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　　2015年，食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)繼續(xù)大踏步前行。新修訂《食品安全法》歷經(jīng)三審，終獲通過，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”；2015年版《中國藥典》頒布實(shí)施，五年磨礪，一朝亮劍，藥品技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善；《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》出臺，不打招呼，直指目標(biāo)，一部高效管用的監(jiān)管規(guī)范；《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》發(fā)布，強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保公眾用械安全……立法是依法行政的前提和基礎(chǔ)，這一部部法律法規(guī)和規(guī)章，如涓涓細(xì)流匯成江海般，不斷促進(jìn)著我國食品藥品法律法規(guī)體系的完善。

　　讓我們一起回眸2015年食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域那些法制事件。

　　 新修訂《食品安全法》頒布實(shí)施

　　 事件回眸：2015年4月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過了新修訂的《食品安全法》，10月1日起正式實(shí)施。新法對原法中大約70%的條文進(jìn)行了修訂，由原來的104條增加到了154條，被媒體稱為“史上最嚴(yán)”。該法主要明確了八個(gè)方面的制度構(gòu)建。一是完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由分段監(jiān)管變成食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管；二是明確建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度；三是更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范，重在防患于未然，消除隱患；四是實(shí)行食品安全社會(huì)共治格局；五是突出對特殊食品的嚴(yán)格監(jiān)管；六是加強(qiáng)了對農(nóng)藥的管理；七是加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品的管理；八是建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度。

　　 記者點(diǎn)評：民以食為天，食以安為先。食品安全問題是最大的民生問題。新修訂《食品安全法》頒布實(shí)施，不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院提出的“四個(gè)最嚴(yán)”、重典治亂的要求，契合了民眾對食品違法犯罪分子“零容忍”及除惡務(wù)盡的民意期許，也寄托了民眾對“舌尖安全”的更多期待。作為食品安全領(lǐng)域的大法，食品安全法與時(shí)俱進(jìn)的修訂，對規(guī)范我國食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，重樹我國食品安全公信力，解決食品安全監(jiān)管實(shí)踐難題具有重要意義。

　　 2015年版《中國藥典》頒布實(shí)施

　　 事件回眸：2015年6月5日，國家食品藥品監(jiān)管總局頒布《中華人民共和國藥典》2015年版，于2015年12月1日起實(shí)施。根據(jù)《藥品管理法》，《中國藥典》2015年版經(jīng)第十屆藥典委員會(huì)執(zhí)委會(huì)全體會(huì)議審議通過。新版藥典共有四部，一部為中藥品種，收載了618個(gè)藥材和飲片（不含藥材品種項(xiàng)下飲片）、47個(gè)植物油脂和提取物、1493個(gè)成方制劑和單味制劑；二部為化學(xué)藥品種，收載了2603個(gè)品種；三部為生物制品，收載了48個(gè)預(yù)防類生物制品、78個(gè)治療類生物制品、4個(gè)體內(nèi)診斷類生物制品、7個(gè)體外診斷類生物制品。首次將上版藥典附錄整合為通則，并與藥用輔料單獨(dú)成卷作為新版藥典四部。四部收載通則總數(shù)317個(gè)，其中制劑通則38個(gè)、檢測方法240個(gè)、指導(dǎo)原則30個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和對照品相關(guān)通則9個(gè)；收載藥用輔料270種，其中新增137種、修訂97種。

　　 記者點(diǎn)評：《中國藥典》作為國家依法制定的技術(shù)性法典，是藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理都必須嚴(yán)格遵守的法定依據(jù)，是國家藥品標(biāo)準(zhǔn)體系的核心。在中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)下，2015年版《中國藥典》的頒布與實(shí)施，對提高藥品技術(shù)門檻，促進(jìn)藥品質(zhì)量的優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展以及中國制藥走出去戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義。

　　 《藥品管理法》修正案發(fā)布

　　 事件回眸：2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議作出關(guān)于修改《中華人民共和國藥品管理法》的決定，對現(xiàn)行《藥品管理法》作如下修改：一是刪去第七條第一款中的“憑《藥品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記注冊”；二是刪去第十四條第一款中的“憑《藥品經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門辦理登記注冊”；三是刪去第五十五條；四是將第八十九條改為第八十八條，并刪去其中的“第五十七條”；五是刪去第一百條；并明確該決定自公布之日起施行。時(shí)隔3個(gè)月后的7月24日，國家食品藥品監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布了修改后的《藥品管理法》文本。

　　 記者點(diǎn)評：《藥品管理法》是藥品監(jiān)管領(lǐng)域最重要的“基本法”，是藥品監(jiān)管部門的主要法律依據(jù)。此次修改，除了刪除有關(guān)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可前置程序方面的規(guī)定，還刪除了有關(guān)藥品價(jià)格和吊銷藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證通知工商部門的條款，雖然僅是細(xì)枝末節(jié)的小修改，但這部法律的文本結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，這就要求相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章的條文順序亟須修改，以增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的可操作性。

　　 新修訂《廣告法》頒布實(shí)施

　　 事件回眸：2015年4月24日，新修訂的《廣告法》經(jīng)十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過，于同年9月1日起施行。與舊法相比，新修訂《廣告法》不僅增加了許多新的規(guī)定，而且對原來比較原則的規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化。如修訂完善或新增保健食品、藥品、醫(yī)療器械、教育培訓(xùn)等廣告準(zhǔn)則，明確規(guī)定廣告代言人不得為虛假廣告、未使用過的商品服務(wù)代言；進(jìn)一步規(guī)定煙草廣告禁止在大眾傳播媒介或公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布；明確規(guī)定在針對未成年人大眾傳播媒介上，不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告等，大眾媒體傳播媒介不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)藥類廣告。此外，該法還對發(fā)布虛假廣告、利用廣告推銷禁止生產(chǎn)銷售的商品或提供的服務(wù)等，設(shè)定了較重的法律責(zé)任，增加了行政處罰種類。

　　 記者點(diǎn)評：新修訂的《廣告法》加強(qiáng)了醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等醫(yī)藥健康類廣告的監(jiān)管，明確了工商與食品藥品監(jiān)督管理等部門的職能，加大了醫(yī)藥違法廣告的處罰力度，為規(guī)范醫(yī)藥健康類廣告提供了重要的法制保障。

　　 《食品召回管理辦法》頒布實(shí)施

　　 事件回眸：2015年3月11日，國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉簽署總局第12號令，公布《食品召回管理辦法》，該辦法于9月1日起施行。該辦法著力強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、依法嚴(yán)格監(jiān)管。明確在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營；產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入市場的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照期限召回不安全食品，并告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置責(zé)任。同時(shí)規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)管部門可以責(zé)令其履行相關(guān)義務(wù)。食品藥品監(jiān)管部門不依法履行職責(zé)，造成不良后果的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　 記者點(diǎn)評：在我國，食品召回機(jī)制和制度的完善經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的過程。早在2009年頒布的《食品安全法》就規(guī)定國家建立食品召回制度。從法律的原則性規(guī)定，到一步步具體化和細(xì)節(jié)化，再到《食品召回管理辦法》的出臺，可以看成是我國“食品召回”機(jī)制從萌芽到完善的過程，也是我國構(gòu)筑完善食品安全防范體系的有力證明。

　　 《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》發(fā)布

　　 事件回眸：2015年6月29日，國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》，同年9月1日起施行。該《辦法》共5章35條，內(nèi)容包括總則、啟動(dòng)、檢查、處理及附則。該《辦法》主要體現(xiàn)了五大特點(diǎn)：一是規(guī)范飛行檢查的啟動(dòng)和實(shí)施，充分體現(xiàn)依法獨(dú)立原則。二是建立風(fēng)險(xiǎn)研判和分層處理措施，解決風(fēng)險(xiǎn)有效管控的問題，如按照風(fēng)險(xiǎn)不同分層設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是強(qiáng)調(diào)全方位多層次的銜接配合，建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確規(guī)定組織飛行檢查的食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)現(xiàn)場檢查反饋的情況啟動(dòng)應(yīng)對協(xié)調(diào)機(jī)制；可聯(lián)合公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門共同開展飛行檢查。四是豐富和細(xì)化應(yīng)對手段，提升飛行檢查的可操作性和權(quán)威性。如對被檢查單位“拒絕、逃避監(jiān)督檢查”的不配合情形進(jìn)行了細(xì)化，明確了行政處罰從重情節(jié)。五是落實(shí)監(jiān)管部門職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，除明確地方監(jiān)管部門的協(xié)助配合義務(wù)外，還規(guī)定食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對飛行檢查情況予以公開的原則和信息通報(bào)與報(bào)告的義務(wù)。

　　 記者點(diǎn)評：飛行檢查既具有“直指目標(biāo)、一桿到底”的雷霆之勢，又是“嚴(yán)密高效、嚴(yán)厲問責(zé)”的懾魄之舉，無疑是高效管用的食品藥品監(jiān)管工作的“抓手”。早在2006年，原國家食品藥品監(jiān)管局就發(fā)布了《藥品GMP飛行檢查暫行規(guī)定》，建立了飛行檢查制度；2012年又發(fā)布了《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查工作程序（試行）》。此次《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》的出臺，對于完善飛行檢查規(guī)程，加強(qiáng)當(dāng)前藥械監(jiān)管，全面保障食品藥品監(jiān)管安全，具有非常重要的意義。

　　《 醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》發(fā)布

　　 事件回眸：2015年10月21日,國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，共6章35條，將于2016年2月1日起施行。該《辦法》豐富了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》配套規(guī)章體系，要求醫(yī)療器械使用單位要建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的醫(yī)療器械使用管理制度。針對醫(yī)療器械使用單位存在的突出問題，該《辦法》詳細(xì)規(guī)定了使用單位自行維護(hù)維修、委托維修服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)維修、約定生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)維護(hù)維修等不同情形的管理要求。同時(shí)，規(guī)定使用單位轉(zhuǎn)讓醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)確保所轉(zhuǎn)讓的醫(yī)療器械安全、有效，及時(shí)移交說明書、維修記錄等資料，受讓方應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)要求進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)。針對越來越多的醫(yī)療器械捐贈(zèng)行為，該《辦法》對捐贈(zèng)方和受贈(zèng)方均提出了要求，并規(guī)定使用單位之間的捐贈(zèng)參照轉(zhuǎn)讓管理。

　　 記者點(diǎn)評：該《辦法》是我國第一部根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》針對使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械質(zhì)量管理及其監(jiān)督管理制定的規(guī)章。使用環(huán)節(jié)不僅是醫(yī)療器械監(jiān)管的薄弱點(diǎn)，也是醫(yī)療器械法規(guī)體系的薄弱點(diǎn)。該《辦法》結(jié)合當(dāng)前醫(yī)療器械使用單位采購渠道不規(guī)范、進(jìn)貨查驗(yàn)不落實(shí)、維護(hù)保養(yǎng)不嚴(yán)格、質(zhì)量管理不完善等問題，對《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)、信息記錄、貯存運(yùn)輸、質(zhì)量檢查、維護(hù)保養(yǎng)等使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理義務(wù)作了細(xì)化和補(bǔ)充完善，為加強(qiáng)醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)監(jiān)管、保障公眾用械安全有效提供了重要的制度保障。

　　 《醫(yī)療器械分類規(guī)則》發(fā)布

　　 事件回眸：2015年7月14日，國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布新修訂的《醫(yī)療器械分類規(guī)則》，共有正文10條和《醫(yī)療器械分類判定表》1個(gè)附件，體例結(jié)構(gòu)與原規(guī)定一致，于2016年1月1日起施行。該《規(guī)則》一是將醫(yī)療器械“注冊類別”改為“管理類別”，明確了管理類別不僅為注冊服務(wù)，也涉及生產(chǎn)、監(jiān)管等方面；二是明確了醫(yī)療器械基于風(fēng)險(xiǎn)程度的分類；三是修改、補(bǔ)充和完善了相關(guān)分類情形，增加了“植入器械”、“獨(dú)立軟件”等醫(yī)療器械使用形式；四是對判定原則進(jìn)行了細(xì)化、補(bǔ)充和完善，列出12項(xiàng)特別分類原則；五是對用語、釋義等進(jìn)行了修訂，細(xì)化了“侵入器械”、“植入器械”內(nèi)容；六是明確了根據(jù)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況，及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)變化進(jìn)行分析、評價(jià)，對分類目錄進(jìn)行調(diào)整；七是明確提出國家總局可以組織醫(yī)療器械分類專家委員會(huì)制定、調(diào)整醫(yī)療器械分類目錄；八是明確了體外診斷試劑按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類。

　　 記者點(diǎn)評：我國醫(yī)療器械分類實(shí)行分類規(guī)則指導(dǎo)下的分類目錄制，分類規(guī)則和分類目錄并存，以分類目錄優(yōu)先。2000年4月，原國家藥品監(jiān)督管理局曾發(fā)布《醫(yī)療器械分類規(guī)則》，實(shí)施十余年來，該規(guī)章已經(jīng)不能滿足醫(yī)療器械分類工作實(shí)踐的需要。此次修訂結(jié)合新版《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)要求，對原《分類規(guī)則》部分條款和分類判定表做了細(xì)化完善，這對完善我國醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)制度，指導(dǎo)《醫(yī)療器械分類目錄》的制定和確定新的產(chǎn)品注冊類別具有重要意義。

　　 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可辦法發(fā)布實(shí)施

　　 事件回眸：2015年8月31日，國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉簽署第16號令和第17號令，公布《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和《食品經(jīng)營許可管理辦法》，兩個(gè)《辦法》于同年10月1日起施行。上述《辦法》將食品流通許可與餐飲服務(wù)許可兩個(gè)許可整合為食品經(jīng)營許可，減少許可數(shù)量；將食品添加劑生產(chǎn)許可納入《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，規(guī)定食品添加劑生產(chǎn)許可申請符合條件的，頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，并標(biāo)注食品添加劑。明確食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則。兩個(gè)《辦法》還對特殊食品生產(chǎn)從嚴(yán)許可，明確許可證編號規(guī)則和許可證載明事項(xiàng)。食品生產(chǎn)許可證編號由SC和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。食品經(jīng)營許可證編號由JY和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

　　 記者點(diǎn)評：食品生產(chǎn)經(jīng)營許可是通過事先審查方式，提高食品安全保障水平的重要預(yù)防性措施。新修訂《食品安全法》于2015年10月1日起實(shí)施，作為配套規(guī)章，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法按照確保食品安全、簡政放權(quán)、簡化審批手續(xù)、提高審批效率的要求，進(jìn)一步優(yōu)化了許可流程，提高許可效率，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理具有重要意義。

　　 國家總局多部規(guī)章公開征求意見

　　 事件回眸：2015年7月28日，國家總局同時(shí)發(fā)布《保健食品標(biāo)識管理辦法（征求意見稿）》、《保健食品注冊與備案管理辦法（征求意見稿）》、《保健食品功能目錄原料目錄管理辦法（征求意見稿）》三部規(guī)章，征求社會(huì)各界意見。8月4日，為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入銷售市場的監(jiān)督管理，國家總局起草了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理辦法》對外發(fā)布征求意見。8月18日，國家總局根據(jù)《食品安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，起草了《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法（征求意見稿）》，兩部規(guī)章同時(shí)發(fā)布，征求社會(huì)各界意見。11月25日，為規(guī)范超市生鮮食品經(jīng)營行為，加強(qiáng)超市自行設(shè)定或設(shè)置生鮮食品包裝及標(biāo)簽標(biāo)注管理，國家總局起草了《超市生鮮食品包裝和標(biāo)簽標(biāo)注管理規(guī)范（征求意見稿）》，對外公布征求社會(huì)各界意見。12月9日，國家總局起草《食品安全法實(shí)施條例》修訂草案，向社會(huì)公開征求意見和建議。

　　 記者點(diǎn)評：隨著新修訂《食品安全法》的頒布實(shí)施，與之有關(guān)的許多法規(guī)規(guī)章都需要及時(shí)修訂完善，國家總局堅(jiān)持科學(xué)立法、開門立法的宗旨，認(rèn)真對待每一部法規(guī)、規(guī)章的起草修訂，不僅充分調(diào)研，而且廣納意見，對于這種務(wù)實(shí)的立法態(tài)度，必須點(diǎn)個(gè)贊！因?yàn)榭茖W(xué)、高效的立法，不僅有利于立法質(zhì)量的提升，而且對確保法律有效實(shí)施意義重大。

　　 食品小作坊和小攤販地方立法

　　 事件回眸：2015年7月30日，陜西省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》，明確了食品小作坊、小餐飲和食品攤販的定義、設(shè)立條件及政府責(zé)任等，規(guī)定食品小作坊、小餐飲實(shí)行許可制，食品攤販實(shí)行備案管理并要求懸掛健康證明。該《條例》于2016年1月1日起施行。7月31日，廣東省第十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過了《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，于2015年10月1日起與新修訂《食品安全法》同步施行。該《條例》規(guī)定縣級以上人民政府可以建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)，對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊實(shí)行集中管理，對食品小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行負(fù)面清單管理。9月底《甘肅省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法(試行)》發(fā)布；11月底，《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例（草案）》對外發(fā)布征求意見；12月23日，廣西壯族自治區(qū)法制辦發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲及食品攤販管理?xiàng)l例（征求意見稿）》。此外，今年將頒布的《湖北省食品安全條例》、《貴州省食品安全條例》都對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販做了專門規(guī)定。

　　 記者點(diǎn)評：“三小”（食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲）的監(jiān)管一直以來是基層監(jiān)管人員最頭疼的問題，雖然食品安全法律明確規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市制定具體管理辦法，但目前許多地方的有關(guān)“三小”監(jiān)管的地方法規(guī)或規(guī)章并沒有如期出臺，致使新修訂《食品安全法》實(shí)施后一些違法行為無法得到懲處。各地方通過及時(shí)出臺有針對性的地方法規(guī)、規(guī)章，不僅可有效解決一方轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管難題，確保了一方百姓食品安全，而且還對構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品安全法律體系具有重要的補(bǔ)充作用。(本報(bào)記者  王東海)

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