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　　基層是食品藥品安全監(jiān)管的“主戰(zhàn)場”，只有基層監(jiān)管能力得到加強，食品藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)才牢固，治理才有力。4月21日下午，國家食品藥品監(jiān)管總局人事司副司長薛光華、規(guī)劃財務司副司長王巋然、綜合司副司長范華一行來到國家食品藥品監(jiān)管總局高級研修學院，就基層監(jiān)管專業(yè)化建設如何提升質(zhì)量、增強效果等問題，與第二期全國市（地）食品藥品監(jiān)管局主要負責人培訓班的學員進行座談交流。

　　記者了解到，國家總局將把組織相關(guān)司局與市（地）局負責人培訓班學員座談交流作為長效機制，納入培訓教學安排。培訓活動不僅是干部研修學習的平臺，還將成為國家總局開展調(diào)查研究的載體。

　　保障檢測裝備
　　夯實監(jiān)管基礎(chǔ)

　　“巧婦難為無米之炊，基層的食品檢測能力特別弱，技術(shù)支撐跟不上，影響了監(jiān)管成效?！备拭C省甘南藏族自治州食品藥品監(jiān)管局局長白留祎說，“希望總局重視食品檢驗檢測機構(gòu)的組建和基礎(chǔ)設施的配備。”

　　白留祎的提議并非個案。座談中，多位市（地）局局長反映食品藥品檢驗檢測設備欠缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構(gòu)尤其缺乏快檢設備。其中，山西省陽泉市食品藥品監(jiān)管局局長賀聰明提出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)雖然配備了相關(guān)設備，但是與耗材配套的經(jīng)費不足，造成工作人員無法有效使用設備。對此，王巋然表示：“縣級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機構(gòu)應該逐步強化檢驗檢測、信息化等方面的建設。目前，國家總局正在積極爭取資金項目支持?！?

　　據(jù)悉，為保障基層單位正常執(zhí)法，下一步，國家總局將要求省級食品藥品監(jiān)管部門積極協(xié)調(diào)省級轉(zhuǎn)移支付資金，對基層監(jiān)管能力專業(yè)化建設予以重點支持，為執(zhí)法人員配備取證工具、快檢設備、應急裝備等，確保依靠專業(yè)化技術(shù)手段開展監(jiān)督執(zhí)法，改變以往靠“眼看、手摸、鼻聞”的傳統(tǒng)辨假方式。

　　 完善頂層設計
　　優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

　　食品藥品是特殊商品，要求監(jiān)管人員必須具備專業(yè)素質(zhì)。

　　安徽省蚌埠市食品藥品監(jiān)管局局長朱克華提出監(jiān)管人員的專業(yè)化問題，認為必須有相應數(shù)量的專業(yè)人員從事食品藥品監(jiān)管工作，以保證統(tǒng)一、高效、全覆蓋的監(jiān)管體系不受破壞。

　　他們的意見得到廣大市（地）局局長的贊同，學員們呼吁國家總局加強體制改革的頂層設計，以今后較長一段時間內(nèi)基層專業(yè)化監(jiān)管工作的實際需求為目標，加強前瞻性和統(tǒng)籌規(guī)劃。各地期盼及時出臺關(guān)于加強基層能力建設的指導文件，進一步保障基層工作有效開展。

　　范華對學員們的責任心與使命感表示贊賞。他認為，加強基層監(jiān)管能力的專業(yè)化建設重點在于強化資金項目保障，適當采取考核評估和獎勵的辦法，落實食品藥品安全屬地管理責任，保障食品藥品監(jiān)管執(zhí)法資源，特別要向基層食品藥品監(jiān)管能力建設傾斜。（本報記者  黃星星）