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——“首都食品藥品安全形勢(shì)與對(duì)策”論壇側(cè)記

　　“2014全國(guó)食品安全宣傳周”活動(dòng)期間，北京市食品藥品安全專家委員會(huì)宣告成立。在以“首都食品藥品安全形勢(shì)與對(duì)策”為主題的首屆論壇上，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院院長(zhǎng)羅云波，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所所長(zhǎng)、研究員葉志華，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心主任助理、研究員王竹天等專家就北京食品安全形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，大家肯定了北京市食品安全工作，并提出了針對(duì)性的建議?！?

　　 “可復(fù)制的榜樣”

　　會(huì)上，羅云波開(kāi)場(chǎng)就用“理直氣壯”、“客觀理性”兩個(gè)詞對(duì)北京食品安全工作“點(diǎn)贊”，并逐一點(diǎn)評(píng)：北京市場(chǎng)80%左右的食品來(lái)自外埠，監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重，監(jiān)管部門科學(xué)地制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)策，分析研究食品抽查結(jié)果，按照不同的產(chǎn)品合格率列出3個(gè)預(yù)警級(jí)別。目前，北京市所監(jiān)測(cè)的食品購(gòu)買渠道能覆蓋本市八成以上居民會(huì)選擇的購(gòu)買方式和購(gòu)買地點(diǎn)，2007年就設(shè)立的食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)更是“可復(fù)制的榜樣”。

　　羅云波表示，這些舉措不僅發(fā)現(xiàn)并減少了存在的食品安全隱患，還提升了處理食品安全突發(fā)事件的能力，完善了食品安全快速反應(yīng)機(jī)制?，F(xiàn)在，重大節(jié)假日前，北京市都會(huì)通過(guò)手機(jī)預(yù)警短信的群發(fā)方式，向全市餐飲、公共場(chǎng)所單位負(fù)責(zé)人“敲警鐘”，并對(duì)餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)談；網(wǎng)購(gòu)食品也已納入北京市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系一年多了——“這都是防患于未然的高明之處”。

　　羅云波說(shuō)，建筑工人的食品安全是容易被忽視被遺忘的角落，但早在2007年，《北京市建筑工地食堂食品安全管理》的試行規(guī)定就已出臺(tái)，2009年監(jiān)管部門又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全工作的意見(jiàn)》?！案Q一斑可見(jiàn)全豹，這種細(xì)微處的扎實(shí)工作，這種認(rèn)真不留盲區(qū)的精神，首善之區(qū)的大氣和細(xì)膩兼而有之?！笔煜と珖?guó)食品安全狀況的羅云波對(duì)北京市的做法連連稱道。

　　“被追刑責(zé)者，終身禁入食品行業(yè)”；對(duì)危及健康食品，可實(shí)行“區(qū)域退市”；餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)亞硝酸鹽，不得存放和使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑；因違法行為被吊銷許可證的企業(yè)從原來(lái)的3年上調(diào)到5年不得入行……對(duì)北京市的這些措施，羅云波稱：“都走在全國(guó)前列，有示范意義，也給國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門提供了管理范例。樹(shù)立了首都食品監(jiān)管的公信力，也為首都食品安全夯實(shí)了基礎(chǔ)，同時(shí)為社會(huì)共治提供了驅(qū)動(dòng)力?！薄　?

　　 “第一名成績(jī)來(lái)之不易”

　　葉志華的開(kāi)場(chǎng)白依然沉浸于北京市在食品安全方面取得的成績(jī)，他說(shuō)：“在國(guó)務(wù)院食品安全辦組織的2013年全國(guó)食品藥品工作考核評(píng)價(jià)中，北京市取得了第一名的優(yōu)異成績(jī)，非常來(lái)之不易，這也說(shuō)明首都食品安全是有保障的、首都飲食是放心的。”

　　葉志華分析認(rèn)為，北京的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品主要有兩大來(lái)源：本地生產(chǎn)、外地調(diào)入，在治理對(duì)策和具體措施上應(yīng)有所區(qū)別。對(duì)本地產(chǎn)品，重點(diǎn)是有效控制農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖過(guò)程；對(duì)外源產(chǎn)品，重點(diǎn)是強(qiáng)化監(jiān)管。

　　具體來(lái)講，就是要加強(qiáng)對(duì)本市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全有效控制，凈化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境，嚴(yán)厲禁止向農(nóng)田排放傾倒工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和其他有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放規(guī)定。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控，停止在環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)。

　　葉志華說(shuō)，要規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，尤其要下大力氣引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)獸藥，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、間隔期等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)防止源頭污染，要建立農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范。對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)力度要加大，大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)業(yè)大戶等率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，以示范的形式組織帶動(dòng)廣大農(nóng)戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　利用各種教育培訓(xùn)資源，廣泛開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，是保障本地農(nóng)產(chǎn)品安全不可或缺的一環(huán)。葉志華說(shuō)：“一定要努力提高農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)和生產(chǎn)技能?！蓖瑫r(shí)，進(jìn)一步加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，依法保護(hù)具有北京特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌，提高市場(chǎng)占有率，增加農(nóng)業(yè)的效益和農(nóng)民收入。

　　對(duì)外埠農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，葉志華建議，加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。首先，整合和充分利用現(xiàn)有食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，包括中央在京單位的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)檢測(cè)能力、設(shè)備情況、人員配備等進(jìn)行分類，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、權(quán)威高效的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)；其次，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)體系，確保進(jìn)入北京市的主要農(nóng)產(chǎn)品（畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品）初始信息完整，在需要情況下可以追溯其生產(chǎn)源頭；第三，針對(duì)北京優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，利用穩(wěn)定同位素分析與解析技術(shù)、基因標(biāo)記物篩選和指紋圖譜解析等溯源和真實(shí)性識(shí)別檢測(cè)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源、信息驗(yàn)證和真?zhèn)巫R(shí)別技術(shù)平臺(tái)，為確認(rèn)和保護(hù)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品、識(shí)假打假、維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者利益提供技術(shù)支撐?！　?

　　 “須臾不得懈怠”

　　王竹天表示：“北京是首都，也是國(guó)際化大都市，做好首都的食品安全不僅在全國(guó)有示范作用，也對(duì)世界有很大影響?！蓖ㄟ^(guò)近幾年的努力,北京食品安全形勢(shì)較好，各類食品質(zhì)量安全逐步得到提高，沒(méi)有發(fā)生較大的食品安全事件，“我們必須始終保持做好當(dāng)前食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感，須臾不得懈怠。”

　　王竹天認(rèn)為，北京具有獨(dú)特的科技優(yōu)勢(shì)，匯聚了高校、科研院所等一大批食品藥品領(lǐng)域的科技人才，國(guó)家的一大批食品藥品科技成果也大多出自北京，涵蓋了從農(nóng)田到餐桌整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈。因此，北京市食品藥品安全專家委員會(huì)可以發(fā)揮不小的作用。

　　一是分析研判國(guó)內(nèi)外食品安全形勢(shì)，承擔(dān)重大問(wèn)題調(diào)研，為北京食品安全工作提供決策建議；二是參與食品安全相關(guān)法規(guī)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)規(guī)劃、科研課題、年度重點(diǎn)工作安排的咨詢論證和研究評(píng)審；三是開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判，提出食品安全監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施咨詢意見(jiàn)，為預(yù)防和控制食品安全問(wèn)題提供技術(shù)支持，參與重大食品安全事故調(diào)查與研判；四是參與食品安全科普宣傳、教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等工作，就公眾關(guān)注的食品藥品安全熱點(diǎn)問(wèn)題解疑釋惑，對(duì)重大輿情事件進(jìn)行科學(xué)評(píng)判。

　　作為專家委員會(huì)委員，王竹天表示，要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)融合，積極收集和追蹤有關(guān)食品安全信息及發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷提高做好食品安全工作的能力和水平；要堅(jiān)持科學(xué)原則，將食品安全工作作為一項(xiàng)重要的使命和責(zé)任；要發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)，同時(shí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為北京食品安全監(jiān)管提出合理化建議，當(dāng)好政府的智庫(kù)和參謀。     (本報(bào)記者  王曉冬)

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