餐飲外賣APP不應(yīng)成為法外之地
隨著互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)模式的興起,越來越多的消費(fèi)者喜歡選擇O2O平臺(tái)購(gòu)物消費(fèi)。當(dāng)下火爆的餐飲外賣APP,就是一款新生的“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”移動(dòng)平臺(tái),許多消費(fèi)者利用它享受到了訂餐的便捷服務(wù)。然而與此同時(shí),餐飲外賣APP平臺(tái)上的餐飲經(jīng)營(yíng)者卻被曝出存在各種問題——衛(wèi)生水平差、無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無證無照、掛羊頭賣狗肉等,極易危害消費(fèi)者的飲食安全。
民以食為天,在我國(guó)這樣的人口大國(guó),餐飲消費(fèi)需求巨大,面對(duì)傳統(tǒng)的餐飲經(jīng)營(yíng)方式,在互聯(lián)網(wǎng)+的東風(fēng)下,許多餐飲外賣APP應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)《2015上半年餐飲O2O報(bào)告》顯示,近五年餐飲O2O市場(chǎng)擴(kuò)大超過10倍。在市場(chǎng)規(guī)模高速發(fā)展的同時(shí),餐飲外賣APP這類平臺(tái)的食品安全問題也逐漸顯現(xiàn)。由于餐飲外賣APP平臺(tái)基本上只管接入,為餐飲經(jīng)營(yíng)者提供交易機(jī)會(huì),卻并不主動(dòng)去控制餐飲質(zhì)量,這就使得入駐該平臺(tái)的許多餐飲經(jīng)營(yíng)者既無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和實(shí)體店面,衛(wèi)生狀況、食物采購(gòu)及加工過程也相當(dāng)差,再加上由于對(duì)餐飲質(zhì)量狀況不能實(shí)現(xiàn)可追溯,一旦消費(fèi)過程中出現(xiàn)食品安全事件,就很難準(zhǔn)確得知是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題。
而作為線下的消費(fèi)者,消費(fèi)過程中的知情權(quán)相當(dāng)有限,只能在餐飲外賣APP平臺(tái)上看到一些真假難辨的餐飲經(jīng)營(yíng)者信息,根本無法了解所訂餐企業(yè)的生產(chǎn)過程、品質(zhì)控制以及基本的衛(wèi)生條件。正因?yàn)檫@種線上與線下之間的盲區(qū)以及管理漏洞,使得一些不法經(jīng)營(yíng)者堂而皇之地躺在“線上餐館”的名單中忽悠消費(fèi)者,也使得一些貪圖便捷服務(wù)的消費(fèi)者忽視了對(duì)“線上餐館”的理性判斷,進(jìn)而出現(xiàn)了網(wǎng)上訂餐“火爆”與餐飲經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)共存的現(xiàn)象。
在目前這個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代,雖然國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)持有支持的態(tài)度,但任何創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新都必須依法而為,餐飲外賣APP不應(yīng)成為法外之地。
今年10月1日起實(shí)施的新修訂《食品安全法》明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。未盡審核等義務(wù)的,最高會(huì)被處以20萬元的罰款;造成嚴(yán)重后果的,還會(huì)被責(zé)令停業(yè),吊銷許可證。此外,在今年8月國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》中,對(duì)網(wǎng)售食品作出規(guī)定,擬要求經(jīng)營(yíng)者須具備餐飲資質(zhì),平臺(tái)方需嚴(yán)格審核真實(shí)信息,違者將處以罰款并負(fù)有連帶責(zé)任。這些規(guī)定填補(bǔ)了我國(guó)以往對(duì)網(wǎng)售食品監(jiān)管的空白,使越來越多的網(wǎng)售食品行為不再游離于法律之外。
至于網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)對(duì)入駐的食品經(jīng)營(yíng)者如何建立信息檢查制度,如何履行審核義務(wù),如何盡到管理義務(wù),這些都需要實(shí)踐中慢慢探索;最好是能建立一定的退出制度,以便及時(shí)清理“不達(dá)標(biāo)”的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者。
當(dāng)然,行業(yè)監(jiān)管部門也應(yīng)加大監(jiān)管力度,主動(dòng)深入市場(chǎng)了解實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。尤其是互聯(lián)網(wǎng)+餐飲這樣一種新生的業(yè)態(tài),不同于傳統(tǒng)的實(shí)體店經(jīng)營(yíng),監(jiān)管部門更應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的變化探索出新的監(jiān)管方式,不讓食品安全監(jiān)管留有漏洞。
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