食藥監(jiān)管文化建設要有新內涵
食品藥品監(jiān)管文化對監(jiān)管隊伍建設的重要性不言而喻。陜西漢陰縣食品藥品監(jiān)管局在監(jiān)管文化建設上積極探索實踐,以求為促進食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新與發(fā)展提供強大的精神動力,使得全局工作呈現(xiàn)出“文化建設有新內涵,監(jiān)管工作有新起色”的良好勢頭。
抓認識
抓認識:凸顯監(jiān)管文化建設的靈魂地位。食品藥品監(jiān)管文化是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在長期工作實踐中形成的工作精神、價值觀念、制度內涵和道德規(guī)范的集中反映,是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作愿景和理想信念的載體,也是隊伍素質和整體形象的文化表達,是責任文化、執(zhí)行文化、法治文化、效能文化、標準管理文化的綜合體,具有“目標導向、思想凝聚、激發(fā)激勵、自我約束、教化塑造”等多重作用。
監(jiān)管文化建設既要凸顯食品藥品監(jiān)管的行業(yè)特點,又要體現(xiàn)與時俱進的時代精神;既要高度凝練,又要具體實在。在作風整頓中,漢陰縣局通過向外征求意見和自我查擺,查找出學習不夠、能力不強、執(zhí)行不快、服務不優(yōu)、亮點不多、管理不嚴六方面問題。經過認真調研,漢陰縣局提出了“學習為先、安全為天、責任為重、監(jiān)管為要、服務為本、創(chuàng)新為源、自律為基”的“七為”理念,把它作為加強干部作風建設、職業(yè)道德建設和機關文化建設的總綱,注重行業(yè)文化建設在干部道德思想教育中的靈魂地位,充分發(fā)揮監(jiān)管文化的柔性功能及“導向、凝聚、規(guī)范和激勵”作用,促使干部內化于心、外化于行,為實現(xiàn)“增素質、轉作風、提士氣、樹形象”的目標提供了精神支柱。
抓提煉
抓提煉:豐富監(jiān)管行業(yè)文化內涵。培育鮮明向上的監(jiān)管文化精神和理念,對內可以感召群體,統(tǒng)一思想,明確目標,形成團隊的戰(zhàn)斗力;對外可以形成、樹立和傳播監(jiān)管行業(yè)良好形象。
1.養(yǎng)成“學習為先”的習慣。把學習放在干部教育管理的首要位置,努力提高每個干部的思想道德境界和業(yè)務素養(yǎng),全面提升干部的整體素質。一是抓住精髓學理論,努力做到融會貫通、系統(tǒng)把握,打牢政治理論功底;二是深入實際學真知,善于發(fā)現(xiàn)并總結人民群眾在實踐中探索的有效做法,取精存真,為我所用;三是依法行政學法律,突出抓好六部行政公共法和食品藥品專業(yè)法的學習,在學以致用上求實效。
2.弘揚“安全為天”的理念。一是把“安全為天、守土有責”作為食品藥品管理系統(tǒng)職業(yè)道德的核心內容,牢固樹立安全高于一切的理念,為認真履行職責使命打好思想道德基礎。二是把“講良心、不害人”作為食品藥品生產經營人員職業(yè)操守的底線,通過宣傳教育,增強食品藥品生產經營人員的義利辨別力和道德誠信觀。三是在社會中大力倡導食品藥品安全“人人共治、人人共享”的理念,增強廣大群眾的社會責任感、公益價值觀,完善有獎舉報制度,調動消費者和社會監(jiān)督的積極性,形成“社會共治保安全”的工作格局。
3.強化“責任為重”的意識。要求全系統(tǒng)干部牢固樹立“如履薄冰、如臨深淵”的危機感,強化“監(jiān)管有盲點夜不安眠、隱患未消除食不甘味”的責任感,全局動員,深入一線,加強巡查,消除隱患,嚴厲打擊違法行為,織牢食品藥品安全保障網。
4.落實“管理為要”的要求。把依法加強監(jiān)管作為打擊違法犯罪、保障安全的主要手段,在管理理念上,更加注重標本兼治、依法管理;在管理制度上,更加注重完善體制、創(chuàng)新機制;在管理環(huán)節(jié)上,更加注重源頭治理、事前防范;在管理手段上,堅持嚴字當頭、重典治亂;在管理薄弱環(huán)節(jié)上,著力提高檢測能力,真正把監(jiān)管工作重點轉移到以事前監(jiān)督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環(huán)節(jié)為主的軌道上來,實現(xiàn)由“粗放監(jiān)督”向“精細監(jiān)管”的轉變。
5.致力實現(xiàn)“服務為本”的目標。一是服務民生。把除隱患、防事故、保安全、保穩(wěn)定作為最大的民生工程,以創(chuàng)建食品藥品安全示范縣為載體,完善機制,提高監(jiān)管能力。二是服務經濟發(fā)展。把為縣域經濟快速發(fā)展作貢獻作為重要任務,建設中藥材基地,引進中藥飲片加工、醫(yī)藥連鎖經營、食品生產企業(yè),為做大縣域工業(yè)和促進農民增收作出貢獻。三是改進作風,便民利民。牢記群眾宗旨,狠抓作風建設,提高行政效能,優(yōu)化審批流程。
6.彰顯“創(chuàng)新為源”的特色。以轉變政府職能為核心,以減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、明確部門責任、優(yōu)化資源配置為重點,整合監(jiān)管職能,融合監(jiān)管隊伍,提升檢驗檢測能力,健全鎮(zhèn)村基層管理網絡,加快食品安全信息化建設,構建群防群控工作格局,全面提升食品藥品安全水平。
7.恪守“自律為基”的準則。主要領導帶頭貫徹民主集中制,著力推進班子成員在思想、感情和工作上交流融合,真正實現(xiàn)思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風格、服務上形成品牌的目標;全體領導班子成員始終堅持以事業(yè)為重,著力在全局,形成忠誠敬業(yè)、團結有為、事事爭一流、人人講奉獻的良好氛圍,努力帶出一支有本事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍;每個干部時刻以《黨章》和領導干部行為準則嚴格要求自己,做一名廉潔從政、光明磊落、問心無愧的“藥監(jiān)人”。
抓載體
抓載體:努力實現(xiàn)監(jiān)管文化建設、作風建設、職業(yè)道德建設“三位一體”融合推進、相互促進。
為了讓監(jiān)管文化建設有具體內容、作風建設各項要求入腦入心,漢陰縣局把加強監(jiān)管文化建設與深入推進作風建設、職業(yè)道德建設緊密結合,形成了“落實四五六七八,錘煉優(yōu)良作風群眾夸”的表達語(“四五六七八”即中央要求的旗幟鮮明反對“四風”、安康市委出臺的狠剎“五股歪風”、積極踐行縣局為民服務“六項承諾”、牢固樹立“七為理念”、嚴格執(zhí)行國家總局頒布的“八條禁令”)。既加強了作風建設,又深化了廉政建設和文化建設;既能解決世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題,又能使干部職工牢固樹立“安全大于天、責任重于山”的意識,對于打造一支“勤于學習、善于監(jiān)管、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻”的藥監(jiān)隊伍起到積極的促進作用,收到了監(jiān)管文化建設、作風建設、職業(yè)道德建設“三位一體”融合推進、相互促進的多贏效果。(作者單位:陜西省漢陰縣食品藥品監(jiān)管局)
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