為基層監(jiān)管專業(yè)化能力建設(shè)提質(zhì)增效——國家總局相關(guān)司局與市(地)局負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班學(xué)員座談會側(cè)記
基層是食品藥品安全監(jiān)管的“主戰(zhàn)場”,只有基層監(jiān)管能力得到加強(qiáng),食品藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)才牢固,治理才有力。4月21日下午,國家食品藥品監(jiān)管總局人事司副司長薛光華、規(guī)劃財務(wù)司副司長王巋然、綜合司副司長范華一行來到國家食品藥品監(jiān)管總局高級研修學(xué)院,就基層監(jiān)管專業(yè)化建設(shè)如何提升質(zhì)量、增強(qiáng)效果等問題,與第二期全國市(地)食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班的學(xué)員進(jìn)行座談交流。
記者了解到,國家總局將把組織相關(guān)司局與市(地)局負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班學(xué)員座談交流作為長效機(jī)制,納入培訓(xùn)教學(xué)安排。培訓(xùn)活動不僅是干部研修學(xué)習(xí)的平臺,還將成為國家總局開展調(diào)查研究的載體。
保障檢測裝備
夯實監(jiān)管基礎(chǔ)
“巧婦難為無米之炊,基層的食品檢測能力特別弱,技術(shù)支撐跟不上,影響了監(jiān)管成效?!备拭C省甘南藏族自治州食品藥品監(jiān)管局局長白留祎說,“希望總局重視食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)的組建和基礎(chǔ)設(shè)施的配備。”
白留祎的提議并非個案。座談中,多位市(地)局局長反映食品藥品檢驗檢測設(shè)備欠缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)尤其缺乏快檢設(shè)備。其中,山西省陽泉市食品藥品監(jiān)管局局長賀聰明提出,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然配備了相關(guān)設(shè)備,但是與耗材配套的經(jīng)費不足,造成工作人員無法有效使用設(shè)備。對此,王巋然表示:“縣級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)該逐步強(qiáng)化檢驗檢測、信息化等方面的建設(shè)。目前,國家總局正在積極爭取資金項目支持?!?
據(jù)悉,為保障基層單位正常執(zhí)法,下一步,國家總局將要求省級食品藥品監(jiān)管部門積極協(xié)調(diào)省級轉(zhuǎn)移支付資金,對基層監(jiān)管能力專業(yè)化建設(shè)予以重點支持,為執(zhí)法人員配備取證工具、快檢設(shè)備、應(yīng)急裝備等,確保依靠專業(yè)化技術(shù)手段開展監(jiān)督執(zhí)法,改變以往靠“眼看、手摸、鼻聞”的傳統(tǒng)辨假方式。
完善頂層設(shè)計
優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)
食品藥品是特殊商品,要求監(jiān)管人員必須具備專業(yè)素質(zhì)。
安徽省蚌埠市食品藥品監(jiān)管局局長朱克華提出監(jiān)管人員的專業(yè)化問題,認(rèn)為必須有相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)人員從事食品藥品監(jiān)管工作,以保證統(tǒng)一、高效、全覆蓋的監(jiān)管體系不受破壞。
他們的意見得到廣大市(地)局局長的贊同,學(xué)員們呼吁國家總局加強(qiáng)體制改革的頂層設(shè)計,以今后較長一段時間內(nèi)基層專業(yè)化監(jiān)管工作的實際需求為目標(biāo),加強(qiáng)前瞻性和統(tǒng)籌規(guī)劃。各地期盼及時出臺關(guān)于加強(qiáng)基層能力建設(shè)的指導(dǎo)文件,進(jìn)一步保障基層工作有效開展。
范華對學(xué)員們的責(zé)任心與使命感表示贊賞。他認(rèn)為,加強(qiáng)基層監(jiān)管能力的專業(yè)化建設(shè)重點在于強(qiáng)化資金項目保障,適當(dāng)采取考核評估和獎勵的辦法,落實食品藥品安全屬地管理責(zé)任,保障食品藥品監(jiān)管執(zhí)法資源,特別要向基層食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)傾斜。(本報記者 黃星星)
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