考。

　　其一，執(zhí)法必須知法。該案是南潯區(qū)市場監(jiān)管局辦理的第一個有關(guān)“未標(biāo)注營養(yǎng)標(biāo)簽”的食品案件，在此之前，執(zhí)法人員對有關(guān)食品營養(yǎng)標(biāo)簽的規(guī)定幾乎沒有了解，這就為執(zhí)法人員敲響了警鐘：執(zhí)法人員必須緊跟時代腳步，與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)新法規(guī)、新知識，及時關(guān)注新的法律法規(guī)的頒布實施，提高自己的辦案水平和理論知識。絕不能在申訴人提出申訴時，執(zhí)法人員卻一頭霧水，不知所云。執(zhí)法卻不知法，這是執(zhí)法人員的大忌。這會嚴(yán)重降低執(zhí)法部門在群眾中的威信，更會嚴(yán)重?fù)p害政府部門的公信力。

　　其二，重視“職業(yè)打假人”。在對申訴人做詢問筆錄的過程中，申訴人承認(rèn)其是“職業(yè)打假人”?！断M者權(quán)益保護(hù)法》第二條明確規(guī)定：“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)?！边@就明確了一個基本前提：消費者僅指為生活而消費的自然人?！奥殬I(yè)打假人”是以盈利為目的購買商品的人，現(xiàn)在社會各界對“職業(yè)打假人”的消費者身份還存在質(zhì)疑，但是無論他們是否屬于消費者，這些人洞悉我國頒布的各項法律法規(guī)在保護(hù)權(quán)益人利益的有關(guān)規(guī)定，他們的打假行為潛移默化地促成了中國消費者維權(quán)意識的提升，同時對我國產(chǎn)品質(zhì)量、消費領(lǐng)域的立法、執(zhí)法也起到了彌足珍貴的完善作用。因此，監(jiān)管部門應(yīng)該合理地引導(dǎo)這支社會力量來監(jiān)督本部門的執(zhí)法工作，也可以發(fā)揮這支社會力量來規(guī)范市場秩序，為市場監(jiān)管部門實現(xiàn)更好地日常監(jiān)管發(fā)揮作用。