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　　食品藥品監(jiān)管文化對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的重要性不言而喻。陜西漢陰縣食品藥品監(jiān)管局在監(jiān)管文化建設(shè)上積極探索實(shí)踐，以求為促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新與發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，使得全局工作呈現(xiàn)出“文化建設(shè)有新內(nèi)涵，監(jiān)管工作有新起色”的良好勢(shì)頭。

　　 抓認(rèn)識(shí)

　　抓認(rèn)識(shí)：凸顯監(jiān)管文化建設(shè)的靈魂地位。食品藥品監(jiān)管文化是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中形成的工作精神、價(jià)值觀念、制度內(nèi)涵和道德規(guī)范的集中反映，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作愿景和理想信念的載體，也是隊(duì)伍素質(zhì)和整體形象的文化表達(dá)，是責(zé)任文化、執(zhí)行文化、法治文化、效能文化、標(biāo)準(zhǔn)管理文化的綜合體，具有“目標(biāo)導(dǎo)向、思想凝聚、激發(fā)激勵(lì)、自我約束、教化塑造”等多重作用。

　　監(jiān)管文化建設(shè)既要凸顯食品藥品監(jiān)管的行業(yè)特點(diǎn)，又要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神；既要高度凝練，又要具體實(shí)在。在作風(fēng)整頓中，漢陰縣局通過(guò)向外征求意見(jiàn)和自我查擺，查找出學(xué)習(xí)不夠、能力不強(qiáng)、執(zhí)行不快、服務(wù)不優(yōu)、亮點(diǎn)不多、管理不嚴(yán)六方面問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，漢陰縣局提出了“學(xué)習(xí)為先、安全為天、責(zé)任為重、監(jiān)管為要、服務(wù)為本、創(chuàng)新為源、自律為基”的“七為”理念，把它作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)的總綱，注重行業(yè)文化建設(shè)在干部道德思想教育中的靈魂地位，充分發(fā)揮監(jiān)管文化的柔性功能及“導(dǎo)向、凝聚、規(guī)范和激勵(lì)”作用，促使干部?jī)?nèi)化于心、外化于行，為實(shí)現(xiàn)“增素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、樹形象”的目標(biāo)提供了精神支柱。

　　 抓提煉

　 　抓提煉：豐富監(jiān)管行業(yè)文化內(nèi)涵。培育鮮明向上的監(jiān)管文化精神和理念，對(duì)內(nèi)可以感召群體，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，形成團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力；對(duì)外可以形成、樹立和傳播監(jiān)管行業(yè)良好形象。

　　 1.養(yǎng)成“學(xué)習(xí)為先”的習(xí)慣。把學(xué)習(xí)放在干部教育管理的首要位置，努力提高每個(gè)干部的思想道德境界和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，全面提升干部的整體素質(zhì)。一是抓住精髓學(xué)理論，努力做到融會(huì)貫通、系統(tǒng)把握，打牢政治理論功底；二是深入實(shí)際學(xué)真知，善于發(fā)現(xiàn)并總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中探索的有效做法，取精存真，為我所用；三是依法行政學(xué)法律，突出抓好六部行政公共法和食品藥品專業(yè)法的學(xué)習(xí)，在學(xué)以致用上求實(shí)效。

　　 2.弘揚(yáng)“安全為天”的理念。一是把“安全為天、守土有責(zé)”作為食品藥品管理系統(tǒng)職業(yè)道德的核心內(nèi)容，牢固樹立安全高于一切的理念，為認(rèn)真履行職責(zé)使命打好思想道德基礎(chǔ)。二是把“講良心、不害人”作為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員職業(yè)操守的底線，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的義利辨別力和道德誠(chéng)信觀。三是在社會(huì)中大力倡導(dǎo)食品藥品安全“人人共治、人人共享”的理念，增強(qiáng)廣大群眾的社會(huì)責(zé)任感、公益價(jià)值觀，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督的積極性，形成“社會(huì)共治保安全”的工作格局。

　　 3.強(qiáng)化“責(zé)任為重”的意識(shí)。要求全系統(tǒng)干部牢固樹立“如履薄冰、如臨深淵”的危機(jī)感，強(qiáng)化“監(jiān)管有盲點(diǎn)夜不安眠、隱患未消除食不甘味”的責(zé)任感，全局動(dòng)員，深入一線，加強(qiáng)巡查，消除隱患，嚴(yán)厲打擊違法行為，織牢食品藥品安全保障網(wǎng)。

　　 4.落實(shí)“管理為要”的要求。把依法加強(qiáng)監(jiān)管作為打擊違法犯罪、保障安全的主要手段，在管理理念上，更加注重標(biāo)本兼治、依法管理；在管理制度上，更加注重完善體制、創(chuàng)新機(jī)制；在管理環(huán)節(jié)上，更加注重源頭治理、事前防范；在管理手段上，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、重典治亂；在管理薄弱環(huán)節(jié)上，著力提高檢測(cè)能力，真正把監(jiān)管工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以事前監(jiān)督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環(huán)節(jié)為主的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)由“粗放監(jiān)督”向“精細(xì)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。

　　 5.致力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)為本”的目標(biāo)。一是服務(wù)民生。把除隱患、防事故、保安全、保穩(wěn)定作為最大的民生工程，以創(chuàng)建食品藥品安全示范縣為載體，完善機(jī)制，提高監(jiān)管能力。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作貢獻(xiàn)作為重要任務(wù)，建設(shè)中藥材基地，引進(jìn)中藥飲片加工、醫(yī)藥連鎖經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)企業(yè)，為做大縣域工業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)。三是改進(jìn)作風(fēng)，便民利民。牢記群眾宗旨，狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，優(yōu)化審批流程。

　　 6.彰顯“創(chuàng)新為源”的特色。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、明確部門責(zé)任、優(yōu)化資源配置為重點(diǎn)，整合監(jiān)管職能，融合監(jiān)管隊(duì)伍，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，健全鎮(zhèn)村基層管理網(wǎng)絡(luò)，加快食品安全信息化建設(shè)，構(gòu)建群防群控工作格局，全面提升食品藥品安全水平。

　　 7.恪守“自律為基”的準(zhǔn)則。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹民主集中制，著力推進(jìn)班子成員在思想、感情和工作上交流融合，真正實(shí)現(xiàn)思想上形成共識(shí)、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格、服務(wù)上形成品牌的目標(biāo)；全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終堅(jiān)持以事業(yè)為重，著力在全局，形成忠誠(chéng)敬業(yè)、團(tuán)結(jié)有為、事事?tīng)?zhēng)一流、人人講奉獻(xiàn)的良好氛圍，努力帶出一支有本事、能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍；每個(gè)干部時(shí)刻以《黨章》和領(lǐng)導(dǎo)干部行為準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自己，做一名廉潔從政、光明磊落、問(wèn)心無(wú)愧的“藥監(jiān)人”。

　　 抓載體

　　 抓載體：努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)“三位一體”融合推進(jìn)、相互促進(jìn)。

　　為了讓監(jiān)管文化建設(shè)有具體內(nèi)容、作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)要求入腦入心，漢陰縣局把加強(qiáng)監(jiān)管文化建設(shè)與深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)緊密結(jié)合，形成了“落實(shí)四五六七八，錘煉優(yōu)良作風(fēng)群眾夸”的表達(dá)語(yǔ)（“四五六七八”即中央要求的旗幟鮮明反對(duì)“四風(fēng)”、安康市委出臺(tái)的狠剎“五股歪風(fēng)”、積極踐行縣局為民服務(wù)“六項(xiàng)承諾”、牢固樹立“七為理念”、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家總局頒布的“八條禁令”）。既加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，又深化了廉政建設(shè)和文化建設(shè)；既能解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開關(guān)”問(wèn)題，又能使干部職工牢固樹立“安全大于天、責(zé)任重于山”的意識(shí)，對(duì)于打造一支“勤于學(xué)習(xí)、善于監(jiān)管、勇于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的藥監(jiān)隊(duì)伍起到積極的促進(jìn)作用，收到了監(jiān)管文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)“三位一體”融合推進(jìn)、相互促進(jìn)的多贏效果。(作者單位：陜西省漢陰縣食品藥品監(jiān)管局）