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　　寶雞是華夏始祖炎帝的故里，是姜炎和周秦文化的發(fā)祥地。在這片文化積淀深厚的土壤里，寶雞市食品藥品監(jiān)管局積極開展食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)，強化理想信念，提升精神追求，提高隊伍素質(zhì)，用監(jiān)管文化駕馭食品藥品監(jiān)管工作大局，將監(jiān)管文化深深根植于寶雞市每一位食藥監(jiān)管人員的心中。

　　 孕育

　　如果說事業(yè)是樹，那么文化就是根。

　　寶雞市局組建初期，一無辦公場所，二無基本的設(shè)施設(shè)備，連機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費都要四處籌措。人員通過招錄、劃轉(zhuǎn)等形式，來自不同行業(yè)、不同單位，思想素質(zhì)參差不齊，價值觀、精神境界差異較大。而當?shù)厥称匪幤肥袌鲐酱?guī)范，特別是寶雞市已成為中藥材品種的富集區(qū)和地道藥材的生產(chǎn)區(qū)，形成了以中藥材種植、加工為主導的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場規(guī)范需要同步展開。面對重重困難，面對人民的殷切期望，如何開創(chuàng)工作的新局面？“精神因素比物質(zhì)因素更重要。”在困難面前，寶雞市局認識到，不但要整合全市食藥監(jiān)管人員的思想，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱情，強化監(jiān)管理念，弘揚監(jiān)管精神，樹立監(jiān)管形象，還要統(tǒng)一意志，凝聚力量，提升全市食藥監(jiān)管人員的思想境界，塑造良好的社會形象，才能實現(xiàn)對食品藥品的長效監(jiān)管，保證食品藥品市場秩序“長治久安”。而要做到這一切，精神引導、文化制勝戰(zhàn)略就成為必然選擇。

　　 探索

　　監(jiān)管文化是食藥監(jiān)管系統(tǒng)隨著監(jiān)管事業(yè)的深入發(fā)展，通過全系統(tǒng)各級決策者主動倡導和精神培育并為全體干部職工所認同和遵守，具有本行業(yè)特色的價值觀念、道德規(guī)范、共同意識，是行業(yè)精神、行為準則、傳統(tǒng)習俗、職工文化素質(zhì)，以及蘊含于藥監(jiān)形象、制度之中的精神的總和。

　　在上述思想認識基礎(chǔ)上，寶雞市局把握文化的基本特點，順應(yīng)行政管理的一般規(guī)律，大膽探索，初步形成了以“六種精神”為核心的監(jiān)管文化體系，即“自強自立、甘于清貧的艱苦奮斗精神；愛崗敬業(yè)、勤奮工作的無私奉獻精神；堅忍不拔、迎難而上的頑強拼搏精神；群策群力、團結(jié)奮斗的集體團隊精神；敢為人先、與時俱進的開拓創(chuàng)新精神；善于學習、永不滿足的終身學習精神”。與“六種精神”遙相呼應(yīng)的還有堅持原則的首位意識、協(xié)調(diào)一致的全局意識、凝聚人心的團結(jié)意識、堅持學習的修養(yǎng)意識、與時俱進的創(chuàng)新意識、監(jiān)管幫促的服務(wù)意識這“六種意識”，以及精心培育起來的解放思想、開拓創(chuàng)新、振奮精神、勇創(chuàng)業(yè)績的風氣；勤于學習、善于思考、鉆研業(yè)務(wù)、提高素質(zhì)的風氣；顧全大局、團結(jié)協(xié)作、互相補臺、互諒互讓的風氣；實事求是、求真務(wù)實、真抓實干、永求實效的風氣；講正氣、樹形象、艱苦奮斗、樂于奉獻的風氣；奉公守法、遵守黨紀、廉潔自律、潔身自好的風氣這“六種風氣”——共同構(gòu)成了寶雞食藥監(jiān)管人員強大的精神動力。

　　如果說精神追求指引了思想上的價值取向，那么實現(xiàn)這種價值取向還必須依靠堅實的能力支持，否則，監(jiān)管文化也只能停留在精神層面上。為此，寶雞市局在實踐中總結(jié)出了食藥監(jiān)管干部應(yīng)當具備的“六種能力”，即“調(diào)查研究，科學決策能力；掌握規(guī)則，駕馭市場能力；沉著應(yīng)對，處理復(fù)雜局面能力；嚴格執(zhí)法，依法行政能力；把握方向，總攬全局能力；發(fā)現(xiàn)問題，解決問題能力”，并組織干部職工對目標的執(zhí)著追求、個人素質(zhì)的修煉提高、處事態(tài)度的沉著穩(wěn)健、品德修養(yǎng)的崇高境界、發(fā)展環(huán)境的影響制約、成功與失敗的相互轉(zhuǎn)化等方面進行分析，破解其中的辯證關(guān)系，為干部職工指點了迷津。

　　 創(chuàng)新

　　文化建設(shè)的創(chuàng)造力在于創(chuàng)新，豐富監(jiān)管文化的載體是監(jiān)管文化建設(shè)的橋梁性工程。

　　寶雞市局通過開展“三優(yōu)一滿意”、“三爭一創(chuàng)”活動和學習型、服務(wù)型、落實型的“三型”機關(guān)建設(shè)，使監(jiān)管文化建設(shè)的各項工作目標化，措施具體化，把機關(guān)學習、環(huán)境面貌、服務(wù)要求、工作質(zhì)量、職業(yè)道德建設(shè)等工作任務(wù)落到實處，強化了誠實守信、忠于職守、依法監(jiān)管、守法經(jīng)營的理念，全市藥品違法案件逐年大幅下降，醫(yī)藥市場秩序大為改觀。

　　寶雞市局還通過每年進行“十佳優(yōu)秀藥品監(jiān)督員”評選表彰、把十佳優(yōu)秀藥品監(jiān)督員送出去學習、唱響《藥監(jiān)工作者之歌》，以及開展“提高素質(zhì)，與時俱進”演講比賽等有針對性的活動，激發(fā)監(jiān)管人員的自豪感，使其精神境界不斷提升，愛崗敬業(yè)的奉獻精神不斷得到弘揚，形成了以為人民健康服務(wù)，向人民生命負責為宗旨；以把群眾利益放在心窩為指南；以依法行政，廉潔執(zhí)法為行為準則；以“六種精神”等為核心的監(jiān)管文化，并使監(jiān)管文化成為每個干部職工精神的支柱、思想的旗幟和行為的指南。

　　寶雞市局食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)的開展營造了全系統(tǒng)只爭朝夕、有為有位的氛圍，增強了監(jiān)管人員的使命感，也促進了監(jiān)管工作的不斷創(chuàng)新。如“橫向到邊，縱向到底”的“兩網(wǎng)”建設(shè)格局，為全國的“兩網(wǎng)”建設(shè)提供了新鮮的經(jīng)驗，《中國醫(yī)藥報》多次對此進行報道。另外，“規(guī)范藥房”的創(chuàng)建活動、食品藥品市場誠信體系建設(shè)活動等重點工作的創(chuàng)新，更是帶動了整體工作的全面推進。（作者單位：陜西省寶雞市食品藥品管理局）