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　　面對新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革帶來的新情況、新問題，如何穩(wěn)步前行？陜西省眉縣食品藥品監(jiān)管局按照“隊伍夯基、網(wǎng)絡(luò)布局、宣傳造勢、監(jiān)管求效、示范提升”的思路，制定了“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大發(fā)展”的目標(biāo)，實現(xiàn)了整體工作的突破，為眉縣的食品藥品安全和縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了新的貢獻。

　　 建網(wǎng)絡(luò) 強裝備 形成監(jiān)管新格局

　　眉縣局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全面完成職能和機構(gòu)整合后，以加強鎮(zhèn)、村食藥監(jiān)陣地建設(shè)為重點，在全市率先完成了鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所組建工作，做到了編制、機構(gòu)、人員、用房、經(jīng)費五到位。同時每個行政村聘請1名村干部為村級協(xié)管員，每鎮(zhèn)聘請5~7名本鎮(zhèn)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任鎮(zhèn)監(jiān)管所社會監(jiān)督員，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　在鎮(zhèn)監(jiān)管所建立后，眉縣局按照陜西省局“十個一”的要求，以“硬件標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍專業(yè)化、制度系統(tǒng)化、工作經(jīng)?；?zhí)法規(guī)范化、經(jīng)費保障定額化、檔案規(guī)范化、工作特色化”為定位，全面開展監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。8個鎮(zhèn)所全部設(shè)置了辦公室、檢驗室、會議室、庫房，足額配備了電腦電話、照相機、快檢箱、冰箱等基本的辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備。

　　眉縣局為了進一步提升鎮(zhèn)所規(guī)范化建設(shè)，一方面，建立健全行政監(jiān)管、案件查處、投訴舉報處置工作流程圖及各項制度，設(shè)置了公示欄，公布了辦事指南、服務(wù)承諾、舉報電話等，為轄區(qū)群眾辦事提供便利；另一方面，采取多種形式結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法分類別、分層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余次，使鎮(zhèn)所工作人員監(jiān)管能力和水平得到顯著提高。

　　眉縣局還進一步完善村級協(xié)管員隊伍建設(shè)，賦予其監(jiān)督員、宣傳員、信息員、聯(lián)絡(luò)員的職能，制定管理制度，兌現(xiàn)工作薪酬，使其真正發(fā)揮“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用。去年寶雞市食藥監(jiān)管系統(tǒng)半年工作總結(jié)現(xiàn)場會在眉縣召開，眉縣被確定為唯一的現(xiàn)場觀摩點，做了經(jīng)驗介紹。今年3月，眉縣的7個鎮(zhèn)所被陜西省食安委命名為省級食品藥品監(jiān)管示范所。

　　 重宣傳 造氛圍 促進社會共治

　　食藥安全關(guān)乎千家萬戶，需要全社會的支持和參與。眉縣局對此堅持上下聯(lián)動，左右出擊，形成了有效的立體宣傳模式。

　　在工作中，眉縣局的每一項監(jiān)管工作均做到事前請示到位，事后匯報到位，為食藥監(jiān)工作贏得先機。去年9月初，縣政府7位縣長深入基層，集中1周時間，分赴全縣8個鎮(zhèn)全面開展食藥監(jiān)工作調(diào)研，摸清了底子、找到了癥結(jié)，形成了具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告，為全面布局食品藥品監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。

　　同時，該局加強對食藥從業(yè)人員的宣傳和指導(dǎo)。在充分利用準(zhǔn)入許可、日常巡查、專項整治、執(zhí)法辦案等時機開展宣傳的基礎(chǔ)上，定期舉辦專項宣傳培訓(xùn)會。去年6月30日，全縣食藥監(jiān)干部和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)人員共同舉辦了迎“七一”食品藥品安全知識競賽，監(jiān)管者和行政相對人同臺競技，宣傳食藥法律法規(guī)，在全縣產(chǎn)生了良好的社會反響。今年，新修訂的《食品安全法》頒布后，7月22日、23日該局在湯峪鎮(zhèn)舉辦了全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營人員培訓(xùn)會，省市專家精彩的講座，贏得了與會300余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營者的好評。

　　該局充分利用“3·15”消費者維權(quán)日、科技之春、“12·4”憲法宣傳日、食品安全宣傳周等契機，廣泛開展食品藥品投訴舉報宣傳活動，通過公布舉報電話、宣傳舉報渠道、普及維權(quán)知識、曝光食藥違法行為，弘揚了食藥安全正能量。同時，該局堅持在縣電視臺開辦“食藥在線”節(jié)目，每周一期，期期都有新看點。今年“七一”期間，該局還成功舉辦了食品安全宣傳周主題日暨假冒偽劣食品藥品集中銷毀儀式。當(dāng)時，13輛滿載待銷毀的偽劣食品藥品的車輛行駛在街頭，在全縣產(chǎn)生了巨大反響，也贏得了社會各界對食藥監(jiān)工作的理解與支持。

　　 抓創(chuàng)建 立規(guī)矩 構(gòu)建長效機制

　　眉縣局在去年4月成功創(chuàng)建為市級食品藥品安全示范縣之后，全面啟動省級食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，同時積極開展示范鎮(zhèn)、示范街、示范單位（店）、示范市場等創(chuàng)建活動。

　　眉縣局通過扶持誠信企業(yè)，培育放心品牌，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高放心食品供給率，積累食品藥品安全的“正能量”，增強群眾的消費信心。餐飲環(huán)節(jié)，他們以旅游區(qū)大型酒店、農(nóng)家樂為重點，全面開展量化分級管理，通過定期組織開展流動觀摩現(xiàn)場會、晉星升檔等活動，扶持建立一批示范餐飲單位，打造了湯峪鎮(zhèn)閆家堡、營頭鎮(zhèn)紅河村、首善鎮(zhèn)新莊村農(nóng)家樂餐飲示范區(qū)和縣城農(nóng)夫菜園示范市場、昌隆路餐飲示范一條街。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，他們以規(guī)范生產(chǎn)程序、強化產(chǎn)品質(zhì)量為重點，創(chuàng)建了農(nóng)夫山泉太白山飲料公司、老牛面粉等市級食品生產(chǎn)單位。流通環(huán)節(jié)，他們以強化經(jīng)營行為為重點，創(chuàng)建了寶商超市美陽街店、眾鑫連鎖超市等食品流通示范單位。通過一年的努力，眉縣創(chuàng)建市級食品安全示范鎮(zhèn)2個，示范單位（店）46個，示范市場2個，全縣食品安全整體水平得到進一步提升。

　　眉縣局積極在構(gòu)建長效機制上做文章，在組織管理方面先后制定了依法行政、監(jiān)管責(zé)任制、效能督查等6個制度和辦法；在監(jiān)管執(zhí)法方面先后制定了餐飲單位和飲食市場周巡查、農(nóng)村家宴食品安全管理和餐廚廢棄物管理等12個制度和辦法；在風(fēng)險預(yù)防方面先后制定了應(yīng)急預(yù)案、聯(lián)席會議等6個制度和辦法。一系列的制度和辦法，確保了事前有預(yù)防、事中有規(guī)范、事后有評估。