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餐飲外賣APP不應成為法外之地

  • 作者:蘆 葦
  • 來源:中國醫(yī)藥報
  • 2015-11-09 10:56

  隨著互聯(lián)網(wǎng)消費模式的興起,越來越多的消費者喜歡選擇O2O平臺購物消費。當下火爆的餐飲外賣APP,就是一款新生的“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”移動平臺,許多消費者利用它享受到了訂餐的便捷服務。然而與此同時,餐飲外賣APP平臺上的餐飲經(jīng)營者卻被曝出存在各種問題——衛(wèi)生水平差、無固定經(jīng)營場所、無證無照、掛羊頭賣狗肉等,極易危害消費者的飲食安全。

  民以食為天,在我國這樣的人口大國,餐飲消費需求巨大,面對傳統(tǒng)的餐飲經(jīng)營方式,在互聯(lián)網(wǎng)+的東風下,許多餐飲外賣APP應運而生。據(jù)《2015上半年餐飲O2O報告》顯示,近五年餐飲O2O市場擴大超過10倍。在市場規(guī)模高速發(fā)展的同時,餐飲外賣APP這類平臺的食品安全問題也逐漸顯現(xiàn)。由于餐飲外賣APP平臺基本上只管接入,為餐飲經(jīng)營者提供交易機會,卻并不主動去控制餐飲質(zhì)量,這就使得入駐該平臺的許多餐飲經(jīng)營者既無營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和實體店面,衛(wèi)生狀況、食物采購及加工過程也相當差,再加上由于對餐飲質(zhì)量狀況不能實現(xiàn)可追溯,一旦消費過程中出現(xiàn)食品安全事件,就很難準確得知是哪個環(huán)節(jié)出了問題。

  而作為線下的消費者,消費過程中的知情權(quán)相當有限,只能在餐飲外賣APP平臺上看到一些真假難辨的餐飲經(jīng)營者信息,根本無法了解所訂餐企業(yè)的生產(chǎn)過程、品質(zhì)控制以及基本的衛(wèi)生條件。正因為這種線上與線下之間的盲區(qū)以及管理漏洞,使得一些不法經(jīng)營者堂而皇之地躺在“線上餐館”的名單中忽悠消費者,也使得一些貪圖便捷服務的消費者忽視了對“線上餐館”的理性判斷,進而出現(xiàn)了網(wǎng)上訂餐“火爆”與餐飲經(jīng)營者違法經(jīng)營共存的現(xiàn)象。

  在目前這個“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬眾創(chuàng)新”的時代,雖然國家對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)持有支持的態(tài)度,但任何創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新都必須依法而為,餐飲外賣APP不應成為法外之地。

  今年10月1日起實施的新修訂《食品安全法》明確規(guī)定,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。未盡審核等義務的,最高會被處以20萬元的罰款;造成嚴重后果的,還會被責令停業(yè),吊銷許可證。此外,在今年8月國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》中,對網(wǎng)售食品作出規(guī)定,擬要求經(jīng)營者須具備餐飲資質(zhì),平臺方需嚴格審核真實信息,違者將處以罰款并負有連帶責任。這些規(guī)定填補了我國以往對網(wǎng)售食品監(jiān)管的空白,使越來越多的網(wǎng)售食品行為不再游離于法律之外。

  至于網(wǎng)絡食品交易第三方平臺對入駐的食品經(jīng)營者如何建立信息檢查制度,如何履行審核義務,如何盡到管理義務,這些都需要實踐中慢慢探索;最好是能建立一定的退出制度,以便及時清理“不達標”的網(wǎng)絡食品經(jīng)營者。

  當然,行業(yè)監(jiān)管部門也應加大監(jiān)管力度,主動深入市場了解實際情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。尤其是互聯(lián)網(wǎng)+餐飲這樣一種新生的業(yè)態(tài),不同于傳統(tǒng)的實體店經(jīng)營,監(jiān)管部門更應根據(jù)市場的變化探索出新的監(jiān)管方式,不讓食品安全監(jiān)管留有漏洞。

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