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　　“六五”普法依法治理工作啟動以來，山東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)立足食藥監(jiān)管體制改革大局，緊緊圍繞食藥安全監(jiān)管中心工作特別是食品監(jiān)管職能整合之后面臨的新形勢、新任務(wù)、新特點、新要求，創(chuàng)新普法載體，注重治理效果，為保障食品藥品安全營造了良好的法治環(huán)境。

　　 突出重點

　　一是努力強化行政相對人第一責(zé)任人意識。山東省食藥監(jiān)管系統(tǒng)以集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式提升行政相對人的法律素質(zhì)，通過開設(shè)咨詢臺、發(fā)放宣傳材料、短信提示、組織參加知識競賽、舉辦科普展覽、懸掛宣傳標(biāo)語等形式，對社會公眾和行政相對人進(jìn)行食藥法律法規(guī)和科普知識教育。如萊蕪市局結(jié)合工作實際，在相關(guān)企業(yè)組織“大中型商場連鎖超市食品安全管理”、“清潔廚房、明廚亮灶”等現(xiàn)場培訓(xùn)觀摩會，采取多種形式進(jìn)行現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，增強培訓(xùn)效果，切實提高相對人依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性和第一責(zé)任人意識。

　　二是將普法宣傳教育融入監(jiān)管執(zhí)法中。山東省食藥監(jiān)管系統(tǒng)在嚴(yán)厲打擊各類違法行為，依法查處“四品一械”違法案件的同時，嚴(yán)格堅持“教育為主，處罰為輔”的原則，針對當(dāng)事人的違法行為耐心講解相關(guān)法律法規(guī)條款，使當(dāng)事人明白違法行為可能產(chǎn)生的后果，主動停止違法行為；通過對當(dāng)事人違法行為、自糾行為進(jìn)行現(xiàn)場督查，擴大影響，達(dá)到執(zhí)法“一個點”教育“一大片”的目的，從而維護(hù)正常的食品藥品安全秩序。

　　 創(chuàng)新載體

　　一是重視普法載體平臺建設(shè)。山東省食藥監(jiān)管系統(tǒng)立足職能，利用政務(wù)網(wǎng)站、戶外電子顯示屏、微信公眾號等新型媒介進(jìn)行普法。今年配合新修訂《食品安全法》的宣傳，省局制作了公益宣傳視頻，并在大眾日報、齊魯晚報以及人民網(wǎng)等網(wǎng)站開設(shè)了食品安全法宣傳專欄。多數(shù)市局依托機關(guān)門戶網(wǎng)的法制宣傳網(wǎng)頁（欄目），把法治建設(shè)論壇、博客、微信、搜索引擎和移動客戶端等與法制宣傳緊密結(jié)合，打造強大的網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育陣地。如德州市局開辟了“群眾面對面交流、媒體互動交流、網(wǎng)絡(luò)宣傳”三個宣傳陣地，在德州電視臺開播了《食品藥品安全視點》專欄。濰坊市局利用“空中四條線”（政務(wù)網(wǎng)站、電視臺、舉報電話、農(nóng)村喇叭）和“地上四個一”（一條宣傳教育街、一個大院、一個公示欄、一張便民卡）的宣教陣地，廣泛開展基層科普宣傳，實現(xiàn)“空中地上”立體發(fā)聲。

　　二是重視發(fā)揮法律顧問作用。山東省局自2003年以來一直聘請專門的法律顧問參與機關(guān)法律事務(wù)。系統(tǒng)各級部門也普遍建立了法律顧問制度。臨沂市局2013年10月還專門成立了公職律師辦公室?，F(xiàn)有執(zhí)業(yè)律師5人，實習(xí)律師5人。公職律師辦公室在參與行政復(fù)議應(yīng)訴、行政決策論證、規(guī)范性文件的起草、執(zhí)法疑難問題和課題研究等方面發(fā)揮了積極作用。尤其是體制改革后，食品投訴舉報迅速增加，公職律師提出了針對性的解決方案，有效解決了困擾基層的難題。聊城市局籌建了全市系統(tǒng)法律事務(wù)服務(wù)團，以系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有從事政策法規(guī)工作人員、有法律專業(yè)背景或取得司法資格證書的人員為主，為全市監(jiān)管重大決策、重大疑難案件、行政復(fù)議聽證等提供法律咨詢。

　　 注重實效

　　一是注重普法與提高法治思維結(jié)合。省局在普法宣傳的同時，積極組織全系統(tǒng)認(rèn)真開展依法行政專題學(xué)習(xí)和法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)，堅持學(xué)習(xí)與解決實際問題相結(jié)合，注重培訓(xùn)與提高系統(tǒng)執(zhí)法人員的法治思維相結(jié)合。尤其是注重法律法規(guī)的培訓(xùn)，除每年編印發(fā)放食品藥品監(jiān)督管理法規(guī)文件匯編外，還通過周五課堂等形式邀請各方面的專家為機關(guān)工作人員授課。持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使干部職工自覺運用法律思維和法治方式解決問題的能力得到很大提高。

　　二是注重普法與監(jiān)管業(yè)務(wù)工作結(jié)合。省局在普法中借助各種媒體和傳播平臺，主動宣傳食品藥品法律法規(guī)，并圍繞宣傳新修訂的《食品安全法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合食品藥品執(zhí)法實踐，采取以案釋法等方式，深入開展食品藥品法律法規(guī)宣傳教育，著力提升公眾法治意識和自我保護(hù)能力。青島市局建立了覆蓋全市10個區(qū)市的食品監(jiān)管官方微信群，不僅向廣大群眾宣傳食品安全法律知識，而且還能受理投訴舉報，推動監(jiān)管執(zhí)法工作有效開展。